II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN TẠI VỤ THẨM ĐỊNH VÀ GIÁM
2. Về phía Vụthẩm định và giámsát đầutư
2.1 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ thẩmđịnh.
Đây là một trong những giải pháp cơ bản, có tác động nhanh và ít tốn
kém chi phí nhất trong việc nâng cao chất lượng của thẩm định. Các dự án
có chất lượng thẩm định như thế nào là tuỳ thuộc vào trình độ, kinh nghiệm đạo đức nghệ nghiệp của người thẩm định.
91
Để thẩm định tốt, một chuyên gia thẩm định cần phải được tiêu chuẩn hoá, có kiến thức cơ bản về thị trường, tài chính doanh nghiệp, tài chính dự án, kỹ thuật công nghệ, có kinh nghiệm hoạt động thực tế vĩ mô,
vi mô, có khả năng tập hợp đánh giá thông tin nhạy bén , có khả năng sử
dụng thành thạo vi tính, ứng dụng tối đa các phần mềm tin học hỗ trợ cho
công tác thẩm định. Ngoài ra, cán bộ thẩm định còn phải có kinh nghiệm
thực tế chuyên sâu về một số ngành, lĩnh vực cụ thể mà mình phụ trách. Với khối lượng công việc thẩm định như hiện nay, sự phức tạp của
các dự án, thì việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ là rất cần thiết. Để
thực hiện tốt điều này thì trong thời gian tới công tác đào tạo đội ngũ cán
bộ phải chú ý một số giải pháp sau:
Trước hết tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn để
nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ trong toàn cơ quan. Vụ thẩm định và
giám sát đầu tư có thể mời chuyên gia trong và ngoài nước tới đào tạo, tập
huấn thẩm định dự án cho cán bộ dưới hình thức đào tạo ngay tại cơ sở làm việc đối với một số nghiệp vụ chuyên môn đặc thù. Đào tạo nghiệp vụ kỹ năng chuyên sâu theo ngành nghề và lĩnh vực dựa vào thế mạnh và đặc điểm phát triển kinh tế của từng địa phương.
Về lâu dài phải xây dựng đội ngũ ngay từ nguồn gốc đào tạo. Vụ
Thẩm định phải kiến nghị với Bộ Kế hoạch và Đầu tư nên có kế hoạch giúp đỡ các trường đại học về giáo trình, kinh nghiệm, kinh phí phát triển các
môn học có liên quan đến đầu tư trong nhà trường. Khi đã có một lượng khá đông đảo những người có kiến thức chuyên ngành thì việc quan trọng hơn là việc lựa chọn và thu hút nhân tài vào làm việc trong bộ máy của
mình. Việc tuyển dụng cán bộ nói chung, tuyển dụng chuyên viên thẩm định nói riêng phải nghiêm ngặt tuân theo chế độ thi tuyển công chức. Sau
khi thi tuyển rồi vẫn phải có kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ
cho cán bộ như tổ chức học tập kinh nghiệm ở nước ngoài, gửi cán bộ vào
các khoá đào tạo cao cấp.
Cần có biện pháp khuyến khích bằng hình thức cụ thể, thiết thực để
mỗi chuyên viên tự bổ sung và tích luỹ kinh nghiệm, kiến thức của mình bằng việc tiếp tục học tập để nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn về thẩm định dự án như tham gia các lớp đào tạo ngắn hạn, trung hạn và dài hạn về
quản lý trong đầu tư trong đó có thẩm định dự án, các lớp đào tạo tin học ứng dụng cho công tác thẩm định, các lớp học ngoại ngữ chuyên ngành nhằm giúp chuyên viên mở rộng hiểu biết ra bên ngoài, đặc biệt có ích
trong việc thẩm định các dự án đầu tư nước ngoài. Đây là một giải pháp
khá tiết kiệm chi phí đào tạo nhưng vẫn đạt được hiệu quả cao.
Bên cạnh đó, các cán bộ thẩm định phải luôn luôn chủ động tìm hiểu,
học hỏi kiến thức, kinh nghiệm, không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn của bản thân. Có như vậy mới đáp ứng được công tác thẩm định và chất lượng thẩm định được nâng cao.
Cán bộ thẩm định phải đóng vai trò là người phản biện trong việc
thẩm định dự án nhằm phát hiện các bất hợp lý, những điều chưa chắc
chắn, những rủi ro bất trắc củadự án đồng thời đưa ra những nhận xét có
tính xác thực. Điều đó phụ thuộc vào năng lực và kinh nghiệm của cán bộ
thẩm định vì vậy việc nâng cao trình độ cho cán bộ thẩm định là hết sức
cần thiết
2.2 Nâng cao chất lượng của công tác thu thập thông tin cho cán bộ trong quá trình thẩm định.