Côn Minh – Trung Quốc
2.1.Giới thiệu chung về Chi cục Kiểm tra Sau thông quan – Cục Hải quan TP Hà Nộ
quan TP Hà Nội
2.1.1. Sự hình thành Chi cục Kiểm tra sau thông quan – Cục Hải quan TP Hà Nội
Chi cục Kiểm tra sau thông quan – Cục hải quan Hà Nội có tiền thân là Phòng Kiểm tra sau thông quan – Cục hải quan Hà Nôi thành lập ngày 1/1/2002, với chức năng kiểm tra sau thông quan theo quy định của Luật hải quan, theo Quyết định số 37/2003/QĐ-BTC ngày 17/3/2003 của Bộ Tài Chính.
Năm 2006, thực hiện Quyết định số 34/2006/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về việc thành lập Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố, Phòng Kiểm tra sau thông quan – Cục hải
Khoa Thuế & Hải Quan Lớp: CQ44/05.01 quan TP Hà Nội được chuyển thành Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục hải quan TP Hà Nội.
Phòng Kiểm tra sau thông quan chính thức chuyển thành Chi cục Kiểm tra sau thông quan ngày 5/7/2007, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức được quy định tại Quyết định 1092/QĐ-TCHQ ngày 26/6/2006 của Tổng Cục hải quan.
Hiện tại, Chi cục gồm 22 công chức, tổ chức thành 5 Đội công tác chuyên sâu.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Kiểm tra sau thông quan – Cục Hải quan TP Hà Nội
Theo Quyết định số 959/QĐ-HQHN-TCCB của Cục Hải quan Hà Nội về việc triển khai Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội, ban hành ngày 05/07/2006, Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội gồm năm (05) Đội công tác :
1. Đội tham mưu tổng hợp
2. Đội KTSTQ về trị giá hải quan (Đội 1)
3. Đội KTSTQ về mã số và thuế suất hàng hóa XNK (Đội 2)
4. Đội KTSTQ đối với hàng hóa XNK theo các loại hình gia công và sản xuất – xuất khẩu (Đội 3)
5. Đội KTSTQ thực hiện chính sách thương mại (Đội 4)
2.1.3.Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Kiểm tra sau thông quan – Cục Hải quan TP Hà Nội
Theo Quyết định số 1092/QĐ-TCHQ ngày 26/06/2006 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố; Chi cục KTSTQ thuộc Cục hải quan Hà Nội có chức năng, nhiệm vụ như sau:
Khoa Thuế & Hải Quan Lớp: CQ44/05.01
- Giúp Cục trưởng trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch về kiểm tra sau thông quan.
- Giúp Cục trưởng trong việc quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện nhiệm vụ phúc tập hồ sơ hải quan và kiểm tra sau thông quan trong phạm vi quản lý của Cục Hải quan thành phố Hà Nội.
- Thu thập, tổng hợp, phân tích, xử lý thông tin trong và ngoài ngành để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.
- Giúp Cục trưởng trong việc ra quyết định kiểm tra sau thông quan.
- Trực tiếp thực hiện kiểm tra sau thông quan theo quy định của pháp luật.
- Xử lý vi phạm hành chính và giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; tham mưu cho Cục trưởng trong việc xử lý vi phạm hành chính, giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vi phạm hành chính (phát hiện trong quá trình kiểm tra sau thông quan) thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục trưởng.
- Thực hiện việc truy thu, truy hoàn tiền thuế và các khoản thu khác theo kết luận kiểm tra sau thông quan và quy định của pháp luật.
- Trực tiếp giao dịch với các tổ chức, cá nhân, tiến hành các biện pháp nghiệp vụ để xác minh, nắm tình hình, thu thập thông tin, tiếp nhận tin báo, tố giác phục vụ cho hoạt động kiểm tra sau thông quan.
- Giúp Cục trưởng sơ kết, tổng kết, thống kê, báo cáo đánh giá tình hình và kết quả thực hiện công tác phúc tập hồ sơ hải quan, công tác kiểm tra sau thông quan của Cục.
- Thông qua công tác kiểm tra sau thông quan, giúp Cục trưởng phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những thiếu sót, bất cập trong quy định và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, quy trình, quy định nghiệp vụ của ngành, của Cục.
Khoa Thuế & Hải Quan Lớp: CQ44/05.01
- Thực hiện lưu trữ, bảo mật hồ sơ, tài liệu kiểm tra sau thông quan theo quy định.
- Quản lý cán bộ, công chức, tài chính và tài sản được giao. - Thực hiện các nhiệm vụ khác được Cục trưởng giao.
Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ chung của Chi cục thì Chi cục trưởng Chi cục thống nhất với Trưởng phòng Tổ chức cán bộ và Đào tạo bố trí cán bộ, phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng lãnh đạo Chi cục và xây dựng chức năng nhiệm vụ các Đội công tác (trình Cục trưởng quyết định). Ngày 31/07/2006 Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội ban hành Quyết định số 976/QĐ-HQHN-TCCB quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác các Đội công tác thuộc Chi cục KTSTQ. Theo đó, mỗi lãnh đạo Chi cục phân công theo dõi chỉ đạo một số lĩnh vực chuyên môn và phụ trách một Đội công tác (các Đội nghiệp vụ do các Chi cục phó phụ trách, còn Đội tham mưu tổng hợp do Chi cục trưởng trực tiếp phụ trách) : Chi cục phó Chi cục phó Chi cục phó Chi cục phó Chi cục trưởng Đội KTSTQ về mã số, thuế suất (Đội 2): 4 cán bộ
Đội tham mưu tổng hợp: 3 cán bộ Đội KTSTQ về thực hiện chính sách thương mại (Đội 4): Đội KTSTQ đối với HHXKNK theo loại hình gia công, Đội KTSTQ về trị giá tính thuế (Đội 1): 4 cán bộ Ph ụ tr ác h Ph ụ tr ác h Ph ụ tr ác h Ph ụ tr ác h Ph ụ tr ác h
Khoa Thuế & Hải Quan Lớp: CQ44/05.01
Trong đó, chức năng, nhiệm vụ của Đội Kiểm tra sau thông quan về mã số và thuế suất hàng hóa xuất nhập khẩu (Đội 2) cụ thể như sau:
- Trực tiếp thực hiện kiểm tra sau thông quan về mã số, thuế suất, xuất xứ hàng hóa, và hàng hóa thực hiện chính sách nội địa hóa đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
- Giúp Chi cục trưởng tham mưu cho Cục trưởng trong việc ra quyết định kiểm tra sau thông quan, quyết định truy thu, truy hoàn thuế và các khoản thu khác theo kết luận kiểm tra sau thông quan và quy định của pháp luật
- Giúp Chi cục trưởng tham mưu cho Cục trưởng ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động và phối kết hợp với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành trong công tác kiểm tra sau thông quan.
- Trực tiếp giao dịch với các tổ chức, cá nhân có liên quan; khai thác, sử dụng các hệ thống thông tin của ngành, của Cục và các nguồn thông tin khác; tiến hành các biện pháp nghiệp vụ xác minh, nắm tình hình, thu thập, phân tích thông tin trong quá trình kiểm tra sau thông quan.
- Xử lý vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Đội theo quy định - Chuyển kết quả kiểm tra sau thông quan và các thông tin thu thập được trong quá trình kiểm tra cho Đội tham mưu tổng hợp để cập nhật vào cơ sở dữ liệu phục vụ cho nghiệp vụ hải quan.
- Theo dõi hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của một số doanh nghiệp thuộc địa bàn kiểm tra sau thông quan của Cục; theo dõi công tác phúc tập hồ sơ tại một số Chi cục hải quan thuộc Cục theo sự phân công của Chi cục trưởng bao gồm Chi cục hải quan Gia Thụy ; Chi cục hải quan Vĩnh Phúc; Chi cục hải quan Gia Lâm.
Khoa Thuế & Hải Quan Lớp: CQ44/05.01 - Thông qua lĩnh vực kiểm tra chuyên sâu, giúp Chi cục trưởng tham mưu cho Cục trưởng kiến nghị sửa đổi, bổ sung những thiếu sót, bất cập trong thực hiện chính sách, pháp luật, quy trình, quy định nghiệp vụ về hải quan.
- Giúp Chi cục trưởng trong việc đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức, kỹ năng KTSTQ về lĩnh vực chuyên sâu được phân công cho công chức KTSTQ
- Thực hiện nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng giao.
Các đội công tác (gồm cả Đội tham mưu tổng hợp và các đội nghiệp vụ) chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Chi cục trưởng Chi cục về mọi hoạt động theo quy định; và giữa các Đội công tác của Chi cục Kiểm tra sau thông quan với các Đội, Tổ thuộc Chi cục Hải quan, Đội Kiểm soát Hải quan thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội có mối quan hệ phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ được giao.