1. Một số kiến nghị đối với Nhà nớc:
- Cần tăng cờng tính công khai trong công tác đấu thầu, giảm bớt các hiện tợng chạy chọt, lo lót, săn lùng các dự án thầu. Đề nghị Chính Phủ giao cho một cơ quan của Chính phủ là Bộ Kế hoạch - Đầu t hoặc có thể giao cho một tổ chức nghề nghiệp vô chính phủ nh hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt Nam nhằm tạo ra tính minh bạch trong đấu thầu, thờng xuyên đăng tải trên một tờ công báo tất cả các dự án gọi thầu và các kết quả xét thầu., vấn đề này cần đợc đăng tải công khai và cung cấp cho tất cả các nhà thầu.
- Cần rà soát lại quy chế đấu thầu hiện hành, sửa đổi, bổ sung một số điều cần thiết để ngăn ngừa tiêu cực trong quá trình áp dụng quy chế:
+ Cần bổ sung các điều kiện ràng buộc trách nhiệm trong việc chuẩn bị Hồ sơ mời thầu của chủ đầu t, trong t vấn, thiết kế, giám sát thi công và giám định chất lợng. Cần có các hình thức chế tài cụ thể đối với các chủ đầu t, tổ chức t vấn, thiết kế, giám sát thi công, bộ phận nghiệm thu chất lợng công trình... cũng nh đối với các nhà thầu. Mọi tổ chức thiết kế, giám định, nghiệm thu, nhà thầu... đều phải có trách nhiệm bối thờng vật chất nếu để sai sót trong công việc.
+ Phải có quy định cụ thể về trình độ của các chuyên gia trong tổ xét thầu cũng nh cán bộ của các ban Quản lý dự án. Các chuyên gia trong ban Quản lý dự án cần có chuyên môn giỏi và thâm niên công tác trong ngành.
+ Cần quy định trách nhiệm của chủ đầu t về việc tổ chức gọi thầu, quy định chủ đầu t chỉ đợc gọi thầu khi đã đảm bảo nguồn vốn cho dự án để đảm
bảo thanh quyết toán cho nhà thầu khi hoàn thành công trình, đảm bảo cho nhà thầu không bị chiếm dụng vốn.
- Đấu thầu trong xây dựng có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tổ chức và là một hoạt động có tác động hết sức tích cực mang lại hiệu quả to lớn cho nền kinh tế, đồng thời nó cũng mang trong mình nhiều tiêu cực. Vì vậy, để hỗ trợ cho cuộc đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng trong xây dựng cơ bản, ngoài biện pháp tăng cờng giáo dục chính trị t tởng, kiểm tra, kiểm soát cần phải luôn luôn hoàn thiện pháp luật. ở Việt Nam hiện nay đang tồn tại nhiều quy định đấu thầu khác nhau của các Bộ, ngành, nội dung một số văn bản còn cha rõ ràng, cụ thể. Để nhanh chóng đa hoạt động đấu thầu vào nền nếp Nhà nớc cần phải hoàn thiện các văn bản có liên quan đến hoạt động đấu thầu, triển khai luật xây dựng đã đợc Quốc hội ban hành
- Nhà nớc nên thành lập một tổ chức độc lập chuyên giám sát, theo dõi việc tổ chức đấu thầu và xét thầu các dự án nhóm A, đồng thời để thu nhận, phản ảnh cho Chính phủ mọi khiếu nại phát sinh trong quá trình đấu thầu, tránh tình trạng có phản ánh thiếu chính xác, mâu thuẫn nhau trên các phơng tiện thông tin đại chúng gây hiểu lầm trong d luận xã hội.
- Vấn đề xử phạt trong vi phạm đấu thầu cũng cần phải rõ ràng, cụ thể, chi tiết hơn. Ngời vi phạm quy chế đấu thầu vừa phải bồi thờng thiệt hại, đồng thời phải nộp một khoản tiền nhất định. Mức phạt này vừa có tính chất giáo dục nh- ng không phải quá nhẹ để trở thành hình thức, nó phải thể hiện cả tính trừng phạt trong đó.
Đồng thời để chống tình trạng bỏ giá thầu thấp, Nhà nớc cần nhanh chóng ban hành các quy định về chống phá giá trong đấu thầu.
- Do khả năng tài chính hạn hẹp nên các nhà thầu Việt Nam gặp rất nhiều khó khăn, không đủ điều kiện để dự thầu độc lập, không có khả năng xin bảo lãnh khi tham gia đấu thầu quốc tế. Để hỗ trợ các nhà thầu tham gia và trúng thầu, nhà nớc nên thành lập các Tổng công ty giao thông mạnh nh hiện nay nh- ng với số vốn lớn hơn.
Để tăng khả năng dự thầu của các doanh nghiệp Việt Nam thì chúng ta cần phải cải tổ lại hệ thống ngân hàng và các doanh nghiệp. Nhà nớc nên hỗ trợ cho các doanh nghiệp để họ có thể tồn tại và đứng vững trong cuộc cạnh tranh khốc
liệt của cơ chế thị trờng. Một khi các đơn vị nói trên mạnh dần lên thì các hỗ trợ cũng dần dần đợc loại bỏ để tạo thế cạnh tranh tự do.
- Tình trạng thiết bị công nghệ của các nhà thầu Việt Nam hiện nay rất lạc hậu so với thế giới và khu vực. Muốn thắng thầu họ phải trang bị kỹ thuật công nghệ mới, điều đó đòi hỏi phải có tiền trong điều kiện tài chính có hạn. Để giải quyết vấn đề này, trớc mắt nhà nớc cần có chính sách u tiên cho các doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu thiết bị, công nghệ hiện đại, mặt khác thúc đẩy quá trình thành lập và phát triển các công ty cho thuê tài chính.
