ở mục (I) tôi đã đề cập đến một số giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại trong công tác đấu thầu của công ty TNHH xây dựng VINAUST do nguyên nhân chủ quan từ chính công ty. Tuy vậy cũng có một số nguyên nhân khách quan tác động và tạo không ít khó khăn cho hoạt động đấu thầu tại công ty mà nổi lên là những vấn đề về quản lý nhà nớc trong hoạt động đấu thầu. Để tạo điều kiện cho sự phát triển của công ty nói riêng và các doanh nghiệp xây dựng nói chung, tôi xin đa ra một số kiến nghị với nhà nớc nh sau:
+ Cần có những biện pháp để nhanh chóng xoá bỏ hiện tợng cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động đấu thầu nh hiện tợng mua bán thầu, móc ngoặc giữa chủ đầu t và nhà thầu... đang xảy ra phổ biến và phá vỡ các nguyên tắc bình đẳng và công khai trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng thông qua phơng thức đấu thầu, gây không ít thiệt thòi cho các doanh nghiệp làm ăn chân chính.
+ Việc phân chia gói thầu cho một dự án đặc biệt và các dự án đầu t có vốn nớc ngoài và các công trình lớn có vốn đầu t trong nớc cần hợp lý nhằm khai thác tiềm năng trong nớc, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xây dựng có thể dự thầu độc lập. Thực trạng hiện nay cho thấy trong các dự án nói trên chủ yếu sử dụng t vấn nớc ngoài và họ đã lợi dụng các sơ hở trong quy chế đấu thầu để chia thành các gói thầu quá lớn, đòi hỏi điều kiện dự thầu cao và khó khăn làm cho các doanh nghiệp Việt Nam không thể tham gia dự thầu độc lập.
+ Ngoài ra do trình độ chuyên môn của các cán bộ làm công tác quản lý dự án còn nhiều bất cập. Các cơ quan quản lý, ban dự án hoặc các chủ đầu t không tiếp cận đợc vấn đề do không có kinh nghiệm, kiến thức để chuẩn bị và tổ chức đấu thầu dẫn đến công tác kiểm tra kiểm soát đấu thầu còn kém. Do đó ảnh hởng không nhỏ đến hiệu quả sử dụng vốn đầu t và chất lợng công trình.
+ Cải tiến cơ chế cấp vốn và thanh toán vốn cho các dự án đầu t bằng vốn nhà nớc, bị phân tán nhng lại đợc phân chia theo kế hoạch trong tình trạng cung thấp hơn cầu nhiều. Điều này dẫn đến các cơ quan đại diện làm chủ đầu t trong các dự án có nguồn vốn nhà nớc thờng vin vào khó khăn rót vốn và phê duyệt từ cấp trên để thực hiện không đúng hợp đồng. Việc ứng vốn ban đầu và thanh toán vốn trong quá trình thi công cũng nh đã hoàn thành bàn giao gây ứ đọng vốn lu động kéo dài tại công trình làm thiệt hại không những về vật chất mà còn cản trở các doanh nghiệp thi công công trình tham gia đấu thầu các công trình tiếp theo.
+ Nhà nớc nên khuyến khích hình thức đấu thầu rộng rãi, giảm bớt đấu thầu hạn chế mặc dù đấu thầu hạn chế cũng có những mặt tích cực nhng hình thức này dễ xảy ra tình trạnh liên kết móc ngoặc... Trong quy chế đấu thầu nhà nớc nên quy định chặt chẽ hơn và phạt nặng hơn khi phát hiện các doanh nghiệp có hành động trên.
Kết luận
Đấu thầu nói chung và đấu thầu xây lắp nói riêng là một hoạt động vẫn còn mới mẻ ở nớc ta. Việc áp dụng phơng thức này trên các phơng tiện quản lý nhà nớc cũng nh dới góc độ các chủ đầu t và các doanh nghiệp đều đòi hỏi phải có sự thích ứng dần mới mong đạt đợc hiệu quả nh mong muốn.
Tuy vậy do việc tham gia dự thầu xây lắp có vai trò quan trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp xây dựng, quyết định sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp này trong cơ chế thị trờng nên việc coi trọng và không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh của hoạt động dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn rất lớn.
Trên cơ sở những vấn đề lý luận về đấu thầu, sau quá trình xem xét công tác đấu thầu tại công ty TNHH Xây dựng VINATUS, bài viết đã phân tích và đóng góp một số biện pháp cùng các kiến nghị để nhằm hoàn thiện hơn nữa công tác đấu thầu tại công ty nhằm mục đích nâng cao khả năng trúng thầu từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của công ty. Tôi mong rằng những ý kiến đóng góp của mình đợc xem xét và ghi nhận ở công ty. Đồng thời cũng hy vọng rằng với những nỗ lực và khả năng của mình công ty sẽ không ngừng khẳng định vai trò chủ đạo của một doanh nghiệp liên doanh, góp phần vào công cuộc đổi mới công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc.
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình: “ Quản trị kinh doanh tổng hợp ”
Chủ biên: GS.TS - Nhà giáo u tú Ngô Đình Giao - NXB Khoa học kỹ thuật 1999
2. Giáo trình “ Kinh tế và quản trị kinh doanh xây dựng ”
GS.TS Nguyễn Văn Chọn - NXB Khoa học và kỹ thuật 1996 3. Giáo trình “Kinh tế và kinh doanh xây dựng”
TS Lê Công Hoa - Đại học Kinh tế quốc dân 4. Cẩm nang công tác đấu thầu
Đoàn Hải Yến - NXB Thống kê 1997 5. Phơng pháp định giá sản phẩm xây dựng
PGSTS Bùi Văn Yêm - NXB Xây dựng -Năm 1997
6. Quy chế đấu thầu (Ban hành kèm theo Nghị định 88/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính Phủ)
7. Định mức dự toán (Ban hành kèm theo Quyết định số1242/1998/ QĐ-BXD-25/11/1998 của Bộ Xây Dựng)
8. Điều lệ quản lý đầu t xây dựng cơ bản (Ban hành kèm theo Nghị Định 52/CP ngày 1/9/1999 của Chính Phủ)
Mục lục
Trang
Lời nói đầu...1
Chơng I...3
Cơ sở lý luận về đấu thầu xây lắp và cạnh tranh đấu thầu tại doanh nghiệp xây dựng...3
I. Khái niệm, hình thức, trình tự và vai trò của đấu thầu trong xây dựng...3
1. Những khái niệm chủ yếu dùng trong đấu thầu...3
1.1. Khái niệm và bản chất của đấu thầu...3
1.2. Một số khái niệm có liên quan đến đấu thầu...4
2. Vai trò của đấu thầu...5
2.1. Đối với chủ đầu t...5
2.2. Đối với các nhà thầu...5
2.3. Đối với nhà nớc...6
3. Chức năng của đấu thầu...6
3.1. Tạo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu...6
3.2. Tạo công bằng trong xây dựng...6
3.3. Tạo uy tín hiệu quả cao trong xây dựng...6
4. Các phơng thức đấu thầu xây dựng...7
II. Tổ chức công tác đấu thầu trong các doanh nghiệp xây dựng ...8
1. Điều kiện mời thầu và dự thầu...8
1.1. Điều kiện với bên mời thầu...8
1.2. Những điều kiện với nhà thầu...9
2. Quy trình đấu thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng...9
2.1. Giai đoạn sơ tuyển...10
2.2. Giai đoạn nộp đơn thầu...10
2.3. Giai đoạn mở thầu và đánh giá đơn thầu...11
III. Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng và nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng...12
1. Vai trò của việc nâng cao khả năng trong đấu thầu xây dựng 12 1.1. Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng...12
1.2. Vai trò của việc nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng...13
2. Một số chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp...14
2.1. Chỉ tiêu số lợng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu hàng năm...14
2.2. Chỉ tiêu xác xuất trúng thầu...14
2.3. Chỉ tiêu thị phần và uy tín của doanh nghiệp xây dựng trên thị trờng xây dựng...14
3. Một số biện pháp làm tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng...15
3.1. Tăng khả năng và nguồn lực của doanh nghiệp...15
3.2. Giải quyết tốt quá trình thực hiện công trình...17
Chơng II...19
Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty TNHH xây dựng vinaust...19
I. Quá trình hình thành và phá triển của công ty...19
1. Sự hình thành và phát triển...19
2. Chức năng và nhiệm vụ kinh doanh của công ty...19
3. Kết quả hoạt động của công ty trong vài năm gần đây...20
II. Những đặc điểm chủ yếu về kinh tế - Kỹ thuật của công ty có ảnh hởng đến hoạt đông đấu thầu...22
1. Cơ cấu tổ chức quản lý của công ty...22
2. Đặc điểm chung của lĩnh vực kinh doanh...24
3. Nguồn nhân lực và lao động...25
4. Đặc điểm công nghệ sản xuất sản phẩm và năng lực thi công của công ty...26
5. Đặc điểm của phơng pháp tổ chức sản xuất sản phẩm xây lắp tại công ty...27
6. Đặc điểm về nguyên vật liệu...28
7. Vấn đề tài chính...28
8. Về công tác tính giá dự toán dự thầu tại công ty...31
III. Thực trạng hoạt động đầu thầu và năng lực cạnh tranh tại công ty TNHH xây dựng VINAUST...38
1. Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại công ty...38
1.1. Giai đoạn chuẩn bị hồ sơ dự thầu...40
1.2. Quá trình nộp hồ sơ dự thầu...40
1.3. Quá trình thực hiện thi công theo hợp đồng...41
2. Đánh giá khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của công ty ....41
* Một số chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của công ty...41
IV. Đánh giá chung về khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của công ty TNHH xây dựng VINAUST:...43
1. Những u điểm trong cạnh tranh:...43
2. Những tồn tại trong khả năng cạnh tranh của công ty trong công tác đấu thấu xây dựng:...44
3. Nguyên nhân chủ yếu của các hạn chế trên...45
Chơng III...47
Một số giả pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty TNHH xây dựng VINAUST...47
I. Đối với công ty...47
1. Lập tổ điều tra nghiên cứu thị trờng...47
2. Xây dựng chiến lợc tranh thầu phù hợp...48
3. Nâng cao năng lực thi công và đầu t có trọng điểm xe máy thi công ...49
4. Tăng cờng đào tạo, bồi dỡng cán bộ và cán bộ tham gia công
tác đấu thầu...50
5. Tăng cờng công tác quản trị chất lợng công trình và nâng cao chất lợng công trình, đảm bảo uy tín của công ty...51
6. Tăng cờng huy động vốn và thu hồi vốn đảm bảo cho tham gia đấu thầu và thực hiện hợp đồng...52
7. Hoàn thiện phơng pháp tính giá thầu, linh hoạt trong việc lựa chọn mức giá bỏ thầu...53
II. Kiến nghị với nhà nớc...55
Kết luận...57
Tài liệu tham khảo...58