1. Tổng quan về hội nhập th−ơng mại khu vực giữa ASEAN và TQ Hiệp định khung về hợp tác kinh tế ASEAN – Trung Quốc
1.2. Nội dung và ý nghĩa của Ch−ơng trình Thu hoạch sớm
Hiệp định về hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN-Trung Quốc điều chỉnh 4 mảng lớn: hàng hóa, dịch vụ, đầu t− và các lĩnh vực hợp tác kinh tế khác. Đ−ợc quy định trong điều 6 của Hiệp định, Ch−ơng trình Thu hoạch sớm là một cơ chế −u đ∙i thuế quan đ−ợc đặt ra nhằm thực hiện sớm các lợi ích của
−u đãi thuế quan trong khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự do ASEAN-Trung Quốc trên cơ sở có đi có lại giữa các Bên.
Phạm vi Ch−ơng trình Thu hoạch sớm
Phạm vi điều chỉnh trong Ch−ơng trình Thu hoạch sớm gồm tất cả các mặt hàng ở cấp độ 8/9 số (mã HS), ngoại trừ những mặt hàng đ−ợc một Bên đ−a vào danh mục loại trừ (có thể sửa đổi) và những mặt hàng này đ−ợc loại trừ cho Bên đó khi tham gia EHP.
Các mặt hàng trong EHP đ−ợc chia thành 3 nhóm mặt hàng (có mức thuế suất từ 0-5%, 5-15%, và lớn hơn 15%) với các mức thời gian quy định thực hiện cắt giảm thuế khác nhau.
Từ ngày 1 tháng 1 năm 2004, Việt Nam có 484 mặt hàng dành thuế suất
−u đãi cho Trung Quốc và các n−ớc ASEAN khác trong Ch−ơng trình Thu hoạch sớm, bao gồm các sản phẩm nông sản và thủy sản nằm trong từ Ch−ơng 1 đến Ch−ơng 8 của Biểu thuế nhập khẩu −u đãi hiện hành ngoại trừ gia cầm giống vịt, ngan, ngỗng, gà tây, thịt và các bộ phận nội tạng của gia cầm, trứng chim và trứng gia cầm, và các quả có múi nh−: chanh, b−ởi.
Trung Quốc có 536 mặt hàng dành thuế suất −u đãi cho Việt Nam (và các n−ớc ASEAN khác) trong Ch−ơng trình Thu hoạch sớm, bao gồm các sản phẩm nông sản và thủy sản nằm trong từ Ch−ơng 1 đến Ch−ơng 8 của Biểu thuế xuất nhập khẩu của Trung Quốc và không loại trừ mặt hàng nào.
Đối với Trung Quốc và các n−ớc ASEAN 6: EHP đ−ợc thực hiện trong vòng 3 năm. Việc cắt giảm thuế sẽ bắt đầu từ 1/1/2004 và hoàn thành không muộn hơn 1/1/2006 (mức thuế suất vào thời điểm hoàn thành EHP là 0%).
Đối với các n−ớc thành viên mới của ASEAN (Cămpuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam) thời gian cắt giảm thuế sẽ chậm hơn với cách thức cắt giảm thuế linh hoạt hơn. Việt Nam bắt đầu thực hiện cắt giảm thuế từ 1/1/2004 nh−ng hoàn thành không muộn hơn 1/1/ 2008.
Nh− vậy, EHP sẽ tạo điều kiện cho Trung Quốc và các n−ớc ASEAN đ−ợc h−ởng −u đãi thuế quan cho nhiều mặt hàng mà mình có lợi thế so sánh và tạo tiền đề cho các n−ớc tham gia EHP thực hiện Khu vực th−ơng mại tự do.