Sẽ xảy ra mất nơi cư trỳ của động vật hoang dó trong khu vực do phỏt triển mỏ, gồm khu nhà mỏy, cỏc bói đổ đỏ thải và khu chứa thải.
Cú thể sẽ cú sự di cư của động vật hoang dó ra khỏi khu dự ỏn do tiếng ồn từ cỏc hoạt động mỏ gõy ra. Nếu cỏc tỏc động này xảy đến với những loài cư trỳ bao quanh khu vực mỏ hay cỏc khu vực mà nơi cư trỳ của chỳng bị phỏ vỡ thỡ tỏc động của nú sẽ là rất nghiờm trọng. Hiện vẫn chưa đỏnh giỏ được hết mức độ tỏc động của cỏc hoạt động khai thỏc khoỏng sản và khai thỏc rừng bừa bói trước đõy.
Kinh nghiệm đó chỉ ra rằng trong hầu hết cỏc trường hợp động vật hoang dó sẽ di cư khỏi khu vực này và đến nơi ở mới gần đú để trỏnh tiếng ồn và cỏc hoạt động của con người gõy ra khi khai mỏ. Những loài cú nguy cơ cao bị mất nơi cư trỳ, nếu chỳng sinh sống gần khu vực mỏ, cú thể sẽ khụng thể tỡm được nơi cư trỳ mới hay khụng thể sống sút được trong mụi trường đó bị thay đổi. Tuy nhiờn hầu như khụng cú loài động vật quý hiếm hay đang gặp nguy hiểm nào xuất hiện trong khu vực mỏ. Ở gần khu vực mỏ, sự mất đi nơi cư trỳ sẽ là lõu dài, suốt giai đoạn xõy dựng và khai thỏc mỏ, rồi sẽ trở lại ở dạng đó thay đổi sau khi mụi trường được phục hồi. Cú thể mất 5 đến 20 năm sau khi đúng cửa mỏ để thiết lập một hệ sinh thỏi mới trờn đất đó cải tạo.
Dự kiến sẽ cú ớt tỏc động đỏng kể đối với việc mất nơi cư trỳ và đa dạng sinhhọc vỡ diện tớch dự ỏn thỡ nhỏ và đó phải chịu tỏc động của việc sử dụng đất cường độ cao trước đõy.
4.6 TÁC ĐỘNG ĐẾN MễI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI
Cú khả năng xảy ra cỏc rủi ro cho sức khoẻ con người trước mắt cũng như lõu dài trong khu vực dự ỏn và gõy hại cho sản xuất nụng nghiệp ở khu vực hạ lưu, nếu cỏc dung dịch ụ nhiễm bất ngờ thoỏt ra từ khu dự ỏn hoặc qua đường nước ngầm, nhiễm bẩn nước mặt hay thoỏt ra khụng khớ.
Một trong những tỏc động đỏng kể đến sức khỏe của con người cú thể liờn quan đến hoạt động của cỏc cỏc phương tiện giao thụng của mỏ và sự gia tăng ỏp lực chung lờn cỏc khu vực cú mật độ dõn cư dày như thụn 5 và thụn 6. Tuy nhiờn đường nhựa 2 làn xe hiện đang được xõy dựng ở khu Bồng Miờu sẽ làm giảm được ỏp lực này. Sau khi kết thỳc giai đoạn xõy dựng mỏ, dự kiến hoạt động giao thụng phục vụ mỏ đi từ Bồng Miờu đến Tam Lónh sẽ khoảng 10 lượt/ngày.
4.6.2 TÁC ĐỘNG ĐẾN KINH TẾ XÃ HỘI
4.6.2.1 Khỏi quỏt
Mỏ Hố Gần cú thể cú những tỏc động xó hội tớch cực và tiờu cực đến khu vực dự ỏn. Những tỏc động tớch cực của dự ỏn:
• Gúp phần phỏt triển một ngành cụng nghiệp thăm dũ và khai thỏc vàng hiện đại.
• Kớch thớch phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ mới.
• Đúng gúp vào ngõn sỏch nhà nước và của tỉnh bằng cỏc loại thuế.
• Tạo cụng ăn việc làm cho nhõn dõn trong vựng và cỏc chuyờn gia khai thỏc của Việt Nam dẫn đến nõng cao mức sụng của mọi người
• Tạo cơ hội học hành cho nhõn dõn trong vựng. Cỏc tỏc động tiờu cực cú thể cú từ dự ỏn bao gồm:
• Cú thể cần di dời tỏi định cư những người dõn đang sống trong khu vực dự ỏn.
• Cú thể cú tổn thất về thu nhập/ tài nguyờn cho dõn địa phương do rừng bị xỏo trộn bởi cỏc hoạt động khai thỏc mỏ
• Áp lực về dõn số từ cỏc dũng nhõn cụng nhập cư cú thể làm tăng ỏp lực về nhà cửa, cỏc dịch vụ cụng cộng địa phương ở trong vựng dự ỏn.
• Tăng mật độ giao thụng và nhu cầu năng lượng cho mỏ cú thể gõy ra những tỏc động kộo dài suốt thời gian mỏ hoạt động.
• Mất nguồn tài nguyờn khoỏng sản đối với những người khai thỏc vàng thủ cụng/trỏi phộp hiện nay.
• Tổn hại đến tài nguyờn nước
• Tỏc động đến những khu vực cú tầm quan trọng về văn húa đối với người dõn địa phương.
4.6.2.2 Cỏc tỏc động tớch cực đến kinh tế xó hội Doanh thu
Cỏc chỉ tiờu kinh tế xó hội cơ bản của dự ỏn Hố Gần là: - Tổng doanh thu: 28,0 triệu USD,
- Tổng chi phớ: 23,0 triệu USD, - Tổng lợi nhuận: 5,0 triệu USD, - Số lao động trực tiếp: 103 người, - Dịch vụ việc làm khỏc: 721 người.
Dự ỏn Hố Gần sẽ đúng gúp tớch cực vào nền kinh tế quốc dõn, tăng nguồn thu ngõn sỏch cho cỏc ngành và tỉnh, khuyến khớch đầu tư vào Việt Nam, khắc phục cỏc tỏc động mụi trường tồn tại trước đú (do khai thỏc vàng trỏi phộp để lại), cải thiện dịch vụ xó hội, nõng cao năng lực lõu dài cho ngành quản lý mụi trường.
Việc cung cấp hàng hoỏ và dịch vụ cho dự ỏn sẽ tạo việc làm mới và tăng trưởng kinh tế trong cỏc ngành phục vụ. Theo ảnh hưởng tăng theo cấp số nhõn, lượng tiền đầu tư vào nền kinh tế khu vực và địa phương thường đi kốm với nhu cầu lớn hơn về hàng hoỏ và dịch vụ. Điều đú sẽ tạo ra cỏc cơ hội cho kinh doanh và việc làm mới. Nhõn dõn địa phương sẽ được hưởng lợi từ cỏc dịch vụ được cải thiện và cỏc chương trỡnh quản lý mụi trường xó hội.
Cộng đồng địa phương và trong vựng
Cỏc tỏc động tớch cực đến cộng đồng địa phương gồm:
• Kớch thớch tiờu dựng trong nền kinh tế địa phương sẽ tạo động lực phỏt triển kinh tế của khu vực.
• Sỏng kiến kinh tế xó hội như cung cấp năng lượng, khắc phục những tỏc động tồn tại từ trước, xõy dựng tiềm năng và chương trỡnh đào tạo, cỏc chương trỡnh kinh tế xó hội khỏc...
• Cải thiện cơ sở hạ tầng mụi trường bằng việc hỗ trợ chương trỡnh xõy dựng tiềm năng cho cỏc ban ngành trong tỉnh (như cỏc cơ quan chức năng quản lý mụi trường tỉnh).
• Cải thiện đường sỏ, sức khỏe, giỏo dục, đào tạo, điện năng và thụng tin từ việc triển khai cỏc đề ỏn cơ bản.
• Ưu tiờn tuyển dụng lao động và dịch vụ cung cấp ở địa phương cho dự ỏn nếu đỏp ứng được yờu cầu. Điều này sẽ tạo ảnh hưởng tớch cực đến nền kinh tế của địa phương.
• Tạo cơ hội học hành ở mức địa phương và quốc gia (như hỗ trợ cỏc điều kiện trường học/ nguồn vốn, học bổng cho người lao động và gia đỡnh của họ).
• Tài trợ cho cỏc chương trỡnh văn hoỏ, xó hội (đặc biệt cho nhúm người yếu thế như phụ nữ, người dõn tộc thiểu số, trẻ em).
4.6.2.3 Cỏc tỏc động tiờu cực cú thể cú từ dự ỏn
Cỏc tỏc động do tỏi định cư
Kết quả khảo sỏt vào thỏng 3/2003 cho thấy khụng cú hộ dõn nào đang sống hợp phỏp ở trong khu vực dự kiến xõy dựng nhà mỏy tuyển và đập chứa thải. Hiện tại chỉ cú một vài căn lều của một số người dõn làm nương rẫy trong thung lũng suối Lũ. Tuy nhiờn, Cụng ty khai thỏc vàng Bồng Miờu và Ủy ban Nhõn dõn xó Tam Lónh đó thỏa thuận với nhau rằng cỏc lều này chỉ dựng lờn tạm thời và sẽ phải di dời khi cú yờu cầu của Cụng ty. Do đú sẽ khụng xảy ra vấn đề di dời dõn, tỏi định cư.
Ảnh hưởng đến nguồn tài nguyờn rừng
Diện tớch khai thỏc mỏ là rất nhỏ, chiếm 0.84% đất rừng của xó Tam Lónh. Sản phẩm rừng cú thể hỏi lượm phõn bố khỏ rộng khắp, và những cõy gỗ cú giỏ trị kinh tế trong khu vực mỏ Hố Gần đó được khai thỏc tận thu hết. Cỏc khu vực bị xỏo trộn trong quỏ trỡnh khai thỏc sẽ được phục hồi lại mụi trường bằng việc trồng rừng trở lại.
Áp lực dõn số
Sự phỏt triển mỏ sẽ kộo theo đầu tư đỏng kể vào cơ sở hạ tầng nhằm xõy dựng cụng sở, nhà ở cho người lao động, truyền thụng và cải tạo đường xỏ, cầu cống hiện cú. Cụng nhõn xõy dựng sẽ ở tại Bồng Miờu và cụng nhõn mỏ sẽ ở tại khu nhà cho cụng nhõn được xõy dựng gần mỏ (Hỡnh 2.2). Nhõn viờn mỏ ở và làm việc tại văn phũng mỏ Bồng Miờu hiện nay. Cỏc dịch vụ ăn uống sẽ được mang đến từ Bồng Miờu và Tam Lónh và cỏc vựng lõn cận. Dự ỏn sẽ tiếp tục dựa vào cộng đồng địa phương trong suốt tuổi thọ của mỏ.
Dự ỏn sẽ được triển khai thành hai giai đoạn: phỏt triển mỏ (xõy dựng) và sản xuất. Giai đoạn phỏt triển và sản xuất dự kiến sẽ kộo dài trong 7 năm dựa trờn trữ lượng khoỏng sản đó biết hiện nay.
Trong quỏ trỡnh xõy dựng và sản xuất, một dũng cụng nhõn và kỹ thuật viờn đổ về khu vực sẽ cú khả năng gõy tỏc động đối với cộng đồng địa phương. Những người
mới đến sẽ làm tăng ỏp lực đối với cỏc phương tiện y tế và giỏo dục, nhà ở và cơ sở hạ tầng. Cỏc khu vực xung quanh cú thể phải chịu việc gia tăng dõn số do di dõn của cỏc bộ phận khai thỏc, những người cụng nhõn và gia đỡnh của họ. Cỏc tỏc động kinh tế xó hội cụ thể bao gồm:
• Bộc lộ mức độ mới và /hoặc cao hơn về cỏc rủi ro an toàn và sức khoẻ.
• Làm tăng tớnh cạnh tranh đối với cỏc nguồn lực địa phương dẫn đến tỡnh trạng khú khăn về kinh tế và giỏ cả tăng.
• Sự căng thẳng xó hội và cỏc vấn đề liờn quan đến việc nhập cư của người cụng nhõn (mại dõm, cờ bạc, nghiện hỳt).
• Tăng cường khả năng thất thế của người dõn tộc thiểu số và nhúm người ớt khả năng cạnh tranh.
Tỏc động đến giao thụng vận tải
Do mật độ giao thụng và việc vận chuyển bằng xe tải trong vựng tăng trong quỏ trỡnh xõy dựng và sản xuất của dự ỏn sẽ ảnh hưởng đến vệ sinh cụng cộng như bụi và tiếng ồn. Mật độ giao thụng trong khu vực tăng cũng sẽ làm ảnh hưởng đến sự an toàn và cản trở cỏc hoạt động của nhõn dõn địa phương. Tuy vậy, sự phỏt triển của dự ỏn cũng gúp phần cải thiện hệ thống đường xỏ cũng như thỳc đẩy quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội trong khu vực.
Tỏc động đến năng lượng
Hoạt động của dự ỏn dẫn đến nhu cầu năng lượng của địa phương tăng lờn đỏng kể. Dự kiến giai đoạn đầu mỏ sẽ sử dụng nguồn điện từ mỏy phỏt điện, sau đú sẽ kộo một đường điện cao thế từ lưới điện quốc gia và xõy dựng một trạm hạ thế riờng ở gần khu mỏ. Do đú nguồn cung cấp năng lượng địa phương sẽ khụng bị ảnh hưởng mà cũn cú thể tận dụng được cỏc dịch vụ hỗ trợ. Mạng lưới thụng tin liờn lạc sẽ được cải thiện đỏng kể bằng việc lắp đặt thờm cỏc đường cỏp quang hiện đại đến bưu điện xó Tam Lónh.
Tỏc động đến nguồn tài nguyờn khoỏng sản.
Cỏc hoạt động khai thỏc vàng đang diễn ra hiện nay trong khu vực dự ỏn là bất hợp phỏp. Dự ỏn Hố Gần sẽ là dự ỏn khai thỏc vàng quy mụ cụng nghiệp đầu tiờn ở địa phương. Dự ỏn sẽ tận thu được nguồn tài nguyờn với hiệu quả cao nhất và tỉ lệ thu hồi đạt tối ưu, bảo vệ được mụi trường và đúng đầy đủ cỏc loại thuế cho nhà nước, khụng như hoạt động khai thỏc vàng trỏi phộp trong thời gian qua.
Tỏc động đến cỏc cụng trỡnh văn húa lịch sử
Trong khu vực dự ỏn, khụng cú khu nào cú ý nghĩa văn húa và lịch sử cụ thể. Do vậy sẽ khụng cú tỏc động bất lợi nào mà dự ỏn cú thể gõy ra cho những khu vực cú ý nghĩa văn húa và lịch sử ở địa phương cũng như quốc gia. Tuy nhiờn, dự ỏn sẽ làm thay đổi ớt nhiều cỏch sống ở cỏc làng xung quanh, ớt nhất là trong thời gian
hoạt động mỏ. Sẽ cú những tỏc động văn hoỏ đến cư dõn, cú thể tiờu cực đối với người này nhưng lại tớch cực với số người khỏc.
4.7 PHÂN TÍCH CÁC RỦI RO VÀ SỰ CỐ
Bóo lụt được xem là rủi ro lớn nhất đối với hoạt động khai thỏc tại khu vực Bồng Miờu. Khu vực này thường cú bóo hay lũ quột đi qua mỗi năm một lần. Bóo thường đi vào khu vực biển gần Đà Nẵng. Hầu hết chỳng di chuyển theo hướng tõy bắc, trừ một số di chuyển theo hướng tõy nam. Cỏc cơn bóo di chuyển theo hương tõy nam đặc biệt nguy hiểm đến khu vực Bồng Miờu. Phương ỏn quản lý nước của dự ỏn cũng tớnh đến mối rủi ro này. Hệ thống mương thoỏt nước của mỏ được thiết kế để cú thể thoỏt nước tốt trong trường hợp xảy ra mưa lớn trăm năm mới xuất hiện một lần. Đập chứa thải được thiết kế cú cả đập tràn để bảo vệ đập trong những trường hợp như vậy.
Sự cố rủi ro địa chấn đó được đỏnh giỏ và được đề cập trong Phần 3.5.6, và thiết kế xõy dựng được xem xột đủ sức chịu đựng cường độ địa chấn 475 năm mới xảy ra một lần. Đập chứa thải được thiết kế xõy dựng bảo đảm chịu đựng được đợt động đất mạnh nhất cú chu kỳ lặp lại cũn dài hơn nữa (1 lần trong chu kỳ 10.000 năm). Trong việc sử dụng thiết bị khai thỏc, nổ mỡn, an toàn lao động và bảo vệ sức khỏe sẽ tuõn thủ và ỏp dụng những kinh nghiệm và thực tiễn tốt nhất theo tiờu chuẩn quốc tế hiện hành.
Mối quan tõm lớn nhất của cộng đồng là tiếng ồn, tăng mật độ giao thụng vận tải, và ụ nhiễm nguồn nước và hệ sinh thỏi do dung dịch xử lý hoặc thải sinh hoạt gõy nờn, và việc tỏc động xó hội như cờ bạc, đĩ điếm, tăng ỏp lực lờn cơ sở hạ tầng. Những mối quan tõm lo ngại này đó được đề cập đến trong kế hoạch phỏt triển mỏ và được trỡnh bày trong chương 4 (Đỏnh giỏ tỏc động mụi trường) và chương 5 (Biện phỏp giảm thiểu) và chương 6 (Quản lý mụi trường) của bỏo cỏo này. Chớnh quyền địa phương sẽ kiểm soỏt cỏc tỏc động xó hội vỡ họ sẽ nắm được kế hoạch phỏt triển mỏ, nhu cầu về cơ sở hạ tầng và lao động trước hàng thỏng hoặc hàng năm.
CHƯƠNG 5
CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC, GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIấU CỰC Cể THỂ CỦA DỰ ÁN
ĐỐI VỚI MễI TRƯỜNG
5.1 KHÁI QUÁT
Trong suốt giai đoạn lập kế hoạch và phỏt triển dự ỏn, nhiều phương ỏn khai thỏc, chế biến quặng, vị trớ xõy dựng nhà mỏy, khử độc xyanua, khu chứa thải, vị trớ cơ sở hạ tầng đều được xem xột và cõn nhắc kỹ lưỡng (Hỡnh 2.4). Cỏc phương ỏn chớnh thức được lựa chọn sau khi cõn nhắc kỹ lưỡng đặc điểm của thõn quặng, cỏc tỏc động đối với mụi trường cú thể xảy ra trong giai đoạn xõy dựng mỏ và hoạt động khai thỏc và cỏc biện phỏp ngăn chặn cũng như giảm thiểu cỏc tỏc động đú.
Việc ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn và giảm thiểu ụ nhiễm trong quỏ trỡnh mỏ hoạt động và sau khi đúng cửa mỏ cú ý nghĩa quan trọng và phự hợp với phương phỏp khai thỏc chế biến tốt nhất theo tiờu chuẩn quốc tế. Cỏc biện phỏp này được thực hiện theo cỏc định hướng sau.