II. một số giải pháp thúc đẩy hoạt động cải cách NHTM Việt Nam trong thời gian tớ
2. Giải pháp vi mô
2.4. Tạo nguồn bù đắp nợ quá hạn, tăng khả năng thanh toán cho các NHTM quốc doanh
NHTM quốc doanh
Khi các doanh nghiệp và ngời đi vay không thể trả đợc nợ, Nhà nớc đã chủ trơng cho phép các ngân hàng dợc khoanh nợ, giãn nợ, miễn lãi… và đợc phép trích lập rủi ro ghi vào chi phí ngân hàng. Chủ trơng này là đúng, nhng cái khó là nguồn bù đắp các loại nợ tổn thất này lại không đợc giải quyết. Nếu trích rủi ro, ghi vào chi phí thì không có ngân hàng nào có đủ nguồn để chi, dẫn đến lỗ trong kinh doanh và không thể tạo vốn. Vì vậy, Nhà nớc cần tiến hành các biện pháp cần thiết để tạo nguồn bù đắp nợ quá hạn và tăng khả năng thanh toán cho các ngân hàng. Có nh thế mới giải quyết đợc triệt để các khoản nợ. Để làm đợc điều này, cần tiến hành các biện pháp cơ bản sau:
- Mở rộng tín dụng cho các NHTM quốc doanh thông qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ với lãi suất u đãi hoặc Chính phủ vay của NHTM quốc doanh theo hình thức tín dụng thông thờng. Cách làm này có 3 lợi thế: giải toả đợc vốn huy động của các NHTM quốc doanh đang bị bế tắc; tạo cơ hội cho NHTM quốc doanh giảm lỗ, hoặc tăng thu nhập; giảm khó khăn tài chính trong lúc này.
- Tiến hành tăng tín dụng mới từ NHNN thông qua các hình thức nh: + Giảm lãi suất tái cấp vốn
+ Ngân hàng Nhà nớc mua lại hối phiếu Chính phủ từ các NHTM quốc doanh trong những trờng hợp cần thiết để mở rộng cung ứng tiền cho nền kinh tế.
+ NHTM có thể sử dụng nguồn tái cấp vốn để mua nợ, xoá nợ cho một số con nợ đặc biệt do Chính phủ bảo lãnh và đợc hoàn vốn dần từ khoản NHNN phải nộp NSNN theo quy định của Luật Ngân sách.
+ Cho phép NHNN sử dụng nguồn tái cấp vốn để tăng vốn tự có cho các NHTM quốc doanh và một số ngân hàng đợc lựa chọn theo tiêu chuẩn an toàn, hiệu quả phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế.
- áp dụng các biện pháp kiểm soát tín dụng và hớng dẫn tín dụng của NHNN đối với các NHTM quốc doanh trong việc cho vay các đối tợng có nợ quá hạn lớn và kinh doanh kém hiệu quả.