II. Thực trạng công tác chuẩn bị quỹ nhà ở, đấ tở tái định c trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3. Thực trạng công tác chuẩn bị quỹ nhà ở, đấ tở phục vụ tái địnhc trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3.2. Vấn đề tài chính, phân bổ nguồn vốn trong công tác tạo lập quỹ nhà ở, đất ở tái định c.
Quỹ nhà ở, đất ở tái định c của thành phố đợc hình thành từ các nguồn sau:
- Quỹ nhà 30% mà doanh nghiệp xây dựng trả lại cho thành phố.
-Quỹ đất 20% mà doanh nghiệp trả lại cho thành phố: từ quỹ đất đã có này thành phố sẽ dùng vốn ngân sách để xây dựng các khu tái định c phục vụ di dân giải phóng mặt bằng.
Theo Nghị quyết số 20/NQ-TU ngày 13/7/2000 của thành ủy Hà Nội và Nghị quyết số 09/2000/NQ-HĐ ngày 21/7/2000 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã xác định: tập trung mọi nguồn vốn đầu t trớc hạ tầng kỹ thuật và các khu tái định c đi trớc một bớc, bảo đảm những hộ trong diện giải phóng mặt bằng đợc bố trí tái định c với diện tích và điều kiện hạ tầng kỹ thuật đô thị không thấp hơn nơi ở cũ; dành 100% tiền bán nhà theo Nghị định 61/CP của Chính phủ, một phần tiền đấu gía quyền sử dụng để xây dựng quỹ nhà ở tái định c phục vụ di dân giải phóng mặt bằng.
*Kết quả thực hiện kế hoạch năm 2003: - Dự án xây dựng nhà tái định c : 18 dự án.
- Dự án xây dựng khu đất tái định c chia lô có hạ tầng ở các huyện ngoại thành: 20 dự án.
- Số lợng đạt đợc: 15.638 căn hộ và 21.240 lô đất.
*Kết quả thực hiện đến tháng 12/2004: thành phố hiện đang triển khai 27 dự án trong đó:
- Dự án xây dựng khu đất tái định c chia lô có hạ tầng kỹ thuật ở cấp huyện ngoại thành: 15 dự án.
- Số lợng đạt đợc: 10.674 căn hộ và 1.790 lô đất.
*Trong năm 2004 Sở Tài nguyên, Môi trờng và nhà đất Hà Nội đã tiếp nhận và bố trí tái định c quỹ nhà phục vụ công tác giải phóng mặt bằng có nguồn vốn từ ngân sách các dự án sau:
- Dự án nhà A- B Vĩnh Tuy: 45 căn hộ với diện tích sàn nhà 1.901 m2. - Dự án thuộc khu trung tâm Trung Hòa – Nhân Chính: 364 căn hộ với diện tích 23.660 m2.
- Dự án xây dựng tại làng Quốc tế Thăng Long: 205 căn hộ với diện tích là 25.874 m2.
Trong giai đoạn từ năm 2000 – 2004, tổng số vốn ngân sách của thành phố đầu t xây dựng quỹ nhà tái định c phục vụ di dân giải phóng mặt bằng ớc tính khoảng 3.663 tỷ đồng đợc phân bổ qua các năm nh sau:
Biểu 4: Tình hình phân bổ vốn ngân sách qua các năm nh sau: Năm
Nội dung
2000 2001 2002 2003 2004
Vốn ngân sách
phân bổ (tỷ đồng) 500 610 680 1123 750
Năm 2000, thành phố đã bố trí 500 tỷ đồng thực hiện đầu t xây dựng quỹ nhà ở tái định c phục vụ di dân giải phóng mặt bằng. Năm 2001 là 610 tỷ đồng (tăng 22%); năm 2002 là 680 tỷ đồng (tăng 11,5%), đặc biệt trong năm 2003 là 1123 tỷ đồng (tăng 65,15%). Năm 2003 các dự án xây dựng đợc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng diễn ra mạnh mẽ, nh cầu di dân tăng lên. UBND thành phố đã tập trung chỉ đạo mạnh tiến độ xây dựng quỹ nhà ở và đất ở tái định c, đáp ứng kịp thời với tiến độ giải phóng mặt bằng của các dự án.
Bên cạnh việc đầu t xây dựng các khu tái định c phục vụ di dân giải phóng mặt bằng, để tạo lập quỹ nhà ở, đất ở, thành phố còn đặt hàng mua nhà của các doanh nghiệp xây dựng. Ngày 04/01/2002 UBND thành phố ban hành Quyết định số 01/2002/QĐ-UB về việc ban hành quy chế mua nhà đã xây dựng
hoặc theo đơn đặt hàng phục vụ di dân giải phóng mặt bằng nhằm huy động các nguồn vốn đầu t xây dựng nhà ở của các thành phần kinh tế.
Trong thời gian qua thành phố đã chỉ đạo Sở Tài nguyên, Môi trờng và nhà đất Hà Nội đặt hàng mua nhà ở phục vụ di dân giải phóng mặt bằng tại 18 dự án với 4.500 căn hộ (tơng đơng với 460.000 m2 sàn) với kinh phí ớc tính là 1.495 tỷ đồng. Sở Tài nguyên, Môi trờng và nhà đất Hà Nội giao cho ban quản lý dự án thuộc nguồn vốn ngân sách cấp mua nhà ở tái định c theo hình thức đặt hàng gồm: 21 căn hộ tại khu nhà ở 9 tầng xã trung Văn (VINACOMEX 2 là chủ đầu t), 25 căn hộ tại khu nhà ở 9 tầng xã Mỹ Đình (công ty kinh doanh phát triển nhà ở là chủ đầu t), 590 căn hộ tại khu đô thị mới Pháp Vân – Tứ Hiêp (tổng công ty HUD là chủ đầu t) và 500 căn hộ tai khu đô thị mới Mỹ Đình ( tổng công ty xây dựng sông đà là chủ đầu t).
Giá bán nhà chung c cao tầng cho các đồi tợng tái định c:
UBND thành phố Hà Nội đã ra Quyết định số 15/2003/QĐ- UB ngày 17/01/2003 về việc ban hành giá bán căn hộ trung c cho các đối tợng tái định c khi nhà nớc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Theo đó giá bán căn hộ chung c cao tầng sẽ đợc xác định nh sau:
1-Quy định chung khi xác định giá bán căn hộ chung c cao tầng:
- Giá bán căn hộ cho các đối tợng đảm bảo bù đáp chi phí đầu t xây dựng ngôi nhà, không tính tiền sử dụng đất và chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà. Khi chi phí đầu t xây dựng bình quân có biến động (do giá cả đầu vào tăng, giảm) Sở Tài chính – Vật giá báo cáo UBND thành phố điều chỉnh tăng hoặc giảm giá bán căn hộ phù hợp theo tỷ lệ phần % tơng ứng.
- Các chủ đầu t đợc phân bố sử dụng quỹ nhà ở để phục vụ giải phóng mặt bằng phải nộp ngân sách thành phố chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà theo xác định của Sở Tài chính – Vật giá, đợc UBND thành phố quyết định.
- Giá bán đợc tính theo đơn vị đồng trên một mét vuông sàn căn hộ. - Mét vuông sàn căn hộ là diện tích đợc cấp Giấy chứng nhận quyến sở hữu nhà ở gồm: Diện tích sàn sử dụng, diện tích tờng sử dụng chung (tính từ tim tờng), diện tích sử dụng tờng riêng, diện tích ban công, lối ra.
- Tầng 1 các nhà chung c cao tầng do nhà nớc quản lý, có phơng án sử dụng vào mục đích phục vụ công công.
- Giá bán căn hộ đợc tính theo vị trí đất, đợc phân thành các khu vực 1, 2, 3 nh sau:
+ Khu vực 1: là các vị trí nằm ở khu vực từ trung tâm thành phố đến đờng vành đai 2.
+ Khu vực 2: là các vị trí nằm từ đờng vành đai 2 đến đờng vành đai 3 và khu vực thuộc địa giới các thị trấn: Gia Lâm, Sài Đồng.
+ Khu vực 3: là các vị trí ở các khu vực còn lại. 2-Giá bán các căn hộ chung c cao tầng:
*Đối với nhà có thang máy: giá bán chung c cao tầng đối với nhà có thang máy đợc thể hiện ở biểu 4 sau:
Biểu 5: Giá bán chung c có thang máy.
Đơn vị: đồng/ m2.
Tầng Khu vực 1 Khu vực 2 Khu vực 3
Tầng 2 5.184.000 4.320.000 3.456.000 Tầng 3 5.011.000 4.176.000 3.341.000 Tầng 4 4.838.000 4.032.000 3.226.000 Tầng 5 4.665.000 3.888.000 3.110.000 Tầng 6 4.493.000 3.744.000 2.995.000 Tầng 7 4.320.000 3.600.000 2.880.000 Tầng 8 4.234.000 3.528.000 2.822.000 Tầng 9 4.147.000 3.456.000 2.765.000 Tầng 10 4.061.000 3.384.000 2.707.000 Tầng 11 3.974.000 3.312.000 2.650.000 Tầng 12 trở lên 3.388.000 3.240.000 2.592.000
(Theo mục 1 Điều 1 Quyết định số 15/2003/QĐ-UB)
*Đối với nhà chỉ có cầu thang bộ, không có thang máy:
Biểu 6: Giá bán chung c có cầu thang, không có thang máy.
Đơn vị: đồng/ m2.
Tầng Khu vực 1 Khu vực 2 Khu vực 3
Tầng 2 4.925.000 4.104.000 3.283.000
Tầng 3 4.760.000 3.967.000 3.174.000
Tầng 4 4.596.000 3.830.000 3.065.000
Tầng 5 4.432.000 3.694.000 2.954.000