UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
3.3.5.Nhúm giải phỏp về tổ chức thực hiện
* Nhiệm vụ của cỏc cơ quan nhà nước
Sở Cụng Thương là cơ quan chỉ đạo quỏ trỡnh chuyển đổi mụ hỡnh quản lý chợ trong phạm vi toàn tỉnh, việc chỉ đạo này cú thể thực hiện cựng với chương trỡnh phỏt triển chợ theo Quyết định 559/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về chương trỡnh phỏt triển chợ đến năm 2010.Sở Cụng Thương cú trỏch nhiệm:
+ Xõy dựng lộ trỡnh, trỡnh tự thủ tục của việc chuyển đổi mụ hỡnh quản lý chợ, đồng thời hướng dẫn cỏc Uỷ ban nhõn dõn tỉnh trong việc xõy dựng lộ trỡnh riờng cho mỡnh;
+ Chủ trỡ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư,Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn, Sở Tài nguyờn Mụi trường cựng cỏc Sở ban ngành liờn quan và Uỷ ban nhõn dõn tỉnh xõy dựng, ban hành chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển mụ hỡnh quản lý kinh doanh chợ là doanh nghiệp hay Hợp tỏc xó;
+ Giao cho cỏc đơn vị chức năng tổ chức cỏc khoỏ đào tạo nghiệp vụ quản lý chợ cho cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý nhà nước về chợ và lao động quản lý chợ;
+ Chỉ đạo cỏc địa phương triển khai thực hiện việc chuyển đổi; tổ chức kiểm tra và đỏnh giỏ kết quả chuyển đổi định kỳ ở từng địa phương nhằm rỳt kinh nghiệm và cú hướng chỉ đạo kịp thời;
+ Thành lập Tổ chỉ đạo thực hiện chương trỡnh chuyển đổi mụ hỡnh quản lý chợ, tổ này cú thể nằm trong Ban chỉ đạo Chương trỡnh phỏt triển chợ đến năm 2010, là tổ chuyờn trỏch theo dừi quỏ trỡnh chuyển đổi.
+ Thành lập nhúm theo dừi và chỉ đạo thực hiện việc chuyển đổi mụ hỡnh quản lý chợ trờn địa bàn tỉnh.
Tại mỗi địa phương cần lựa chọn một số địa điểm cụ thể để tiến hành thực hiện thớ điểm chuyển đổi mụ hỡnh theo hướng: cú thể tiến hành chuyển đổi từ cỏc chợ vốn cú đang hoạt động ở dạng ban quản lý chợ sang mụ hỡnh doanh nghiệp chợ, hoặc cú thể tiến hành đầu tư xõy dựng mới chợ theo mụ hỡnh doanh nghiệp chợ.
Mỗi khu vực thị trường (nụng thụn, miền nỳi, thành phố thị xó, khu cụng nghiệp, khu dõn cư) cú đặc điểm kinh tế - xó hội cũng như phong tục tập quỏn, thúi quen tiờu dựng khỏc nhau. Do đú, nguyờn tắc khi lựa chọn địa điểm tiến hành thớ điểm đú là: mỗi một khu vực thị trường tiến hành lựa chọn một số chợ cụ thể cho việc tiến hành thớ điểm để đảm bảo tớnh bao quỏt và đầy đủ đối với từng loại thị trường.
Về phớa nhà nước cũng như về phớa cỏc địa phương cần cú cỏc chớnh sỏch ưu tiờn, ưu đói đối với cỏc chợ thực hiện việc chuyển đổi cơ chế quản lý, chẳng hạn như ưu đói về thuế, về đất đai, về nguồn vốn...
Cuối cựng, tại cỏc địa phương tiến hành tổng kết, rỳt kinh nghiệm trờn cơ sở đú cú những chỉnh sửa mụ hỡnh cho phự hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương.
* Triển khai ỏp dụng rộng rói trờn từng địa bàn, phự hợp với từng khu vực thị trường
Trước tiờn, để tiến hành triển khai ỏp dụng rộng rói trờn từng địa bàn, tại mỗi địa phương cần tiến hành tổ chức điều tra, và phõn loại cỏc chợ hiện cú trờn địa bàn theo quy định của Nghị định 02. Đồng thời, về phớa sở Cụng Thương cũng như cỏc địa phương cần phối hợp để tổ chức cỏc lớp về đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ.
Sau đú, cỏc địa phương cú cỏc bỏo cỏo điều tra cho cơ quan quản lý là Sở Cụng Thương, trờn cơ sở đú, Sở Cụng Thương lập phương ỏn và kế hoạch để từng bước chuyển giao tất cả cỏc chợ sang cho doanh nghiệp kinh doanh khai thỏc và quản lý trong thời hạn nhất định là phải hoàn thành. Đồng thời, về phớa cỏc địa phương cũng phải lập phương ỏn và kế hoạch chi tiết cụ thể để từng bước chuyển giao cỏc chợ sang cho doanh nghiệp kinh doanh khai thỏc và quản lý.
Sau khi cỏc địa phương đó tiến hành thực hiện thớ điểm, tổng kết rỳt kinh nghiệm, điều chỉnh mụ hỡnh, Sở Cụng Thương cần cú những hướng dẫn cụ thể cho cỏc địa phương trong việc lập bỏo cỏo đỏnh giỏ tỡnh hỡnh, số liệu cũng như những kết quả đạt được và những vướng mắc tồn tại cần phải giải quyết.
Bờn cạnh đú, cần tiếp tục hướng dẫn, đụn đốc kiểm tra cụng tỏc thực hiện ở cỏc địa phương.
Trờn cơ sở đỳc kết kinh nghiệm của cỏc chợ đó được thực hiện thớ điểm, khắc phục những mặt tồn tại và phỏt huy những mặt tớch cực của mụ hỡnh, tiến hành ỏp dụng mụ hỡnh rộng rói tại cỏc địa phương trờn phạm vi cả nước trờn cơ sở của việc phõn tớch và nghiờn cứu từng khu vực thị trường cụ thể, tiến hành lựa chọn mụ hỡnh thớch hợp và ỏp dụng vào từng khu vực thị trường cú đặc điểm tương đồng về mọi mặt. Đồng thời, trong quỏ trỡnh thực hiện phải tiến hành kiờn quyết và khẩn trương.