II. Nhu cầu vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm giai đoạn 2006-
3.1Nguồn vốn đầu tư trong nước.
3. Vốn đầu tư phân theo nguồn hình thành
3.1Nguồn vốn đầu tư trong nước.
Nguồn vốn đầu tư trong nước thực hiện trong giai đoạn 2006-2010 là 34.639 tỷ đồng đạt cao hơn 5.209 tỷ đ so với chỉ tiêu đề ra 29430 tỷ đ. tương đương vuợt chỉ tiêu 17,75 %. Nguồn vốn đầu tư trong nước bao gồm vốn đầu tư từ ngân sách, vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước, vốn tín dụng ĐTPTNN, trái phiếu chính phủ, vốn đầu tư từ dân cư và doanh nghiệp tư nhân.
Bảng 10 : Vốn đầu tư phân theo nguồn vốn trong nước tại Thái Bình giai đoạn 2006-2010 Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng Vốn NSNN 1.291 1356 1431 2602 3905 10585 Vốn trái phiếu chính phủ 4 98 475 500 1077 Vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước 213 223 293 373 430 1532 Vốn đt của DNNN 27 29 15 41 40 152
Vốn đt của dân cư và DN ngoài quốc doanh
2.323 3.051 4.388 5.297 6.170 21.229
Nguồn vốn khác 16 16 16 16 64
Bảng 11: Cơ cấu vốn đầu tư của Thái Bình giai đoạn 2006-2010 theo nguồn trong nước
ĐV: % Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 Vốn NSNN 35,6 29,07 25 19,73 35,36 Vốn trái phiếu chính phủ 0 0,08 1,57 5,4 4,52 Vốn tín dụng ĐTPT của nhà nước 5,5 4,8 4,7 4,2 3,9 Vốn đt của DNNN 0,7 0,62 0,24 0,46 0,36 Vốn đt của dân cư và DN ngoài quốc
doanh
60,2 65,43 70,49 70,21 55,86
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình
3.1.1 Vốn đầu tư từ ngân sách
Đây là nguồn vốn vô cùng quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Nguồn vốn này thường được sử dụng cho các dự án kết cấu hạ tầng, an ninh quốc phòng, hỗ trợ cho các doanh nghiệp, chi cho lập và thực hiện các chương trình, chính sách xã hội của tỉnh. Nguồn thu chủ yếu của Ngân sách là từ đầu tư của trung ương, thuế, phí, lệ phí, bán tài nguyên môi trường, cho thuê tài sản…
Bảng 12: Vốn Ngân sách tại Thái Bình giai đoạn 2006-2010
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 Vốn NSNN (tỷ đ) Thực hiện 1.291 1.356 1.431 2.602 3.905 Kế hoạch 1.064,45 1.430 1.510 1.612 1.880 Vốn NSNN (%) Thực hiện 35,6 29,07 25 19,73 35,36 Kế hoạch 33,27 28,85 24,67 22,08 19,52
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình
Quy mô nguồn vốn này gia tăng từ 1.291 tỷ Đ năm 2006 đến 2602 tỷ đồng năm 2009 và ước tình khoảng 3905 tỷ đồng năm 2010 cho thấy cân đối tài chính và cân đối đầu tư của tỉnh có nhiều cải thiện. Trong thời gian qua, tỉnh có nhiều chủ chương chính sách tích cực trong miễn giảm thuế ở một số lĩnh vực, các chính sách ưu đãi về thuế quan nhằm tăng cường thu hút đầu tư, bên cạnh đó là sự gia tăng vốn đầu của các thành phần kinh tế tư nhân nguồn thu này giảm về tỷ trọng. Song, với tinh thần tích cực chỉ đạo của các ngành các cấp tập trung sản xuất, phát triển kinh doanh, khai thác nguồn thu nên ngân sách địa phương luôn ở mức khá.
trọng có xu hướng chung là giảm dần. Tỷ lệ so với vốn đầu tư trong nước từ 36.6% năm 2006 xuống còn 19.73% năm 2009, 2010 là năm có nhiều dự án trung ương đầu tư nên làm cho vốn NSTW đầu tư trên địa bàn tăng, nhưng vốn ngân sách do địa phương quản lý vẫn giảm tỷ trọng. Có thể nói đây là dấu hiệu khả quan cho tình hình đầu tư phát triển của tỉnh bởi vốn ngân sách là nguồn vốn cấp phát nên có xu hướng chung là tăng về quy mô và giảm về tỷ trọng, có như vậy mới tạo động cho kinh tế phát triển KT- XH và phát huy được tính chủ động và tích cực của tỉnh trong việc thu hút các nguồn khác phục vụ quá trình đầu phát triển của tỉnh.
Tuy nhiên có thể thấy mặc dù tỷ trọng nguồn vốn này xu hướng giảm nhưng nó vẫn là một nguồn chiếm tỷ trọng đáng kể trong cơ cấu vốn đầu tư của tỉnh. Đây vẫn là một nguồn vốn vô cùng quan trọng trong chiến lược phát triển KT-XH của tỉnh. nguồn vốn này được đầu tư cho các dự án kết cấu hạ tầng, an ninh quốc phòng, hỗ trợ cho các doanh nghiệp góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng để tạo nền tảng thu hút đàu trong và ngoài nước. Ngoài ra tỉnh còn dùng nguồn vốn này để thực hiện các chương trình, chính sách xã hội của tỉnh góp phần nâng cao đời sống nhân dân trong tỉnh. Với vai trò quan trọng của mình thì trong thời gian tới đây sẽ vẫn là một nguồn vốn chủ đạo trong cơ cấu nguồn huy động của tỉnh nói riêng và cả nước nói chung.
3.1.2 Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước và trái phiếu chính phủ.
Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước bao gồm nguồn vốn từ ngân sách cấp cho Quỹ hộ trợ phát triển, nguồn huy động từ trái phiếu chính phủ và nguồn vốn vay ODA. Đứng ở khía cạnh là công cụ điều tiết vĩ mô, nguồn vốn tín dụng ĐTPTNN không chỉ thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà còn thực hiện cả mục tiêu phát triển xã hội. Vốn tín dụng ĐTPTNN những năm đầu chiếm tỷ trọng tương đối thấp trong tổng vốn đầu tư trong nước, năm 2006 con số này là 5,5% đến năm 2010 giảm xuống còn 3,9 % mặc dù quy mô có sự gia tăng tương ứng từ 213 tỷ đ đến 430 tỷ đ, với tổng số vốn tín dụng ĐTPTNN trong cả giai đoạn này là 1532 tỷ đồng. Sở dĩ có sự sụt giảm về tỷ trọng 1 phần là do Chính phủ quy định đối tượng vay vốn chỉ tập trung vào một số ngành,lĩnh vực quan trọng, những chương trình kinh tế lớn có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Các dự án này có thời hạn vay vốn dài, nhu cầu vốn lớn nhưng hiệu quả kinh tế không cao, không có khả năng vay vốn từ các ngân hàng thương mại. Bên cạnh đó lý do còn vì kinh tế tư nhân ngày càng phát triển và đóng góp nhiều hơn vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh.
nhưng tốc độ gia tăng rất nhanh. từ 4 tỷ Đ năm 2006 lên đến 500 tỷ đồng năm 2010, cao gấp rất nhiều lần. Đây là nguồn vốn Nhà nước huy động từ các cá nhân tổ chức nhằm thực hiện cân đối NSNN và đầu tư phát triển kinh tế xã hội. Nguồn vốn này gia tăng cho thấy tiết kiệm của các khu vực kinh tế ngày càng gia tăng và thông qua việc đầu tư vào trái phiếu chính phủ, nguồn tiết kiệm này đi vào đầu tư làm tăng tổng vốn đầu tư toàn xã hội.
3.1.3. Vốn đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước.
Trong nguồn vốn đầu tư của chính phủ, vốn NSNN chiếm tỷ trọng cao nhất: 79,3% trong khi đó nguồn vốn ĐT của các DNNN còn quá thấp. Chỉ tiêu đề ra là vốn đầu tư của DNNN của toàn giai đoạn là 980 tỷ đồng, trong khi thực hiện chỉ đạt 152 Tỷ đ. Sở dĩ như vậy là dô thời gian qua tỉnh đã tiến hành cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước, chỉ giữ lại một số ít các doanh nghiệp làm ăn hiệu quả. Hiện nay toàn tỉnh có 7 doanh nghiệp nhà nước với số vốn đầu tư là 152 tỷ đồng. Tuy nhiên, những năm gần đây, mặc dù số doanh nghiệp nhà nước giảm đi nhưng đóng góp vốn đầu tư vẫn gia tăng từ 27 tỷ đ năm 2006 lên 41 tỷ đ năm 209, dự kiến 40 tỷ đ năm 2010.
Bảng 13: Vốn đầu tư của DNNN tại Thái Bình giai đoạn 2006-2010
ĐV: %
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng Vốn đt của DNNN (tỷ Đ) 27 29 15 41 40 152 %Vốn đt của DNNN trong
tổng VĐT trong nước 0,7 0,62 0,24 0,46 0,36
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình
Năm 2008 vốn đầu tư của DNNN giảm mạnh còn 15 tỷ Đ, đây là năm khủng hoảng kinh tế toàn cầu, điều đó cho thấy các doanh nghiệp nhà nước còn phụ thuộc nhiều vào các yếu tố bên ngoài và chưa hiệu quả trong hoạt động. Tuy chiếm tỷ trọng nhỏ nhưng nó vẫn giữ vai trò quan trọng là định hướng, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế khác phát triển
3.1.4 Vốn đầu tư của khu vực dân cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Đây nguồn vốn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội của tỉnh. trong giai đoạn vừa qua nguồn vốn này có xu hướng tăng nhanh về cả quy mô và tốc độ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chỉ tiêu Đơn vị 2006 2007 2008 2009 2010 Vốn đt của dân cư và DN ngoài quốc doanh Tỷ đ 2.323 3.051 4.388 5.297 6.170 Tỷ tệ so với tổng VĐTTXH % 60,2 65,43 70,49 70,21 55,86 Tốc độ tăng trưởng % 58 31,33 43,82 20,71 16.48
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình
Trong 5 năm thực hiện kế hoạch phát triên kinh tế xã hôi 2006-2010, Thái Bình đã thu hút được khối lượng vốn đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân là 21.229 tỷ đồng chiếm 58,2% tổng lượng vốn đầu tư toàn xã hội của cả kỳ kế hoạch. từ năm 2006 đến 2010 lượng vốn này tăng từ 2.323 tỷ đồng lên đến 6.170 tỷ đồng. Tính trong nguồn vốn đầu tư trong nước, trung bình giai đoạn này vốn đầu tư của khu vực dân cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng 65% trong tổng vốn đầu tư trong nước. Đây là con số đáng mừng vì nó cho thấy kinh tế tỉnh phát triển chủ yếu dựa vào nội lực của địa phương, điều đó cũng có nghĩa là kinh tế tư nhân ngày càng phát triển trên địa bàn tỉnh và đóng vai trò ngày càng quan trọng. Bởi vì tỉnh ngày càng quan tâm đến chính sách khuyến khích đầu tư từ khu vực dân cư, tạo điều kiện thuân lợi cho người dân bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh, cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh ngày càng phát triển nên hoạt động sản xuất kinh doanh ngày càng hiệu quả. Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh luôn có xu hướng cạnh tranh nên họ luôn tiếp thu nhanh chóng khoa học công nghệ và trình độ quản lý tiên tiến và áp dụng vào sản xuất do đó đạt hiệu quả cao, nguồn vốn đầu tư bỏ ra thu lại lợi nhuận cao, do vậy đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh ngày càng nhiều. Quyết đinh ban hành cơ chế “một cửa liên thông” của UBNN tỉnh đã giúp cải cách thông thoáng hơn cơ chế đăng kí kinh doanh, do vậy người dân mạnh dạn bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh nhiều hơn.
Hiện nay toàn tỉnh hiện có 2.452 doanh nghiệp tư nhân hoạt động trên nhiều lĩnh vực với số vốn đầu tư ngày càng gia tăng về quy mô.
Bảng 15: Số doanh nghiệp thành lập mới 2006-2010
Đơn vị: triệu đồng
Số doanh nghiệp
đăng kí mới 280 464 358 527 712
Vốn đăng kí 1.036.076 2.012.160 1.150.310 1.396.814 2.125.324
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Bình
Hệ thống ngân hàng, tài chính phát triển, ngày càng hoạt động có hiệu quả góp phần huy động nguồn vốn đáng kể từ nguồn vốn nhàn rỗi của dân cư để đầu tư vào sản xuất kinh doanh. Tất cả những nỗ lực trong cải cách hành chính và môi trường đầu tư đã giúp Thái Bình đạt được kết quả như trên trong thu hút vốn đầu tư tư nhân.
3.2 Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài giai đoạn này vượt mục tiêu đề ra (1832 tỷ đồng so với 1470 tỷ đồng ). Những năm qua TB đã tăng cường các biện pháp nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, tỉnh đã có những chính sách mở cửa kêu gọi đầu tư nước ngoài vào TB, hiện nay tỷ trọng trong tổng vốn đt còn nhỏ nguồn vốn này là 1 trong những nguồn vốn đầu tư có tính tiềm năng với TB.sau 5 năm thực hiện KH, 2010 vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đạt 550 tỷ đ gấp 2,2 lần so với năm 2006 tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 17,1%.
Tuy nhiên nó vẫn chiếm tỷ trọng thấp trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Nguồn đầu tư nước ngoài chủ yếu là đầu tư trực tiếp, nguồn ODA và NGO còn hạn chế, không đáng kể. FDI chủ yếu đầu tư vào các khu công nghiệp, các lĩnh vực khác như nông nghiệp và dịch vụ hầu như chưa xuất hiện. Thái Bình là tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài còn thấp so với các tỉnh trong vùng.
Theo số liệu thống kê của trung tâm xúc tiến đầu tư Thái bình. từ năm 2008- 2010 có 44 dự án thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó chỉ có 1 doanh nghiệp liên doanh, còn lại là doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, Như vậy hình thức đầu tư tại TB vẫn chưa đa dạng, chủ yếu là hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, điều đó là 1 hạn chế, cần tăng cường các doanh nghiệp có vốn liên doanh.
Các dự án đầu tư nước ngoài chủ yếu trên các lĩnh vực dệt may và cơ khí, trong 44 doanh nghiệp trên thì có 13 doanh nghiệp hoạt động ở lĩnh vực dệt may, 12 doanh nghiệp sản xuất hàng cơ khí và kim loại, 3 nhà máy hoạt động ở lĩnh vực dịch vụ, còn lại là sản xuất các mặt hàng thủ công mỹ nghệ. Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Thái Bình vẫn chủ yếu trên các lĩnh vực có tỷ lệ lao động cao hơn vốn, và đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp là chủ yếu, cơ cấu đầu tư ày chưa hợp lý. cần có những giải pháp nhằm điều chỉnh cơ cấu đầu tư.
Các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Bình chủ yếu ở Châu Á, có 25 doanh nghiệp Đài Loan, 9 doanh nghiệp Hàn Quốc, 1 doanh ngiệp HK, 4 doanh nghiệp Trung Quốc, 1 doanh nghiệp Mỹ, 1 DN Nhật bản, 1DN của Việt kiều Đức. Như vậy khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại TB vẫn hạn chế, chưa mở rộng được thị trường. Những doanh nghiệp này hầu như không phải ở những nước có công nghệ tiên tiến.