III. Các giải pháp đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn giai đoạn 2001-2010.
1. Đẩy mạnh công tác qui hoạch phát triển kết cấu hạ tầng
nông thôn giai đoạn 2001-2010.
1. Đẩy mạnh công tác qui hoạch phát triển kết cấu hạtầng tầng
Dựa vào các định hớng phát triển, nhà nớc và các cấp các quyền từ trung ơng đến cơ sở cần tiến hành đồng bộ công tác khảo sát điều tra cơ bản, đánh giá lại toàn bộ thực trạng và nhu cầu kết cấu hạ tầng trên các vùng nông thôn. ở đây cần xá định đánh giá toàn diện cả về chất lợng, số lợng, cấu trúc kỹ thuật lẫn phân bố không gian lãnh thổ và tính hệ thống của các yếu tố và điều kiện kết cấu hạ tầng.
Trên cơ sở đó, sẽ tiến hành qui hoạch xây dựng các đề án và kế hoạch phát triển tổng thể toàn thành phố. Điều quan trọng là cần có sự phối kết hợp chặt chẽ thống nhất với công tác điều tra qui hoạch tổng thể kinh tế- xã hội, đồng thời phải tính đến các đặc điểm của việc tạo lập và phát triển các hệ thống, công trình kết cấu hạ tầng.
Mặt khác, trong công tác qui hoạch phát triển tổng thể kinh tế xã hội nông thôn nói chung cũng nh qui hoạch xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng nói riêng, cần xác định rõ và có sự kết hợp giữa các phơng án, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và kế hoạch dài hạn có tính chiến lợc .
Thực tế cho thấy từ nhiều năm qua việc khảo sát, điều tra, qui hoạch kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn đã ch a đợc nhà nớc coi trọng đúng mức. Đặc biệt là qui hoạch dài hạn, tổng thể. Phần lớn các công trình vừa và nhỏ cấp địa ph ơng, cơ sở chỉ đợc qui hoạch ở tầm trung và ngắn hạn. Do vậy ở không ít địa ph ơng, có những công trình thuỷ lợi hay giao thông phải phá đi làm lại, thay đổi cấu trúc thiết kế hoặc phân bố không gian lãnh thổ làm lãng phí, thiệt hại đáng kể vốn đầu t , nhân lực thiết bị và thời gian thi công công trình.
Nhìn chung trong các giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng, công tác điều tra qui hoạch phải "đi tr ớc một bớc" làm cơ sở cho việc xây dựng phơng án, dề án phát triển và xác định "kịch bản" đầu t hợp ý trên mỗi địa phơng trong những khoảng thời gian nhất định.