II. Chênh lệch về chỉ tiêu cho đời sống
3.2.4.3. Đẩy mạnh các biện pháp tạo nguồn vốn phục vụ chương trình xoá đói giảm nghèo
hợp với tâm lý, tập quán của người dân, các DTIN nhằm nâng cao nhận thức, xây dựng ý chí, lòng tin quyết tâm tự vươn lên thoát nghèo. Thông qua công tác tuyên truyền, vận động khuyến khích, kêu gọi các cấp, các ngành, các tổ chức kinh tế-xã hội và mọi người dân tham gia ủng hộ nguồn lực phục vụ tốt cho thực hiện chương trình. Cũng qua thông tin tuyên truyền kịp thời giới thiệu những nhân tố điển hình, mô hình sản xuất kinh doanh và cách làm ăn thoát nghèo có hiệu quả, kinh nghiệm hay để nhân rộng các mô hình làm ăn tốt trên địa bàn. Tích cực vận động nhân dân phát huy truyền thống đoàn kết, tương thân tương ái, giúp đỡ lẫn nhau; nêu cao đạo lý "uống nước nhớ nguồn", "nhường áo sẻ cơm" lúc khó khăn, hoạn nạn để giúp đỡ những người nghèo mà trước hết là giúp đỡ ngay những người nghèo khó ở bên cạnh mình, ở cộng đồng mình.
3.2.4.2. Tổ chức tốt công tác điều tra, quản lý hộ nghèo
Hàng năm tiến hành điều tra xác định chính xác hộ nghèo, phân loại đối tượng hộ nghèo làm cơ sở cho việc xây dựng và thực hiện các giải pháp XĐGN thích hợp. Tách riêng đối tượng hộ nghèo chính sách không có khả năng lao động, thường xuyên phải trợ cấp từ ngân sách và các nguồn tài trợ, nhằm xác định chính xác tỷ lệ hộ nghèo, nhóm những đối tượng hộ nghèo cần phải tác động những giải pháp để họ tự vươn lên vượt nghèo.
Cán bộ tham gia thực hiện điều tra phải được tập huấn kỹ về nghiệp vụ chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm. Việc điều tra hộ nghèo phải bảo đảm tính công bằng, công khai, minh bạch, phát huy tốt quy chế dân chủ ở cơ sở để đảm bảo độ trước khi cấp giấy chứng nhận sổ hộ nghèo nhằm đảm bảo tính chính xác, tránh khiếu kiện. Các đối tượng hộ mới thoát nghèo, hộ giáp ranh cũng phải được thường xuyên theo dõi, kiểm tra, quản lý để nắm được sự tiến bộ và kết quả vươn lên của các hộ nghèo. Thường xuyên cập nhật thông tin và báo cáo về hộ nghèo một cách chính xác và kịp thời, phục vụ tốt cho triển khai thực hiện các chính sách, biện pháp hỗ trợ có hiệu quả.
3.2.4.3. Đẩy mạnh các biện pháp tạo nguồn vốn phục vụ chương trình xoá đói giảm nghèo giảm nghèo
- Bố trí sử dụng vốn hợp lý các nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư hàng năm dành cho hỗ trợ các mục tiêu XĐGN bao gồm:Vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ có mcụ tiêu, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình của tỉnh về XĐGN, các nguồn vốn ngân sách của tỉnh, huyện, xã và vốn các chương trình, dự án tài trợ qua kênh Chính phủ quản lý thực hiện đầu tư trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục huy động, vận động bổ sung quỹ XĐGN từ các nguồn: Tiết kiệm chi ngân sách chi thường xuyên của tỉnh, huyện, xã; nguồn đóng góp xây dựng quỹ vì người nghèo của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước và cộng đồng xã hội. Cần có cơ chế thống nhất quản lý việc huy động và sử dụng nguồn này để các địa phương, đơn vị có cơ sở tổ chức thực hiện và kịp thời nêu gương, biểu dương những đơn vị, cá nhân có thành tích.
- Tiếp tục quản lý, sử dụng tốt hơn các nguồn vốn tín dụng ưu đãi phục vụ phục vụ người nghèo từ các quỹ của ngân hàng chính sách, vốn vay dự án nhỏ giải quyết việc làm (vốn chương trình 120). Đồng thời kết hợp vốn tự có, tự vận động của các tổ chức hội, đoàn thể để đầu tư cho hộ nghèo.
Cần xây dựng kế hoạch ngân sách tổng thể 5 năm, 10 năm và thực hiện hàng năm cho chương trình XĐGN trên địa bàn. Theo kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh giai đoạn 2006-2010, thì tổng nguồn vốn có khả năng huy động để đầu tư, hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng xã nghèo, hộ nghèo, người nghèo trên địa bàn toàn tỉnh là 1.268 tỷ đồng (gấp 1,7 lần giai đoạn 2001 - 2005).
Trong đó: Ngân sách nhà nước 334 tỷ đồng; vốn tín dụng ưu đãi 634 tỷ đồng; vốn tài trợ nước ngoài qua các dự án ODA, NGO là 270 tỷ đồng, vốn huy động cộng đồng và các tổ chức trong nước khoảng 30 tỷ đồng.