II. Các giải pháp tạo vốn đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn
3. Huy động tổng lực cho đầu t phát triển hạ tầng nông thôn theo ph ơng châm"Nhà n ớc và nhân dân cùng làm"
Đây là phơng thức đầu t thể hiện xu thế của sự biến đổi mạnh của nền kinh tế từ trạng thái kém phát triển sang giai đoạn thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong cơ chế thị tr ờng có sự quản lý của nhà nớc. Sở dĩ gọi là phơng thức huy động tổng lực vì phơng thức này thực hiện đầu t phát triển hạ tầng nông thôn dựa vào mọi nguồn lực, phù hợp với mọi yêu cầu của cơ chế thị tr ờng, bao gồm: Hỗ trợ của ngân sách, vay tín dụng đầu t , vay nợ dân và các tổ chức, nguồn đóng góp của các hợp tác xã và các chủ thể kinh tế, nguồn tài trợ khác.
Thực hiện phơng châm " Nhà nớc và nhân dân cùng làm" , phơng thức huy động tổng lực cho đầu t phát triển hạ tầng nông thôn là một xu hớng ở nông thôn vì :
+ Nhu cầu về phát triển hạ tầng nông thôn hiện nay đã v ợt qua khả năng tự túc tự cấp của nền kinh tế làng xã. Nếu chỉ bằng những giải pháp truyền thống là là dựa vào ruộng công làng xã, hoặc dựa vào quĩ công ích, dựa vào sự đóng góp theo nghĩa vụ hay tự nguyện … là không phù hợp nữa. Nói cách khác việc áp dụng
các giải pháp truyền thống là không đáp ứng đ ợc yêu cầu cho sự phát triển hạ tầng nông thôn hiện nay.
+ Không thể dựa chủ yếu vào nguồn tài trợ bên ngoài cho phát triển hạ tầng nông thôn ở mọi vùng, mọi địa ph ơng vì đây là đặc thù áp dụng cho những địa phơng đặc thù.
+ Không thể thực hiện việc cấp phát ngân sách cho đầu t hạ tầng nông thôn vì một mặt ngân sách nhà nớc không cho phép và mặt khác cách làm này không phù hợp vói yêu cầu của cơ chế thị trờng.
Nh vậy, phuơng thức huy động tổng lực cho đầu t phát triển hạ tầng nông thôn là một xu thế phù hợp với điều kiện nền kinh tế còn kém phát triển nhng cần đựơc đầu t vợt trội để phát triển nhanh hơn. Phơng thức này qui tụ đợc mọi nguồn lực tài chính bằng cách sử dụng tổng hợp cả những giải pháp truyền thống lẫn những giải pháp của nền kinh tế thị tr ờng, giải pháp của nền kinh tế kém phát triển với giải pháp của nền kinh tế đã phát triển trong xã hội hiện đại. Nhờ vậy kết cấu hạ tầng của nông thôn có thể phát triển nhanh hơn.