III. Phương pháp lập dự án đầu tư mua sắm và trang bị máy xây dựng cho một số trường hợp
3. So sánh phương án nhập khẩu máy với phương án tự sản xuất trong nước
nước
Ở đây, vấn đề được xem xét theo hai quan điểm lợi ích sau:
∗So sánh phương án theo góc độ của doanh nghiệp chế tạo máy
Vấn đề cốt lõi đối với doanh nghiệp sản xuất máy trong nước ở trường hợp này là phải khẳng định được khả năng cạnh tranh của mình đối với các máy xây dựng nhập ngoại. Muốn thế, các doanh nghiệp chế tạo máy phải tiến hành các bước lập dự án đầu tư theo quy định hiện hành, bao gồm các việc chủ yếu sau:
- Lập dự án đầu tư xây dựng nhà máy chế tạo máy xây dựng, trong đó phải khẳng định được số máy móc có thể bán ra hàng năm mặc dù có sức ép của hàng hoá nhập khẩu, cũng như phải khẳng định tính hiệu quả của dự án.
- Đồng thời phải lập dự án đầu tư mua sắm cho một máy xây dựng cụ thể sẽ được nhà máy chế tạo ra, trong này phải so sánh với một máy cùng loại nhưng được nhập khẩu. Mục đích của việc làm này là để thuyết phục các doanh nghiệp xây dựng nên mua máy sản xuất nội địa.
- Tiến hành kiến nghị với Nhà nước về các chính sách khuyến khích hay bắt buộc phải sử dụng máy xây dựng tự sản xuất trong nước, nhất là trong trường hợp phương án máy tự chế tạo trong nước đã tỏ ra có hiệu quả hơn một cách chắc chắn so với máy nhập khẩu.
- Trong phần phân tích kinh tế xã hội phải thuyết minh rõ hiệu quả do sử dụng máy móc nội địa đem lại, nhất là vấn đề góp phần giảm nạn thất nghiệp, tiết kiệm ngoại tệ, tăng cường tính độc lập tự chủ trong kinh tế.
∗So sánh phương án theo góc độ lợi ích của doanh nghiệp xây dựng
Trong trường hợp này các doanh nghiệp xây dựng phải tiến hành lập dự án đầu tư cho hai phương án: mua máy xây dựng nội địa và nhập khẩu máy xây dựng theo phương pháp như mục 3.2,3.3 chương 3.
Máy xây dựng nhập khẩu thường có ưu điểm là có chất lượng máy tốt hơn, nhưng có nhược điểm là đòi hỏi vốn đầu tư lớn, phải sử dụng ngoại tệ và không khuyến khích sản xuất nội địa. Máy tự sản xuất trong nước có ưu điểm là đòi hỏi vốn đầu tư bé, không phải sử dụng ngoại tệ, góp phần kích thích sản xuất trong nước và do đó góp phần giải quyết nạn thất nghiệp tốt hơn nhưng đồng thời máy tự sản xuất trong nước thường có chất lượng sử dụng thấp hơn. Việc lựa chọn phương án ở đây phải dựa trên tiêu chuẩn hiệu quả tài chính của doanh nghiệp có tính đến lợi ích kinh tế-xã hội do sử dụng hàng hóa nội địa đem lại.
Nếu doanh nghiệp xây dựng muốn tự chế tạo máy trong nước và bảo đảm tự tiêu thụ phần lớn sản phẩm làm ra thì họ phải lập dự án đầu tư cho nhà máy chế tạo máy xây dựng và dự án đầu tư cho bản thân máy xây dựng định sản xuất ra trên cơ sở so sánh với máy xây dựng định nhập khẩu. Nếu các dự án đầu tư trên đều đảm bảo hiệu quả hơn thì phương án tự sản xuất trong nước là hợp lý.