Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu sớm và tiến hành thông báo mời thầu rộng rãi hơn

II. Thực trạng hoạt động đấu thầu diễn ra tại công ty

4. Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu sớm và tiến hành thông báo mời thầu rộng rãi hơn

rộng rãi hơn

Có thể thấy trong các gói thầu đã được tiến hành trước đây ở công ty, thời gian tổ chuyên gia đấu thầu được thành lập khá là muộn so với thời gian đóng thầu và mở thầu, trong khi đó, thời gian làm việc của tổ chuyên gia đấu thầu thường là khá ngắn (3-4 ngày). Thời gian làm việc ngắn, khối lượng công việc nhiều khiến cho mật độ công việc là rất lớn, tạo ra áp lực không nhỏ tới các thành viên của tổ chuyên gia đấu thầu. Điều này có thể sẽ gây ra những sai lệch, thiếu sót

trong quá trình chấm điểm các HSDT. Chính vì vậy, để có thể thực hiện công tác chấm thầu một cách chính xác và đúng với thời gian đã dự tính, công ty cần thực hiện các bước sau

 Có quyết định thành lập tổ chuyên gia đấu thầu sớm, nhanh chóng, có thể thành lập ngay tổ chuyên gia đấu thầu sau khi đã kết thúc quá trình đóng thầu và mở thầu. Việc này có thể giúp tổ chuyên gia đấu thầu có thể chủ động trong việc tổc chức, phân chia và thực hiện công tác chấm thầu

 Kéo dài thời gian hoạt động của tổ chuyên gia đấu thầu hơn so với hiện tai. Việc có thêm nhiều thời gian hoạt động sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các thành viên tổ chuyên gia đấu thầu phân chia thời gian xem xét các HSDT một cách hợp lí và chi tiết. Bên cạnh đó, tổ chuyên gia cũng sẽ có thể đánh giá các HSDT một cách chi tiết, tỉ mỉ hơn, những vấn đề vướng mắc trong HSDT của bên dự thầu cũng sẽ được tổ chuyên gia phát hiện và chờ phúc đáp từ phía nhà thầu.

Chất lượng và sự thành công của cuộc đấu thầu không chỉ phụ thuộc và công tác tổ chức tổ chức của công ty mà còn phụ thuộc vào các nhà thầu dự thầu. Số lượng nhà thầu lớn, đa dạng sẽ góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu với nhau, giúp cho công ty có thể lựa chọn được một nhà thầu có khả năng đáp ứng cao nhất yêu cầu của gói thầu. Chính vì vậy, việc thu hút được số lượng lớn nhà thầu tham gia vào gói thầu cũng là một yêu cầu khá cấp bách. Theo yêu cầu của Luật Đấu thấu, thông báo mời thầu phải được công ty đăng tải trên báo Đấu Thầu trong 3 kì liên tiếp. Bên cạnh đó, để góp phần thu hút các nhà thầu, công ty cũng có thể tiếp tục đăng tải thông báo mời thầu này trên các phương tiện thông tin đại chúng khác như báo chí, truyền thông, truyền hình….

5.. Đào tạo, bố trí, sắp xếp và sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ tham gia vào công tác đấu thầu

Trước tiên cần phải khẳng định ngay rằng, con người đóng vai trò then chốt, là nhân tố quyết định đến thành quả của mọi công việc, bất kể là trong lĩnh vực nào. Đấu thầu cũng vậy, xét về lâu dài con người là yếu tố chủ quan quyết định hiệu quả đấu thầu bởi họ là những người đề ra các tiêu chuẩn, kế hoạch đấu thầu đồng thời là người tổ chức thực hiện nên đòi hỏi công ty phải có đội ngũ cán bộ có trình độ, nắm vững các nguyên tắc đấu thầu, nhiệt tình và làm việc có hiệu quả nhất.Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt như hiện nay, phát triển nguồn nhân lực là một trong những vấn đề quan trọng, không những giúp cho việc tổ chức đấu thầu được thuận lợi mà còn góp phần tạo uy tín của công ty trên thương trường.

Muốn vậy trước mắt Tổng công ty cần phải nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ hiện đang tham gia vào công tác đấu thầu thông qua việc mời các chuyên gia về đấu thầu từ bộ Kế hoạch đầu tư hoặc là các chuyên gia đấu thầu nước ngoài để tổ chức các lớp tập huấn ngắn hạn hay có thể thành lập một số đoàn đi tham khảo và học tập về đấu thầu, mô hình quản lý đấu thầu ở một số nước trên thế giới nơi mà đấu thầu đã rất quen thuộc trong đời sống kinh tế. Đồng thời lựa chọn từ đội ngũ cán bộ đấu thầu hiện tại một số người có đủ phẩm chất đạo đức, đủ năng lực và có độ tuổi hợp lý để cử đi đào tạo tại các lớp học chính quy ở nước ngoài để sau này về làm cán bộ nòng cốt trong công ty về lĩnh vực đấu thầu. Bên cạnh đó công ty cũng cần phải chú ý đến việc đào tạo về ngoại ngữ, chuyên ngành đấu thầu cho đội ngũ đấu thầu này đặc biệt là đối với các cán bộ đại diện cho phía công ty làm việc trực tiếp với các nhà thầu nước ngoài để tránh tình trạng do trình độ về ngoại ngữ kém mà dẫn tới việc đánh giá không chính xác hồ sơ dự thầu của các nhà thầu.

Ngoài ra cũng cần đặc biệt lưu ý đến việc đào tạo các chuyên gia tài chính cho các gói thầu vì dây chính là những người trực tiếp bóc tách công việc từ hồ sơ thiết kế kỹ thuật được duyệt và cũng chính họ là người xây dựng nên Bảng tiên lượng trong hồ sơ mời thầu, quản lý những chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện dự án - Đây cũng là một công việc rất quan trọng góp phần dự tính giá gói thầu cho hợp lý, giảm bớt phức tạp trong quá trình đánh giá giá dự thầu.

Đồng thời công ty cũng cần có biện pháp bố trí sử dụng cán bộ một cách hợp lý. Do hiện nay đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu ở công ty vẫn có tình trạng thiếu người nên các cán bộ đôi khi phải kiêm nhiệm nhiều công việc, đôi khi bị thuyên chuyển giữa các phòng ban để đáp ứng nhu cầu của công việc. Điều này khiến cho các cán bộ không thể chuyên môn hoá vào một lĩnh vực, một công việc cụ thể được. Chính vì thế nên trong các công đoạn của quá trình tổ chức đấu thầu nói riêng và trong toàn bộ các hoạt động của Tổng công ty nói chung sẽ không phát huy được hết hiệu quả của đội ngũ cán bộ hiện có. Bởi vậy bố trí hợp lý "đúng người, đúng việc" sẽ tiết kiệm yếu tố lao động sống, nâng cao năng suất lao động, giảm được chi phí nhân công, nâng cao được hiệu quả đấu thầu từ đó góp phần hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu ở công ty. Và công ty cũng nên đưa ra một số chính sách mang tính động lực (thưởng, phạt vật chất) để khuyến khích, động viên các cán bộ làm việc với tinh thần và ý thức trách nhiệm cao, vì sự phát triển bền vững và lâu dài của công ty.

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC CÁC HỢP ĐỒNG TƯƠNG TỰ ĐÃ THỰC HIỆN

1. Tên nhà thầu:... - Địa chỉ:...

2. Danh mục các hợp đồng tương tự đã và đang thực hiện trong 02 năm gần đây: Đơn vị tính:... (VND, USD) TT Tên hợp đồng Tên dự án Tên chủ đầu tư Giá hợp đồng Nội dung công việc chủ yếu Thời gian thực hiện hợp đồng Ghi chú 1 2 3 4 ....

* Ghi chú: Nhà thầu phải gửi kèm theo bản kê khai này bản chụp các các Hợp đồng và văn bản, tài liệu có liên quan với số lượng tối thiểu như quy định tại mục 1, chương IV.

…………, ngày…….tháng…….năm 2008

(Ghi rõ tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)

PHỤ LỤC 2

KÊ KHAI NĂNG LỰC TÀI CHÍNH CỦA NHÀ THẦU

1. Tên nhà thầu: _______________________________ Địa chỉ: ____________________________________

2. Tóm tắt các số liệu về tài chính trong 2năm tài chính gần đây, kèm theo bản chụp báo cáo tài chính (Bảng cân đối kế toán và kết quả hoạt động kinh doanh) đã được kiểm toán (nếu có) hoặc biên bản kiểm tra quyết toán thuế của nhà thầu đối với năm gần đây hoặc xác nhận của cơ quan thuế đối với hoạt động tài chính của nhà thầu trong năm..

Đơn vị tính: ____ (VND, USD...)

TT Danh mục Năm ____ Năm ____

1 Tổng tài sản

2 Tổng nợ phải trả

3 Vốn lưu động

4 Doanh thu

5 Lợi nhuận sau thuế

6 Cam kết tín dụng ( khả năng vay)

7 Các nội dung khác (nếu có yêu cầu)

3. Cam kết tín dụng (khả năng vay nếu có): ________________ (kèm theo văn bản xác nhận của tổ chức cung cấp tín dụng)

____, ngày ____ tháng ____ năm ____

[Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu]

PHỤ LỤC 3

Nội dung xác định giá đề nghị trúng thầu

TT Nội dung Căn cứ xác định

1 Xác định giá dự thầu 2 Sửa lỗi

3 Hiệu chỉnh các sai lệch

4 Giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh các sai lệch

Giá trị của nội dung (1) + (2) + (3)

5 So sánh với giá gói thầu được duyệt Theo kế hoạch đấu thầu được phê duyệt

6 Giá đề nghị trúng thầu Xác định căn cứ theo giá trị các nội dung từ (4) đến (5)

PHỤ LỤC 4

Tiêu chuẩn đánh giá HSCHCT

MỤC 1: Đánh giá sơ bộ TT Nội dung yêu cấu

I Kiểm tra tính hợp lệ của HSCHCT

12 và phần B.I.13 của HSYC

II Đánh giá sự đáp ứng điều kiện tiên quyết HSYC của HSCHCT

1 Tên nhà thầu có trong danh sách nhận HSYC

2 Hiệu lực của HSCHCT: Tối thiểu 60 ngày kể từ thời điểm kết thúc thời hạn nộp HSCHCT

3 Giá dự thầu và biểu giá

Theo đúng yêu cầu tại Phần B.I.9 4 Ngôn ngữ trong HSCHCT

HSCHCT được viết bằng tiếng Việt.

MỤC 2:Yêu cầu về kỹ thuật

STT

Tên thiết bị và đặc điểm kỹ thuật

Đơn

vị Đáp ứng

I

Máy phát điện đồng bộ Model P550E3 FG Wilson

01 bộ

Toàn bộ động cơ, đầu phát và bảng điều khiển và các thiết bị chính phải được xuất xứ từ Anh Quốc và lắp ráp tại nhà máy của FG WILSON.

1 Các thông số kỹ thuật chính

Công suất dự phòng tối đa 440KW/550KVA

Công suất dài hạn 400KW/500KVA

Hệ số công suất cos φ 0,8

Điện áp 220/380 Volts, 3 pha, 4 dây

Tần số/vòng quay 50 Hz, 1500 vòng/phút

Mức tiêu hao nhiên liệu của tổ máy phát điện tại:

100 % tải ≤ 97,2 lít/giờ

2 Động cơ Diesel

Động cơ Diesel Xuất xứ đồng bộ tại Anh Quốc cùng

một nước với tổ máy phát điện

Tốc độ vòng quay 1500 vòng/phút

Loại động cơ diesel 4 thì Turbocharged

Cơ cấu điều tốc Điện tử

Kiểu phin lọc không khí Chi tiết thay thế được

Hệ thống khởi động Động cơ điện một chiều, ắc quy

Dung tích bồn chứa nhiên liệu

Lớn hơn 925 lít, đặt dưới bệ đặt máy đảm bảo dầu cho máy chạy trong vòng 8 giờ liên tục ỏ chế độ 75% tải .

3 Đầu phát điện

Đầu phát Xuất xứ Đồng bộ Anh Quốc cùng

với động cơ Diezel.

Pha 3 pha, 4 dây

Kiểu Không chổi than, một bạc đạn

Đầu dây 12

Bảo vệ cơ học Cấp IP23

Cấp cách điện Cấp H

Cấp bảo vệ IP23

Hệ thống kích từ Tự kích

Nhiễu sóng Đạt tiêu chuẩn EN 61000-6

và quá tải.

Áp to mát đầu ra

Cấp đồng bộ theo máy. Loại 3 cực với dây trung tính chung (4 dây), có chống rung, vỏ bằng thép, bảo vệ quá tải bằng rơ-le nhiệt và từ.

Bộ điều chỉnh điện áp cấp đồng

bộ được lắp đặt độc lập trên máy

4 Tủ điều khiển đồng bộ với máy phát điện

- Thao tác trên nút bấm

- Công nghệ cắt nhanh hệ thống - Lưu giữ 20 sự kiện sau cùng báo lỗi.

- Chống rung giao động của máy phát điện.

- Đồng hồ Vol 3pha

- Đồng hồ Ampe cho mỗi pha và trung bình

- Đồng hồ tần số

- Các đồng hồ 1 chiều : báo điện áp bình ắp quy

- Đồng hồ báo số giờ chạy máy

Các thiết bị

- Đồng hồ báo nhiệt độ nước làm mát

bôi trơi

Các chế độ bảo vệ - Lỗi khởi động

- Áp suất dầu bôi trơn thấp - Nhiệt độ động cơ cao - Tốc độ cao

- Điện áp ắc quy cao thấp - Có 2 kênh dự phòng sự cố - Bảo vệ rò rĩ điện tiếp đất - Điện áp cao

- Áp lực khí thấp/cao

5 Phụ kiện đi kèm theo máy

- Pô giảm thanh, Khớp nối mềm và phụ kiện. Bình ắc quy chì cáp và đầu nối.

- Áp tô mát đặt trong hộp bao che

Thùng dầu chân máy > 925 lít (bao gồm van, đường ống và

phụ kiện) Đồng bộ theo máy

- Ngoài bộ tài liệu kỹ thuật bằng tiếng Anh do nhà sản xuất thiết bị cung cấp, nhà thầu còn cung cấp thêm một cuốn sổ tay hướng dẫn vận hành và bảo

dưỡng bằng tiếng Việt.

II Vỏ chống ồn (đồng bộ theo

máy) 1 bộ

1

Vỏ chống ồn được làm bằng vật liệu thép cấu hình, có sơn tĩnh điện. Đồng bộ theo máy 2 Độ ồn ở khoảng cách 7m: 69dBA 3 Phụ kiện : - Khóa, bản lề, bulông,… bằng thép không rỉ. Các cửa đều có khóa, một cửa sổ bằng kính để dễ quan sát bảng điều khiển từ phía ngoài .

- Hệ thống ống giảm thanh được lắp đặt bên trong vỏ chống ồn.

III

Vật tư thi công lắp đặt (Bản vẽ thiết kế gửi kèm theo)

SL Đáp ứng

1 Cáp điện đơn M185mm chạy từ máy phát điện vào tủ ATS sẵn có

520 mét

- Dùng cáp Dasung, Hàn Quốc

- Mỗi pha dùng 2 sợi, tổng cộng 4 pha dùng 8 sợi, mỗi sợi dài 64.623 mét, làm tròn thành

65 mét.. 2 Hệ thống máng đỡ cáp điện + ty treo máng cáp + giá đỡ 65 m

-Sản xuất tại Việt Nam -Chất liệu: Tôn gấp - Kích thước máng đỡ cáp điện: 300x100x1,2 mm - Ty treo máng cáp sử dụng thép ϕ6 - Giá đỡ dày 1,2 mm 3 Cải tạo mở rộng bệ đặt máy phát điện bằng bê tông sẵn có

-Kích thước hiện tại: 2700x1005x155 mm -Kích thước sau cải tạo: 6000x2000x155mm

Mức độ đáp ứng

Đạt Không đạt

IV Tính hợp lệ của hàng hóa

Tình trạng của hàng hóa

Hàng hóa được chào hàng phải mới 100%, chưa qua sử dụng, được sản xuất đồng bộ.

Hàng hóa được chào hàng đã qua sử dụng và/hoặc không được sản xuất đồng bộ.

Chứng nhận xuất xứ, chất lượng

Khi giao hàng phải cung cấp đầy đủ giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm CQ của nhà sản xuất và giấy chứng nhận xuất xứ. Không có giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm CQ của nhà sản xuất và giấy chứng nhận xuất xứ khi giao hàng. Năm sản xuất

Hàng hóa phải được sản xuất từ năm 2007 trở lại đây.

Hàng hóa được sản xuất từ năm 2007 trở về trước

Lưu hành

Hàng hóa phải được phép lưu hành và nhập khẩu vào Việt nam.

Hàng hóa không được phép lưu hành và nhập khẩu vào Việt nam.

Giấy phép bán hàng

Nhà thầu phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất đối với thiết bị chào hàng. Có thể chấp nhận bản Fax và nhà thầu phải có nghĩa vụ xuất trình bản gốc trước khi ký kết hợp đồng

Nhà thầu không có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất đối với thiết bị chào hàng.

V Dịch vụ

1 Vật tư phụ tùng thay thế

Phải có linh kiện, phụ tùng sẵn sang thay thế tại Việt

Không có linh kiện, phụ tùng sẵn sàng thay thế

Nam (yêu cầu có bản cam

kết) tại Việt Nam.

2 Duy trì, bảo dưỡng và nâng cấp

Đáp ứng yêu cầu về duy trì, bảo dưỡng và nâng cấp khi có nhu cầu.

Không có dịch vụ duy trì, bảo dưỡng và nâng cấp khi có nhu cầu.

3

- Đội ngũ kỹ thuật tham gia triển khai dự án

- Thời gian có mặt tại hiện trường để giải quyết sự cố.

- Đội ngũ kỹ thuật tham gia triển khai dự án phải có trình độ đại học trở lên, có các chứng chỉ vận hành của chính hãng.

- Khi nhận được thông báo sự cố phải có mặt tại hiện trường tối đa sau 1h.

- Đội ngũ kỹ thuật tham