DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI (2001-2005)
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TU của Ban Thường vụ tỉnh uỷ: Xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh, giải quyết những cơ sở Đảng yếu kém là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng sau Đại hội lần thứ XV của Đảng bộ. Nhiều tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên đó tích cực đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, chủ động sáng tạo trong lao động sản xuất và công tác, dám nghĩ, dám làm nhằm thúc đẩy quá trỡnh phát triển kinh tế-xó hội, ổn định và giữ vững an ninh chính trị của địa phương, tăng cường sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. Các Đảng bộ đó tiến hành đánh giá, biểu dương, khen thưởng cơ sở Đảng tiêu biểu, đồng thời chỉ ra những khuyết điểm tồn tại, nguyên nhân và đề ra những giải pháp khắc phục. Kết quả phân loại tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh năm 2001: “Có 424 cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh (81,38%), trong đó có thành tích tiêu biểu Tỉnh uỷ biểu dương khen thưởng 65 cơ sở; huyện, thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc biểu dương khen thưởng 195 cơ sở; loại khá
87 cơ sở (16,70%); loại yếu kém 10 cơ sở (1,92%)” (6,tr.10) Phong trào xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh được duy trỡ và phát triẻn mạnh mẽ, đó góp phần phát triển kinh tế, ổn định chính trị và giữ vững trật tự an toàn xó hội nhất là an ninh nông thôn. Cùng với việc xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh, việc giải quyết các cơ sở Đảng yêu kém luôn được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, cấp uỷ các cáp quan tâm tập trung giải quyết; đó chỉ đạo rà soát lại các cơ sở Đảng yếu kém có vấn đề nổi cộm, thành lập các đoàn công tác liên ngành kiểm tra xem xét để giải quyết, do đó đó có nhiều cơ sở Đảng yếu kém từng mặt đó phấn đấu trở thành cơ sở Đảng khá và trong sạch vững mạnh. Cùng với việc nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng, chát lượng đội ngũ đảng viên và phát triển đảng viên mới đó đạt được nhiều kết quả. Kết quả phân loại chất lượng đảng viên năm 2000: “Tổng số đảng viên có 47.318 dồng chí, dự phân loại 41.970, trong đó đủ tư cách phát huy tác dụng tốt 33.950 (80,8%); đủ tư cách cũn hạn chế từng mặt 7.542 (17,9%); vi phạm tư cách 334 (0,9%); số đảng viên không đủ tư cách phải đưa ra khỏi Đảng 114 (0,4%)” [5,tr.11]. Năm 2001: “Đảng viên đủ tư cách phát huy tác dụng tốt là 35.561 (85,5% số đảng viên dự phân loại); đảng viên đủ tư cách có hạn chế từng mặt là 5.656 (13,6%); đảng viên vi phạm tư cách là 283 (0,7%); đảng viên không đủ tư cách phải đưa ra khỏi Đảng là 89 (0,21%)” [6,tr.13]. Để phát triển đội ngũ đảng viên, năm 2000 các cấp uỷ đó mở 24 lớp bồi dưỡng cho 2.116 quần chúng ưu tú, đó kết nạp được 1.272 đảng viên mới, trong đó nữ có 579 (46%), đoàn viên thanh niên 829 (65%); trỡnh độ văn hoá tốt nghiệp trung học phổ thông 419 (33%), cao đẳng, đại học 322 (25%); có 77,5% số cơ sở Đảng kết nạp được đảng viên mới. Năm 2001 đó kết nạp được 1.608 đảng viên mới, trong đó nữ có 772 (40,01%); đoàn viên thanh niên 1.074 (66,79%), trỡnh độ phổ thông trung học có 1.457 (90,61%); cao đẳng, đại học 463 (28,79%). “Có 393 tổ chức cơ sở Đảng kết nạp được đảng viên mới, đạt 70,0% tổng số cơ sở Đảng” [6,tr.5]. Năm 2002, thực hiện chủ trương tiếp tục coi trọng nâng cao chất lượng lónh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng. Cấp uỷ Đảng các cấp đó có nhiều giải pháp cụ thể, chỉ đạo sát sao và đó đem lại nhiều kết quả. “Toàn Đảng bộ có 517 tổ chức cơ sở Đảng, trong đó có 417 cơ sở đạt trong sạch vững mạnh (đạt 80%)” [7,tr.8]. Cấp huyện và tương đương khen thưởng 228 cơ sở; cấp tỉnh khen thưởng 49 cơ sở, trong đó tặng cờ 5 năm liên tục trong sạch vững mạnh 2 cơ sở và tặng bằng khen 47
cơ sở; 93 cơ sở (18,0%) hoàn thành nhiệm vụ; 7 cơ sở (1,35%) yếu kém. Phân loại đảng viên: Số đảng viên dự tham gia phân loại 41.772 đồng chí, trong đó đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 26.708 đạt 63,94%; đảng viên hoàn thành nhiệm vụ 14.678 đạt 35,14%; đảng viên vi phạm tư cách 386 bằng 0,92%. “Năm 2002 toàn Đảng bộ đó kết nạp được 1539 đảng viên mới, trong đó đảng viên trẻ, đảng viên là nữ và đảng viên xuất thân từ nông dân ngày càng tăng. Đảng viên trẻ là 1045 (67,9%), đảng viên nữ 782 (50,81%), đảng viên xuất thân từ nông dân 543 (35%)” [7,tr.10].
“Năm 2003 có 519/522 tổ chức cơ sở Đảng đăng ký thi đua. Kết quả phân loại có 433 cơ sở (82,95%) đạt trong sạch vững mạnh, 84 cơ sở (16,09%) hoàn thành nhiệm vụ, có 2 cơ sở yếu kém (0,38%)” [8,tr.12]. Cấp huyện và tương đương khen thưởng 181 cơ sở (40,59%), cấp tỉnh khen thưởng 74 cơ sở (14,26%). Có 41.684/49.976 đảng viên dự phân loại, trong đó có 26.050 đảng viên (62,49%) hoàn thành tốt nhiệm vụ; 5.929 đảng viên (14,22%) hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 15.402 đảng viên (36,95%) hoàn thành nhiệm vụ; 1.779 đảng viên (4,27%) cũn hạn chế và 232 đảng viên (0,56%) vi phạm. Toàn Đảng bộ đó kết nạp được 1.433 đảng viên trong năm 2003, trong đó nữ 721 đồng chí (50,3%), công nhân 275 đồng chí (19,2%), nông dân 394 đồng chí (27,5%). Số đảng viên mới kết nap. tuổi dưới 30 có 980 đồng chí (68%). Trỡnh độ cao đẳng, đại học 554 đồng chí (38,68%).
Năm 2004, cấp uỷ các cấp triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, công tác tổ chức xây dựng Đảng, trọng tâm là tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2); kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khoá IX) về công tác xây dựng Đảng; Nghị quyết Trung ương V (khoá IX) về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xó, phường, thị trấn; Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ lónh đạo, quản lý và các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Ban tổ chức Trung ương về công tác tổ chức cán bộ. Công tác quy hoạch, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ lónh đạo, quản lý được quan tâm, đó bổ sung quy hoạch 187 cán bộ cấp tỉnh, 141 cán bộ cấp huyện và tương đương. Gắn công tác quy hoạch với công tác đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, kiện toàn bộ máy. Tiến hành điều chỉnh một số tổ chức đảng trực thuộc thị uỷ Hưng Yên với Đảng uỷ khối cơ quan dân chính Đảng; thành lập 2
tổ chức Đảng doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên được tiến hành nghiêm túc theo kế hoạch.
Toàn Đảng bộ có 526/528 tổ chức cơ sở Đảng và 43.086/51.050 đảng viên được đánh giá (trừ 2 tổ chức mới thành lập). Có 440 tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch vững mạnh, chiếm 83,65%, tăng 0,22% so với năm 2003; cũn 1 cơ sở Đảng yếu kém, giảm 0,2% so với năm 2003. Cấp tỉnh khen 77 cơ sở (14,64%). Cấp huyện và tương đương khen thưởng 200 cơ sở (38%). Có 30.185 đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ (70,06%), tăng 8,11% so với năm 2003. Có 6.893 đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (16%), tăng 1,78%; 206 đảng viên vi phạm tư cách (0,48%), giảm so với năm 2003. Công tác phát triển đảng viên mới, đó kết nạp 1.553 tăng 8,27% so với năm 2003; trong đó đảng viên nữ chiếm 54,47% (tăng 4,17%), đảng viên xuất thân từ nông dân chiếm 33,87% (tăng 13,5%). Trỡnh độ học vấn trung học phổ thông 98,19%, từ cao đẳng trở lên đạt 38%. Đó có 75% tổ chức cơ sở Đảng kết nạp được đảng viên mới [9,tr.13].
Cấp uỷ các cấp đó quan tâm lónh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra và thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra theo Điều lệ Đảng. Đó thực hiện 799 cuộc kiểm tra với 1.107 lượt tổ chức cơ sở Đảng và 4284 đảng viên, trong đó cấp tỉnh thực hiện 3 cuộc, cấp huyện 45 cuộc ở 280 cơ sở và 183 đảng viên đạt 98% kế hoạch; cấp cơ sở thực hiện 751 cuộc ở 819 chi uỷ chi bộ và 4.101 đảng viên, đạt 79% kế hoạch, ngoài ra cũn thực hiện 9 cuộc kiểm tra bổ sung kế hoạch ở 53 tổ chức cơ sở Đảng. Công tác kiểm tra dó từng bước đi vào nề nếp. Kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm tăng 22,07%; kiểm tra tổ chức Đảng khi có dấu hiệu vi phạm tăng 59,57%; kiểm tra tổ chức Đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tăng 40,69%; kiểm tra việc thi hành kỷ luật trong Đảng tăng 45,55%; giải quyết tố cáo đối với đảng viên tăng 26,88%. Qua kiểm tra đó kết luận 480/520 đảng viên có vi phạm (92,31%) số đảng viên được kiểm tra. Số đảng viên phải thi hành kỷ luật 158 (33%) số đảng viên vi phạm [9, tr.15]. Nội dung vi phạm chủ yếu là chấp hành không nghiêm Điều lệ, nghị quyết của Đảng, thiếu tinh thần trách nhiệm, cố ý làm trái, vi phạm Luật đất đai, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ.
Kiểm tra 150 tổ chức cơ sở Đảng có dấu hiệu vi phạm, đó kết luận 86/150 cú vi phạm (57,33% số cơ sở được kiểm tra). Đó thi hành kỷ luật 7 tổ chức cơ sở Đảng
(8,14%). Nội dung vi phạm chủ yếu là chấp hành không nghiêm Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định trái thẩm quyền, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ [9,tr.12].
Nhỡn chung năm 2004 cấp uỷ, Uỷ ban kiểm tra các cấp đó xây dựng chương trỡnh, kế hoạch kiểm tra và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra nghiêm túc. Lựa chọn nội dung kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm.đáp. Chất lượng các cuộc kiểm tra được coi trọng, quy trỡnh, phương pháp kiểm tra đảm bảo chặt chẽ, kết luận sử lý vi phạm nghiêm túc, kịp thời, có tác dụng ngăn chặn, giáo dục đối với các tổ chức Đảng và đảng viên.
Năm 2005, năm cuối cùng thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xó hội 5 năm 2001-2005 và các mục tiêu do Đại hội Đảng bộ lần thứ XV đề ra, công tác xây dựng Đảng tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu, lónh đạo tổ chức nghiên cứu, thực hiện Chỉ thị 46 của Bộ Chính trị và hướng dẫn của các Ban Xây dựng Đảng Trung ương, kế hoạch, hướng dẫn của Tỉnh uỷ về tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới đại hội lần thứ X của Đảng và Nghị quyết 42 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lónh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Tập trung giải quyết khâu tổ chức cán bộ ở cơ sở yếu kém. Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng, hiệu quả cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng và phong trào thi đua xây dựng nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng, trong sạch vững mạnh, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở.
Với tinh thần thi đua yêu nước phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu kinh tế, xó hội do Đại hội Đảng bộ lần thứ XV đề ra; nhiều phong trào thi đua đó được phát động thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia đó đem lại hiệu quả thiết thực, không chỉ về kinh tế, xó hội, an ninh, quốc phũng, mà cũn góp phần tăng cường củng cố khối đại đoàn kết toàn dân. Đến năm 2005, giảm 5,54% hộ nghèo, xoá xong 1.700 nhà tranh tre vách đất. Hoàn thành xây dựng nhà tỡnh nghĩa cho các gia đỡnh chính sách. Tạo việc làm thường xuyên cho 9 vạn lao động. Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm tại chỗ và xuất khẩu lao động. Dạy nghề cho 27.200 người, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 33%.
Chương 3