Hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch liờn quan đến việc thu hỳt đầu tham gia phỏt triển cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị.
Đến nay, ngũai cỏc văn bản quy phạm phỏp luật cú tớnh chất điều chỉnh chung thỡ hệ thống cỏc văn bản quy phạm phỏp luật trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị như Thụng tư 38/2005/TT – BTC của Bộ tài chớnh quy định về khung giỏ nước sinh hoạt của cỏc đụ thị, Nghị định 117 về sản xuất , kinh doanh và tiờu thụ nước sạch, ngày càng hoàn thiện hơn trước. Trong việc thu hỳt đầu tư tư nhõn tham gia vào việc đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng cấp nước đụ thị thỡ cỏc nhà đầu tư tư nhõn thường quan tõm đặc biệt đến cỏc khỏan thu từ đầu tư như cước phớ sử dụng nước sạch, chớnh sỏch tớnh giỏ…Nếu cỏc vấn đề này khụng mang lại lợi nhuận cho cỏc nhà đầu tư tư nhõn thỡ rất khú thu hỳt họ tham gia. Chớnh phủ vẫn chưa cú một cơ sở phỏp lý đầy đủ, cụ thể để tạo mụi trường thụng thoỏng cho tư nhõn tham gia đầu tư vào lĩnh vực này. Chớnh vỡ vậy một số cơ chế, chớnh sỏch cần được nghiờn cứu làm rừ hơn, đú là :
Chớnh sỏch giỏ nước
Thực trạng hoạt động của cỏc cụng ty cấp nước hiện nay về hỡnh thức thỡ cú vẻ như đang hoạt động kinh doanh, bởi vỡ sản phẩm nước sạch vẫn bỏn cho cỏc hộ tiờu dựng theo hợp đồng; cỏc chi phớ đầu vào vẫn được hạch toỏn theo định mức kinh tế kỹ thuật do nội bộ hoặc cấp tỉnh ban hành. Tuy nhiờn, giỏ nước sạch do Uỷ ban Nhõn dõn, Hội đồng Nhõn dõn cấp tỉnh quy định thường thấp hơn giỏ thành sản xuất, tỉnh phải chấp nhận để doanh nghiệp cấp nước chưa tớnh đủ hoặc cú nơi chưa tớnh khấu hao tài sản cố định vào giỏ thành. Việc sửa chữa lớn, bảo dưỡng hệ thống cấp nước nhiều nơi phải dựa vào ngõn sỏch cấp phỏt. Doanh nghiệp cấp nước chưa tự chủ về tài chớnh. Vỡ vậy việc xõy dựng giỏ nước cần đỏp ứng yờu cầu sau:
- Để giỏ nước đảm bảo được kinh doanh cú lói đối với cỏc cơ sở cung ứng dịch vụ nước sạch đồng thời cũng thớch ứng phự hợp với khả năng chi trả của người dõn thỡ trước hết cần nghiờn cứu cỏch thức thống nhất đỏnh giỏ lại tài sản cố định và chi phớ khấu hao đưa vào gớa thành. Gớa nước khụng nờn để Uỷ ban Nhõn dõn, Hội đồng Nhõn dõn cấp tỉnh quyết định. Hiện nay cú nhiều ý kiến cho rằng, Nhà nước chỉ nờn ban hành khung giỏ nước sạch cho từng vựng, giỏ bỏn cụ thể phải do thị trường và người sản xuất quyết định.
- Dần dần xoỏ bỏ cơ chế bao cấp trong hạch toỏn kinh doanh. Nước sạch phải được coi là sản phẩm hàng hoỏ, giỏ tiờu thụ phải phản ỏnh đầy đủ giỏ trị của nú. Giỏ tiờu thụ nước sạch phải đảm bảo nguyờn tắc: Đủ bự đắp cho mọi chi phớ sản xuất, đảm bảo thu hồi vốn đầu tư và lói suất vay đầu tư, nhưng nước sạch là hàng hoỏ tiờu dựng phục vụ nhu cầu thiết yếu đời sống của nhõn dõn, giỏ phải phự hợp mức sống và được người tiờu dựng chấp thuận. Để giỏ tiờu thụ nước sạch khụng vượt quỏ khả năng chi trả của người tiờu dựng, nhà nước cần cú những chớnh sỏch ưu đói đầu tư như hạ thấp lói suất vay, kộo dài thời hạn cho vay, cú chớnh sỏch đối với người thu nhập thấp.