Qua các kế hoạch hành động được mô tả ở trên, tổng hợp kinh phí bảo vệ môi trường đến năm 2010 được trình bày trong bảng sau.
Bảng 6.1. Tổng hợp kinh phí bảo vệ môi trường đến năm 2010
Năm Kinh phí (triệu đồng)
Tối thiểu Tối đa Tối ưu
2008 5.788 8.163 6.913
2009 5.558 8.933 7.183
2010 11.208 12.983 12.033
Bảng tổng hợp kinh phí bảo vệ môi trường ở trên chưa bao gồm các nguồn sau:
Kinh phí thực hiện các dự án / chương trình sau khi được phê duyệt.
Kinh phí tuyên truyền, nâng cao nhận thức môi trường hàng năm.
Kinh phí tăng cường năng lực cho hoạt động của tổ chức bộ máy môi trường tại tỉnh cũng như các địa phương.
78
CHƯƠNG 7. XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2020
Trong giai đoạn đến năm 2020, các kế hoạch hành động bảo vệ môi trường đến năm 2010 tiếp tục được triển khai, duy trì và phát triển. Trên cơ sở triển khai thực hiện thực tế sẽ rút kinh nghiệm và điều chỉnh cho phù hợp. Các chương trình hành động được chuyển tiếp trong giai đoạn đến năm 2010 sang giai đoạn đến năm 2020 gồm:
Kiểm soát chất thải từ hoạt động công nghiệp: tiếp tục duy trì và phát triển các nội dung sau:
- Kiểm soát chất thải từ KKT Dung Quất
- Kiểm soát chất thải từ KCN Quảng Phú, Tịnh Phong và Đức Phổ - Kiểm soát chất thải từ các CCN, làng nghề, cơ sở nằm riêng lẻ
Thu gom và xử lý chất thải rắn và chất thải nguy hại: tiếp tục duy trì và phát triển các nội dung đã được xác lập trong giai đoạn đến năm 2010. Ngoài ra, các nội dung mới sau sẽ được triển khai thực hiện.
- Ban hành qui chế quản lý chất thải rắn y tế, chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại
- Đầu tư xây dựng các khu xử lý Sơn Tịnh, Bình Sơn, Mộ Đức, Lý Sơn và các trạm trung chuyển Tư Nghĩa, Đức Phổ
- Lập dự án, thiết kế chi tiết và đầu tư xây dựng các khu xử lý Ba Tơ, Sơn Hà, Sơn Tây, Trà Bồng, Tây Trà, Minh Long và trạm trung chuyển Nghĩa Hành
- Tăng cường năng lực thu gom, vận chuyển chất thải rắn đô thị cho các huyện Nghĩa Hành, Ba Tơ, Sơn Hà, Sơn Tây, Trà Bồng, Tây Trà và Minh Long
- Xây dựng hệ thống thu gom rác y tế và triển khai dự án quản lý chất thải rắn y tế
- Thiết kế chi tiết và xây dựng nhà máy sản xuất phân compost cho khu xử lý Nghĩa Kỳ
- Đầu tư khu xử lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại
Bảo vệ chất lượng nước mặt: tiếp tục duy trì và phát triển các nội dung sau: - Bảo vệ nguồn nước sông Trà Khúc
- Bảo vệ nguồn nước sông Trà Bồng - Bảo vệ nguồn nước sông Vệ
Kiểm soát chất thải từ hoạt động y tế: tiếp tục duy trì và phát triển các nội dung đã được xác lập trong giai đoạn đến năm 2010. Ngoài ra, các nội dung mới sau sẽ được triển khai thực hiện.
- Kiểm soát nước thải từ trung tâm y tế huyện Trà Bồng - Kiểm soát nước thải từ trung tâm y tế huyện Tây Trà - Kiểm soát nước thải từ trung tâm y tế huyện Sơn Hà - Kiểm soát nước thải từ trung tâm y tế huyện Sơn Tây - Kiểm soát nước thải từ trung tâm y tế huyện Minh Long - Kiểm soát nước thải từ trung tâm y tế huyện Ba Tơ
79 - Kiểm soát nước thải từ trung tâm y tế huyện Lý Sơn
Kiểm soát chất thải từ hoạt động nuôi tôm: tiếp tục duy trì và phát triển các nội dung đã được xác lập trong giai đoạn đến năm 2010. Ngoài ra, các nội dung mới sau sẽ được triển khai thực hiện.
- Kiểm soát nước thải từ hoạt động nuôi tôm tại huyện Bình Sơn - Kiểm soát nước thải từ hoạt động nuôi tôm tại huyện Sơn Tịnh - Kiểm soát nước thải từ hoạt động nuôi tôm tại huyện Tư Nghĩa
Phát triển mạng lưới quan trắc chất lượng môi trường: nâng cấp mạng lưới quan trắc chất lượng môi trường:
- Quan trắc không khí - Quan trắc nước mặt - Quan trắc nước ngầm - Quan trắc nước ven bờ - Quan trắc nước thải
Ngoài ra, các chương trình mới được xác lập trong giai đoạn đến năm 2020 cho tỉnh bao gồm:
Kiểm soát nước thải đô thị với các nội dung như sau: - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt Tp.Quảng Ngãi - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt Tp.Vạn Tường - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt thị xã Đức Phổ - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Châu Ổ - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Sơn Tịnh - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT La Hà - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Sông Vệ - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Chợ Chùa - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Thạch Trụ - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Trà Xuân - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Tây Trà - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Di Lăng - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Sơn Tây - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Minh Long - Thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt TT Ba Tơ
Phân loại rác đô thị tại nguồn với các nội dung như sau:
- Triển khai thực hiện phân loại rác đô thị tại nguồn tại Tp.Quảng Ngãi - Triển khai thực hiện phân loại rác đô thị tại nguồn tại Tp.Vạn Tường
Kiểm soát môi trường do hoạt động canh tác nông nghiệp với các nội dung như sau:
- Kiểm soát chủng loại và liều lượng phân bón và thuốc BVTV sử dụng - Kiểm soát an toàn trong tiếp xúc với thuốc BVTV
80 - Kiểm soát chất thải từ hoạt động canh tác nông nghiệp
Kiểm soát khí thải từ hoạt động giao thông vận chuyển với các nội dung như sau:
- Phát triển tuyến xe buýt công cộng tại Tp. Quảng Ngãi - Phát triển tuyến xe buýt công cộng tại Tp. Vạn Tường
81
CHƯƠNG 8. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Trong thời gian tới tỉnh Quảng Ngãi sẽ đẩy mạnh tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa với sự tập trung phát triển Khu kinh tế Dung Quất; hoàn thiện các KCN như Tịnh Phong, Quảng Phú; và hình thành/phát triển KCN Phổ Phong, các cụm công nghiệp, các làng nghề…
Tỉnh Quảng Ngãi đã được phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 tại Quyết định số 04/2005/QĐ-TTg ngày 06/01/2005 của Thủ tướng Chính Phủ.
Khu kinh tế Dung Quất đã được Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 tại Quyết định số 139/2006/QĐ-TTg ngày 16/06/2006 và phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đến năm 2020 tại Quyết định số 1056/QĐ-TTg ngày 16/08/2007.
Gắn liền với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Quảng Ngãi thì hàng loạt các vấn đề môi trường nảy sinh đi theo như khí thải, nước thải, chất thải rắn và chất thải nguy hại ngày càng gia tăng.
Trong thời gian qua, tỉnh cũng đã có những nỗ lực cụ thể trong công tác quản lý và bảo vệ môi trường như:
Xây dựng và thực hiện các đề tài nghiên cứu, đánh giá về hiện trạng môi trường, hệ sinh thái, các nguồn tài nguyên trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện triển khai Luật Bảo vệ Môi trường cũng như các văn bản dưới luật tại địa phương.
Khảo sát đánh giá các nguồn gây ô nhiễm trên địa bàn tỉnh.
Để đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh trong thời gian tới mà có thể hạn chế tối đa ô nhiễm môi trường thì trước hết tỉnh Quảng Ngãi cần phải xây dựng chương trình bảo vệ môi trường mang tính dài hạn đến năm 2020 cũng như xác lập các kế hoạch hành động bảo vệ môi trường cụ thể đến năm 2010.
Kết quả nghiên cứu của đề tài đã xây dựng được bản kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2010 thông qua các kế hoạch hành động cụ thể bao gồm:
Kiểm soát chất thải từ hoạt động công nghiệp
Thu gom và xử lý chất thải rắn và chất thải nguy hại
Bảo vệ chất lượng nước mặt
Kiểm soát chất thải từ hoạt động y tế
Kiểm soát chất thải từ hoạt động nuôi tôm
Phát triển mạng lưới quan trắc chất lượng môi trường
Kết quả của đề tài cũng đã xây dựng bản chương trình bảo vệ môi trường định hướng tỉnh Quảng Ngãi đến 2020.
Kiến nghị
Để công tác quản lý môi trường trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới được hiệu quả, Sở Tài nguyên và Môi trường có các kiến nghị sau với UBND tỉnh:
Nhanh chóng phê duyệt Kế hoạch bảo vệ môi trường đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
82
Triển khai thực hiện các kế hoạch hành động bảo vệ môi trường như trong Bản kế hoạch bảo vệ môi trường đến năm 2010 và Bản chương trình định hướng đến năm 2020 được UBND tỉnh phê duyệt.
Nguồn kinh phí cho việc thực hiện luôn luôn đáp ứng kịp thời đúng với tiến độ và khối lượng đã được phê duyệt.
83
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 được Quốc Hội Nước CHXHCN Việt Nam thông qua.
2. Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính Phủ về việc “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường”.
3. Nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính Phủ về “Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường”.
4. Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 của Chính Phủ về “Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải”.
5. Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 08/01/2007 của Chính Phủ về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 của Chính Phủ về “Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải”.
6. Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/07/2004 của Chính Phủ về việc “Quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước”.
7. Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/09/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc “Hướng dẫn thực hiện một số nội dung về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường”.
8. Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc “Hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại”.
9. Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18/12/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường.
10.Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc “Ban hành danh mục chất thải nguy hại”.
11.Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 của Thủ tướng Chính Phủ về việc “Phê duyệt chiến lược bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020”.
12.Quyết định số 04/2005/QĐ-TTg ngày 06/01/2005 của Thủ tướng Chính Phủ về việc “Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2010”.
13.Quyết định số 139/2006/QĐ-TTg ngày 16/06/2006 của Thủ tướng Chính Phủ về việc “Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Khu kinh tế Dung Quất đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020”.
14.Quyết định số 1056/QĐ-TTg ngày 16/08/2007 của Thủ tướng Chính Phủ về việc “Phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020”.
15.Nghị quyết số 36/2006/NQ-HĐND ngày 15/05/2006 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc “Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010”. 16.Nghị quyết số 02-NQ/TU của Tỉnh ủy Quảng Ngãi ngày 03/08/2006 về việc “Tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị đẩy
84 nhanh tốc độ phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn mới”.
17.Nghị quyết số 03-NQ/TU của Tỉnh ủy Quảng Ngãi ngày 29/08/2006 về việc “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị đẩy nhanh tốc độ phát triển Khu kinh tế Dung Quất giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến 2020”.
18.Nghị quyết số 55/2006/NQ-HĐND ngày 12/12/2006 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc “Phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006-2010”.
19.Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 13/02/2007 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc “Phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006- 2010”.
20.Quyết định số 1950/QĐ-UBND ngày 07/09/2007 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc “Thành lập Cụm công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Phổ Phong, huyện Đức Phổ”.
21.Ban Quản lý các dự án quy hoạch khảo sát xây dựng – Ban điều phối dự án. Dự án cải thiện môi trường đô thị miền trung – tiểu dự án Quảng Ngãi. 2006.
22.Ban Quản lý Các KCN Quảng Ngãi. Báo cáo tình hình hoạt động của KCN Quảng Ngãi. 2006.
23.Ban Quản lý Khu Kinh tế Dung Quất và Phân viện Công nghệ mới và Bảo vệ Môi trường. Quy hoạch tổng thể môi trường Khu Kinh tế Dung Quất giai đoạn năm 2010 và hướng đến năm 2020. 2004.
24.Ban Quản lý Khu Kinh tế Dung Quất. Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án xử lý chất thải rắn KCN Dung Quất – Giai đoạn 1. 2002.
25.Công ty Môi trường Đô thị Quảng Ngãi. Báo cáo thực trạng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi. 2006.
26.Cục thống kê Quảng Ngãi. Nhà xuất bản thống kê. Niên giám thống kê 2005. 27.Sở Công nghiệp Quảng Ngãi. Dự án điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp
tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2010, có tính đến năm 2020. 2006.
28.Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường Quảng Ngãi và Đài Khí tượng Thủy văn Khu vực Trung Trung bộ. Báo cáo kết quả quan trắc môi trường tỉnh Quảng Ngãi năm 2001. 2001.
29.Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường Quảng Ngãi. Nghiên cứu tổng hợp hiện trạng môi trường tỉnh Quảng Ngãi 1995 – 1999. 1999.
30.Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi và Trung tâm Công nghệ Hóa học và Môi trường. Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Quảng Ngãi năm 2005. 2005. 31.Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi. Báo cáo kết quả quan trắc và giám sát
môi trường tỉnh Quảng Ngãi năm 2006: Đợt 1 – Tháng 06 năm 2006.
32.Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi. Báo cáo kết quả quan trắc và giám sát môi trường tỉnh Quảng Ngãi năm 2006: Đợt 2 – Tháng 09 năm 2006.
33.Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi. Báo cáo kết quả quan trắc và giám sát môi trường tỉnh Quảng Ngãi năm 2006: Đợt 3 – Tháng 11 năm 2006.
85 34.Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi. Báo cáo tổng hợp kết quả quan trắc và