UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
3.3.2.1.Chỳ trọng tăng cường cung cấp cỏc dịch vụ phục vụ cho hoạt động kinh doanh chợ
ngành cần cú cỏc chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển kinh tế - xó hội thành cỏc chương trỡnh, dự ỏn dưới nhiều hỡnh thức và do nhiều tổ chức, cỏ nhõn khỏc nhau cựng thực hiện. Trong đú, cỏc doanh nghiệp chợ tại cỏc khu vực nụng thụn và miền nỳi là một trong những tổ chức được lựa chọn tham gia thực hiện và được giao kinh phớ tương ứng theo chương trỡnh, dự ỏn của tỉnh đó thiết kế.
3.3.2. Giải phỏp về quản lý kinh doanh chợ
3.3.2.1. Chỳ trọng tăng cường cung cấp cỏc dịch vụ phục vụ cho hoạt động kinhdoanh chợ doanh chợ
Thực trạng tỡnh hỡnh quản lý kinh doanh chợ như hiện nay cho thấy hiệu quả quản lý kinh doanh chợ chưa cao, nhiều vấn đề phỏt sinh chưa được giải quyết triệt để, cỏc dịch vụ phục vụ cho hoạt động kinh doanh chợ chưa nhiều, chất lượng phục vụ cũng như nguồn thu từ cỏc dịch vụ chưa cao, phần lớn cỏc khoản thu từ cỏc chợ là thu từ việc cho thuờ hay bỏn cỏc địa điểm kinh doanh trờn chợ và thu từ lệ phớ chợ. Để nõng cao
hiệu quản quản lý kinh doanh chợ trong thời gian tới, tại cỏc chợ ở cỏc địa phương phải đa dạng cỏc loại hỡnh dịch vụ phục vụ kinh doanh chợ nhằm khai thỏc tối đa cỏc nguồn thu từ chợ, nõng cao chất lượng phục vụ của chợ cũng như tạo thờm cụng ăn việc làm cho người lao động.
Cỏc dịch vụ phục vụ kinh doanh chợ bao gồm:
+ Dịch vụ kiểm tra chất lượng và cấp giấy an toàn thực phẩm.
Đõy là loại hỡnh dịch vụ đũi hỏi trỡnh độ chuyờn mụn, kỹ thuật nhất định và yờu cầu phải cú cỏc trang thiết bị cần thiết. Dịch vụ này nhằm mục đớch đảm bảo an toàn về hàng hoỏ được lưu thụng qua hệ thống chợ. Kinh tế càng phỏt triển, thu nhập và mức sống của người dõn càng được cải thiện, khi đú nhu cầu về dịch vụ này càng cao.
Đặc biệt, đối với cỏc chợ đầu mối nụng sản, do tớnh chất thương phẩm học của cỏc sản phẩm nụng sản nờn yờu đối với loại hỡnh dịch vụ này càng cao. Bởi vỡ dịch vụ này mang lại lợi ớch cho cả người mua và người bỏn. Đối với người mua, người tiờu dựng sẽ đảm bảo an toàn trong sử dụng sản phẩm nhất là trong điều kiện sản xuất nụng nghiệp đang gia tăng sử dụng cỏc loại thuốc bảo vệ thực vật, thuốc kớch thớch tăng trưởng. Đối với người bỏn hàng, việc xỏc định đỳng chất lượng sẽ giỳp người bỏn định giỏ tốt hơn trong điều kiện cỏc mặt hàng nụng sản thường cú chất lượng khụng đồng đều giữa cỏc vựng và ngay cả trong một vựng sản xuất.
Để quản lý tốt loại hỡnh dịch vụ này, nhà nước quy định cỏc tiờu chuẩn cấp phộp cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn hoạt động trong lĩnh vực này.
+ Dịch vụ vận tải, giao nhận hàng hoỏ: Dịch vụ này là tất yếu trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh doanh hàng hoỏ, nhất là ở quy mụ lớn và với phạm vi rộng như đối với cỏc chợ đầu mối, cỏc chợ bỏn buụn…
+ Dịch vụ thanh toỏn, bao gồm dịch vụ chuyển tiền, dịch vụ ngõn hàng: Dịch vụ này nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong quỏ trỡnh thanh toỏn tiền hàng giữa người mua và người bỏn. Hiện nay, dịch vụ này cú điều kiện phỏt triển tại cỏc khu đụ thị, khu cụng nghiệp khi người dõn cú nhu cầu mua sắm với mong muốn được thanh toỏn nhanh
+ Dịch vụ bảo hiểm hàng hoỏ nhằm giảm bớt những tổn hại cho người bỏn trong trường hợp cú sự cố xẩy ra. Dịch vụ này thớch hợp đối với cỏc loại chợ mua bỏn giao sau, chợ mua bỏn theo hợp đồng, chợ đầu mối nụng sản (bảo hiểm đối với sản xuất, kinh doanh hàng nụng sản).
+ Dịch vụ khỏch hàng như: chứng từ, giấy phộp, xuất xứ, xỏc định giỏ trị và thu phớ quản lý chợ.
+ Dịch vụ thương mại như: sơ chế, bao bỡ, đúng gúi, xếp dỡ, bảo quản… + Dịch vụ sinh hoạt như nhà nghỉ, ăn uống, khỏch sạn...
+ Dịch vụ thụng tin tuyờn truyền, hướng dẫn sản xuất - tiờu dựng, tiờu chuẩn hoỏ, giới thiệu sản phẩm và xỳc tiến thương mại. Trong đú đặc biệt chỳ ý đến dịch vụ mụi giới và mua bỏn hàng hoỏ, nhất là đối với cỏc chợ đầu mối nụng sản. Do điều kiện của người sản xuất (cỏc hộ nụng dõn) cũn nhiều hạn chế trong việc tiếp cận thụng tin thị trường và với tớnh chất thị trường hàng nụng sản là thị trường của người mua cho nờn loại dịch vụ này sẽ giỳp cho người nụng dõn cú thể tiờu thụ hàng nụng sản nhanh hơn, với mức giỏ hợp lý hơn do tớnh cạnh tranh mua trờn thị trường tăng lờn.
+ Vệ sinh mụi trường, xử lý chất thải.
Vệ sinh mụi trường và xử lý rỏc thải hiện nay là vấn đề cần phải được quan tõm và giải quyết tại hầu hết cỏc chợ. Từ thực trạng về vệ sinh mụi trường trờn địa bàn tỉnh cho thấy, để nõng cao hiệu quả quản lý kinh doanh chợ hiện nay cần chỳ trọng vấn đề vệ sinh mụi trường trong khu vực chợ đảm bảo sức khoẻ cho cả người bỏn và người mua, cho người tiờu dựng những hàng hoỏ mua ở chợ.
Để phỏt triển được cỏc dịch vụ vệ sinh mụi trường, xử lý chất thải cần thực hiện cỏc biện phỏp sau:
Trước tiờn cần ban hành cỏc quy định và tiờu chuẩn về vệ sinh mụi trường, đồng thời cú cỏc quy định hướng dẫn đối với việc thu gom và xử lý rỏc thải từ chợ.
Cú cỏc quy định về xử phạt hành chớnh và xử phạt kinh tế đối với những trường hợp thực hiện khụng đỳng cỏc quy định về vệ sinh mụi trường.
Thành lập bộ phận chuyờn trỏch theo dừi và xử lý cỏc vi phạm về vệ sinh mụi trường.
Kết hợp với chớnh quyền địa phương trong cụng tỏc đảm bảo vệ sinh mụi trường trờn địa bàn.
+ Dịch vụ kiểm tra chất lượng hàng hoỏ và an toàn vệ sinh thực phẩm đối với hàng hoỏ lưu thụng trờn chợ.
+ Dịch vụ an ninh trật tự.
Cựng với sự phỏt triển kinh tế -xó hội ngày càng nhanh chúng, cũng như đũi hỏi về chất lượng phục vụ tại chợ của người dõn ngày càng nõng cao, dịch vụ an ninh trật tự cũng ngày càng cú điều kiện phỏt triển bởi dịch vụ này liờn quan trực tiếp đến lợi ớch của cả người mua, người bỏn cũng như của chủ thể quản lý kinh doanh chợ. Loại hỡnh dịch vụ này phỏt triển cũng gúp phần nõng cao hiệu quả quản lý kinh doanh chợ.
Để dịch vụ an ninh trật tự cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp sau:
Thứ nhất, cú biện phỏp khuyến cỏo với cỏc thương nhõn cũng như với người tiờu dựng luụn đề cao cảnh giỏc, luụn cú ý thức đảm bảo an ninh trật tự trong khu vực chợ.
Thứ hai, cú cỏc quy định xử phạt đối với cỏc trường hợp vi phạm.
Thứ ba, cú bộ phận chuyờn trỏch đảm nhận cụng việc quản lý tỡnh hỡnh an ninh trật tự của chợ.
Thứ tư, kết hợp với chớnh quyền địa phương trong cụng tỏc đảm bảo an ninh trật tự trờn địa bàn.
Thứ năm, xử lý nghiờm minh đối với cỏc trường hợp vi phạm quy định. + Dịch vụ phũng chỏy chữa chỏy.
+ Dịch vụ quản lý hành chớnh.
+ Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, phỏt triển và quảng bỏ hỡnh ảnh của chợ
- Dịch vụ cụng do cỏc cơ quan nhà nước trực tiếp cung ứng như dịch vụ kiểm toỏn của cỏc cơ quan kiểm toỏn nhà nước, dịch vụ tư vấn thuế của cỏc cơ quan thuế;
- Dịch vụ do nhà nước chi tiền thực hiện thụng qua cỏc tổ chức dưới cỏc hỡnh thức dự ỏn như dịch vụ khuyến nụng qua tổ chức khuyến nụng, dịch vụ cung cấp thụng tin thị trường;
- Dịch vụ do cỏc cỏ nhõn thực hiện dưới hỡnh thức kinh doanh như dịch vụ vận tải, dịch vụ cho thuờ cơ sở vật chất kỹ thuật để thực hiện kinh doanh, dịch vụ tư vấn phỏp lý…
Để đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh dịch vụ trờn chợ, cần xõy dựng được cơ chế, chớnh sỏch quản lý phự hợp với từng loại hỡnh dịch vụ nờu trờn.