II. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý công tác quản lý
1. Thực hiện các biện pháp kinh tế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã
hội, hỗ trợ sản xuất, tạo điều kiện mở rộng ngân sách phờng.
Muốn thúc đẩy kinh tế phát triển phải thực hiện tất cả các phơng pháp, các biện pháp, các đòn bẩy. Trong điều kiện hiện nay yếu tố quan trọng nhất có lẽ là nguồn vốn cho sự nghiệp phát triển kinh tế. Giải quyết vấn đề vốn tài chính là một trong những điều kiện hàng đầu để thực hiện những mục tiêu và phơng hớng đã xác định, tạo nên sự chuyển biến cơ bản về kinh tế-xã hội trên địa bàn Quận Hai Bà Trng, góp phần tăng thu ngân sách Quận nói chung và ngân sách các phờng trên địa bàn Quận nói riêng.
Có thể xem xét nguồn vốn đầu t cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Quận theo nhiều tiêu thức khác nhau, song có thể nói có ba nguồn vốn huy động chủ yếu. Đó là :
• Nguồn vốn từ dân c
Đây đợc coi là một trong các nguồn nội lực quan trọng cho đầu t phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Quận. Để huy động nguồn này, trong khuôn khổ khả năng và trách nhiệm của mình, chính quyền Quận cần tạo điều kiện thuận lợi và hấp dẫn cho hoạt động đầu t, trong đó chủ yếu là công bố công khai quy hoạch định hớng phát triển công nghiệp và thơng mại dịch vụ đồng thời tạo cơ sở hạ tầng thuận lợi cho phát triển các hoạt động ấy. Cần hình thành các tiểu khu công nghiệp, cải tạo và nâng cấp các chợ, xây dựng trung tâm thơng mại và chợ đầu mối.
• Nguồn vốn từ các chủ thể kinh tế và các thành phần kinh tế trên địa bàn Quận Đây là nguồn vốn to lớn đợc hình thành từ quỹ phát triến sản xuất kinh doanh của các tổ chức kinh tế. Nguồn vốn này thuộc quyền chi phối trực tiếp của các chủ thể kinh tế. Để tăng nguồn đầu t nội bộ, một mặt đòi hỏi sự nỗ lực chủ quan của các chủ thể kinh tế, mặt khác Nhà nớc cần tạo môi trờng thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích sử dụng lợi nhuận để tái đầu t.
• Nguồn đầu t tập trung từ NSNN
Nguồn vốn này đợc chia thành hai loại này là : nguồn vốn từ ngân sách Quận và nguồn vốn từ ngân sách Thành phố. Chính quyền cấp Quận có vai trò quan trọng trong việc tăng nguồn vốn này cũng nh đảm bảo sử dụng hiệu quả chúng.
- Quận chủ động lập các dự án đầu t hoặc tham gia lập các dự án đầu t trên địa bàn Quận. Những dự án này là cơ sở để yêu cầu Thành phố cấp vốn đầu t hoặc chủ trơng về kêu gọi vốn đầu t từ các nguồn ngoài tập trung đầu t của Nhà nớc.
- Xác định rõ Quận Hai Bà Trng là trọng điểm kinh tế phía Đông nam và nằm trong chiến lợc phát triển Thành phố theo trục sông Hồng, kiến nghị với Thành phố và Trung Ương giành sự u tiên đầu t trên địa bàn Quận.
Tuy vậy cần phải nhấn mạnh rằng để đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Quận cần phải đa dạng hóa các nguồn đầu t. Khi kinh tế phát triển, thu nhập của ngời lao động tăng và hiệu quả sản xuất kinh doanh cao thì theo đó số thu vào ngân sách phờng cũng đợc tăng lên. Khi số thu ngân sách phờng lớn, đáp ứng đủ nhu cầu chi tiêu, đầu t phát triển kinh tế, xây dựng các công trình phúc lợi công cộng cũng chính là lúc nó quay lại phục vụ đời sống vật chất tinh thần của nhân dân.