Chi nhỏnh NHNo&PTNT huyện Tiờn Phước, là đơn vị trực thuộc NHNo&PTNT tỉnh Quảng Nam, là NHTMQD chủ lực trờn địa bàn, trong thời gian qua hoạt động của Chi nhỏnh đó cú nhiều đúng gúp đỏng kể cho cụng cuộc phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn. Cú thể nhận xột sự trưởng thành và phỏt triển của Chi nhỏnh NHNo&PTNT huyện Tiờn Phước, tỉnh Quảng Nam được thể hiện túm tắt qua cỏc giai đoạn sau:
- Giai đoạn từ 1975 đến 1987: Nhiệm vụ chủ yếu của chi nhỏnh là thu chi tiền mặt, thực hiện cụng tỏc thanh toỏn, huy động tiền gửi để cho vay, chủ yếu là cho vay đối với cỏc đơn vị kinh tế quốc doanh, tập thể và tập trung ưu tiờn cho vay thu mua nụng sản thực phẩm, hàng xuất khẩu, trong giai đoạn này chức năng kinh doanh của ngõn hàng chưa chỳ trọng đỳng mức mà chỉ quan tõm đến chức năng quản lý, đặc biệt là quản lý tiền mặt.
- Thời kỳ từ 1988 đến 1990: Đõy cú thể núi là giai đoạn đầu phỏt triển của ngõn hàng nụng nghiệp huyện Tiờn Phước, kể từ khi cú Nghị định số 53/HĐBT ngày 26/3/1988 của HĐBT (nay là Chớnh Phủ), chớnh thức chuyển hệ thống ngõn hàng sang hoạt động kinh doanh, hạch toỏn kinh tế độc lập, trở thành hệ thống ngõn hàng hai cấp. Trong giai đoạn này hệ thống ngõn hàng đó từ bỏ cơ chế bao cấp sang tập dượt kinh doanh đó tạo điều kiện từng bước phục hồi nền kinh tế.
Tuy nhiờn do hậu quả nặng nề của thời kỳ bao cấp, sự non kộm của ngõn hàng chuyờn doanh đó làm cho hệ thống ngõn hàng bị suy yếu và mất uy tớn nghiờm trọng. Chớnh sỏch tiền tệ mới chưa được định hướng rừ ràng và những cụng cụ thực hiện chớnh sỏch đú hầu như chưa cú. Mụi trường phỏp lý chung cho hoạt động của ngõn hàng chưa đảm bảo. Cỏc phương thức, sản phẩm tớn dụng và nghiệp vụ kinh doanh của cỏc ngõn hàng chưa được đổi mới, đa dạng và triển khai thực hiện cú hiệu quả. Cỏc cụng cụ giỏm sỏt, thanh tra, kiểm soỏt hoạt động của ngõn hàng hết sức yếu kộm, khụng đảm bảo an toàn cho người gửi tiền và kể cả an toàn cho hệ thống ngõn hàng.
Giai đoạn này biờn chế của Chi nhỏnh cú đến 51 cỏn bộ - cụng nhõn viờn, nhưng đến năm 1990 giảm xuống cũn cú 38 cỏn bộ - cụng nhõn viờn. Nguồn vốn huy động đến cuối năm 1990 chỉ cú 317 triệu, dư nợ cho vay 487 triệu đồng, trong đú đú nợ quỏ hạn chiếm đến 78%, rủi ro tớn dụng rất lớn, nhiều mún vay mất khả năng thu hồi, phần lớn cỏc khoản vay là của cỏc đơn vị kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể.tớn dụng tư nhõn cỏ thể chiếm tỷ trọng rất ớt.
- Giai đoạn từ thỏng 11 năm 1990 đến thỏng 10 năm 1996:
Thỏng 5 năm 1990, HĐNN đó cụng bố hai phỏp lệnh: Phỏp lệnh về NHNN và Phỏp lệnh về Ngõn hàng, Hợp tỏc xó tớn dụng và Cụng ty tài chớnh, cú hiệu lực từ thỏng 10 năm 1990.
Ngày 14 thỏng 11 năm 1990, NHNo Việt Nam được thành lập theo Quyết định số 400/CT của Chủ tịch HĐBT (nay là Thủ tướng Chớnh phủ), trờn cơ sở đú NHNo huyện Tiờn Phước cũng được hỡnh thành, bờn cạnh đú đú sự ra đời của kho bạc nhà nước huyện đó làm cho chức năng kinh doanh, vai trũ tớn dụng của ngõn hàng được thể hiện rừ nột hơn trước. Đặc biệt, trong giai đoạn này cú hai sự kiện đó củng cố, tạo đà phỏt triển cho hoạt động của NHNo huyện Tiờn Phước và làm tăng thờm uy tớn cho Chi nhỏnh, đú là:
+ Chỉ thị 202/CT ngày 28 thỏng 6 năm 1991 Chủ Tịch HĐBT (nay là Thủ tướng Chớnh phủ) về việc cho vay trực tiếp kinh tế hộ, làm cơ sở để NHNo Việt Nam ban hành văn bản số 499 A-TDNT ngày 02 thỏng 9 năm 1993 quy định biện phỏp cho vay hộ sản xuất.
+ Năm 1994, NHNo huyện Tiờn Phước đó tiến hành thực hiện nghiệp vụ cho vay xoỏ đúi giảm nghốo, tạo tiền đề cho Ngõn hàng phục vụ người nghốo (nay là Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội) hỡnh thành và đi vào hoạt động để cho vay hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch thiếu vốn sản xuất.
Giai đoạn này kinh tế huyện Tiờn Phước đó bắt đầu cú chuyển biến tớch cực theo hướng CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn, phỏ bỏ dần thế thuần nụng, độc canh bằng việc xõy dựng và đưa vào thực hiện sõu rộng đề ỏn “Chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi”, từ đú đời sống của nhõn dõn trong huyện từng bước được cải thiện.
Việc ra đời chớnh sỏch cho vay hộ sản xuất, phỏt triển nụng - lõm - ngư - diờm nghiệp và kinh tế nụng thụn đó thực sự là chiếc cầu nối giữa NHNo với nụng dõn, NHNo đó giỳp nụng dõn và nụng dõn đó giỳp NHNo.
- Giai đoạn từ năm 1997 đến nay;
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ mới của NHNo&PTNT trước yờu cầu CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn, ngày 15 thỏng 10 năm 1996 Thống đốc NHNN Việt Nam đó cú quyết định số 280/QĐ-NH5 về việc thành lập NHNo&PTNT Việt Nam trờn cơ sở NHNo Việt Nam, cựng thời điểm này, tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (cũ) được chia thành hai địa giới hành chớnh là thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam trực thuộc trung ương. Ngày 02 thỏng 6 năm 1998, Thống đốc NHNN Việt Nam cú quyết định số 198/1998/NHNN-15 về việc thành lập lại cỏc Chi nhỏnh trực thuộc NHNo&PTNT Việt Nam.
Trong thời gian này, mụi trường kinh doanh của NHNo&PTNT huyện Tiờn Phước, tỉnh Quảng Nam ngày càng hoàn thiện hơn, số lượng cỏn bộ viờn chức trong đơn vị cũng được tinh gọn, đảm bảo chất lượng và hiệu quả hơn, năm 1997 cú 10 cỏn bộ viờn chức, đến nay là 12 cỏn bộ viờn chức, trong đú cú 03 cỏn bộ hợp đồng.
Về mụ hỡnh tổ chức bộ mỏy của Chi nhỏnh NHNo&PTNT huyện Tiờn Phước:
Sơ đồ cơ cấu tổ chức Chi nhỏnh NHNo&PTNT huyện Tiờn Phước
Giỏm đốc Chi nhỏnh cấp 3 Phú Giỏm đốc Phũng Tớn dụng Phũng Kế toỏn ngõn quỹ Phũng Hành chớnh nhõn sự Phũng Giao dịch Phú Giỏm đốc
Căn cứ quy chế tổ chức hoạt động của Chi nhỏnh NHNo&PTNT Việt Nam ban hành theo Quyết định số 454/QĐ/HĐQT-TCCB ngày 24 thỏng 12 năm 2004 của Chủ tịch Hội đồng quản trị NHNo&PTNT Việt Nam thỡ Chi nhỏnh NHNo&PTNT huyện Tiờn Phước (Chi nhỏnh cấp 2) là đơn vị phụ thuộc đơn vị thành viờn NHNo&PTNT tỉnh Quảng Nam (Chi nhỏnh cấp 1).
Về cơ cấu tổ chức bộ mỏy điều hành của Chi nhỏnh bao gồm: - Giỏm đốc.
- Cỏc phú giỏm đốc.
- Cỏc phũng nghiệp vụ: Phũng Tớn dụng; Phũng Kế toỏn-ngõn quỹ; Phũng Hành chớnh-nhõn sự.
- Chi nhỏnh cấp 3. - Phũng Giao dịch.
Chi nhỏnh cú cỏc nhiệm vụ như sau: * Huy động vốn:
+ Khai thỏc và nhận tiền gửi của cỏc tổ chức, cỏ nhõn và cỏc tổ chức tớn dụng khỏc dưới cỏc hinh thức tiền gửi khụng kỳ hạn, tiền gửi cú kỳ hạn và cỏc loại tiền gửi khỏc bằng đồng Việt Nam và ngoại tệ.
+ Phỏt hành chứng chỉ tiền gửi, trỏi phiếu, kỳ phiếu và giấy tờ cú giỏ khỏc để huy động vốn của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong nước và ngoài nước theo quy định của NHNo&PTNTViệt Nam.
+ Cỏc hỡnh thức huy động vốn khỏc theo quy định của Ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn Việt Nam.
+ Việc huy động vốn cú thể bằng đồng Việt Nam, ngoại tệ, vàng và cỏc cụng cụ khỏc theo quy định của NHNo&PTNT Việt Nam.
* Cho vay:
+ Cho vay ngắn hạn nhằm đỏp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đời sống cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn và hộ gia đỡnh thuộc mọi thành phần kinh tế theo phõn cấp uỷ quyền.
+ Cho vay trung hạn, dài hạn nhằm thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ,, đời sống cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn và hộ sản xuất thuốc mọi thành phần kinh tế theo phõn cấp uỷ quyền.
+ Cung ứng cỏc dịch vụ thanh toỏn và ngõn quỹ gồm: - Cung ứng cỏc phương tiện thanh toỏn
- Thực hiện cỏc dịch vụ thanh toỏn trong nước cho khỏch hàng - Thực hiện cỏc dịch vụ thu hộ và chi hộ
- Thực hiện dịch vụ thu và phỏt tiền mặt cho khỏch hàng
- Thực hiện cỏc dịch vụ thanh toỏn khỏc theo quy định của NHNN và của NHNo&PTNT Việt Nam.
* Kinh doanh cỏc dịch vụ ngõn hàng khỏc;
Kinh doanh cỏc dịch vụ ngõn hàng theo Luật cỏc TCTD, bao gồm: thu, phỏt tiền mặt; mua bỏn vàng bạc; mỏy rỳt tiền tự động dịch vụ thẻ; kột sắt, nhận bảo quản, cất giữ, chiết khấu thương phiếu và cỏc loại giầy tờ cú giỏ khỏc, thẻ thanh toỏn; nhận uỷ thỏc cho vay của cỏc tổ chức tài chớnh, tớn dụng, tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước; cho thuờ tài chớnh và cỏc dịch vụ ngõn hàng khỏc được Nhà nước, NHNo&PTNT Việt Nam cho phộp.
* Hướng dẫn khỏch hàng xõy dựng dự ỏn, thẩm định cỏc dự ỏn tớn dụng vượt quyền phỏn quyết; trỡnh Chi nhỏnh cấp trờn quyết định.
* Kinh doanh cỏc nghiệp vụ ngoại hối khi được Tổng giỏm đốc NHNo&PTNT Việt Nam cho phộp.
* Thực hiện hạch toỏn kinh doanh và phõn phối thu nhập theo quy định của NHNo&PTNT Việt Nam.
* Thực hiện kiểm tra, kiểm toỏn nội bộ việc chấp hành thể lệ, chế độ nghiệp vụ trong phạm vi địa bàn theo quy định.
* Tổ chức thực hiện việc phõn tớch kinh tế liờn quan đến hoạt động tiền tệ, tớn dụng và đề ra kế hoạch kinh phự hợp với kế hoach kinh doanh của Chi nhỏnh cấp trờn và kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội ở địa phương.
* Chấp hành đầy đủ cỏc bỏo cỏo, thống kờ theo chế độ quy định và theo yờu cầu đột xuất của giỏm đốc Chi nhỏnh cấp trờn.
* Thực hiện cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền, quóng cỏo, tiếp thị phục vụ trực tiếp cho việc kinh doanh của Chi nhỏnh cũng như việc quóng bỏ thương hiệu của NHNo&PTNT Việt Nam.
* Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc được giỏm đốc Chi nhỏnh cấp trờn giao.
2.3. Thực trạng thu hỳt vốn huy động để phỏt triển kinh tế - xó hội tại Chi nhỏnh Ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn huyện Tiờn Phước