II. Thực trạng công tác quản lý ngân sách phờng trên địa
1. Tình hình quản lý thu ngân sách phờng
1.1. Tổng quan về thu ngân sách phờng
Từ khi luật NSNN ra đời vào năm 1996 và bắt đầu có hiệu lực từ năm 1997, tình hình thực hiện thu chi ngân sách phờng đã có nhiều biến chuyển. Với t cách là một cấp ngân sách trong hệ thống NSNN đồng thời lại là nguồn tài chính hỗ trợ cho cơ quan chính quyền Nhà nớc ở địa phơng, tình hình thực hiện luật NSNN cấp phờng trên địa bàn Quận Hai Bà Trng đã thu đợc nhiều kết quả khả quan.
Biểu 1: Tổng hợp thu ngân sách phờng trên địa bàn Quận Hai Bà Trng
Nội dung thu
1998 1999 2000
Số thu trọngTỉ Số thu trọngTỉ Số thu trọngTỉ
Tổng thu 13987 100 17694 100 21242 100
1. Các khoản thu 100% 5456 39 5239 29,6 4317 20,3 2. Các khoản thu điều tiết - - 3545 20 3398 16 3. Thu bổ sung ngân sách 8531 61 8910 50,4 13527 63,7
(Nguồn : phòng Tài chính-Vật giá Quận Hai Bà Trng)
Từ bảng số liệu trên ta thấy, tổng thu ngân sách phờng trên địa bàn Quận Hai Bà Trng đã đạt đợc kết quả khả quan. Tổng số thu ngày càng tăng đến năm 2000 đạt 21242 triệu đồng, tăng 51,86% so với năm 1998.
Tuy vậy chúng ta cũng nhận thấy các khoản thu bổ sung ngân sách chiếm tỉ lệ lớn trên tổng thu (thờng trên 50%) mặc dù tổng thu tăng cả về tuyệt đối và tơng đối nhng khoản thu ngân sách phờng hởng 100% lại giảm xuống cả về tơng đối và tuyệt đối. Nguyên nhân có tình trạng trên là do năm 1999 UBND Thành phố ban hành Quyết định số 25/UB trong đó có điều chỉnh một số nguồn thu của ngân sách phờng; các khoản thu điều tiết có xu hớng tăng lên do tỉ lệ điều tiết đã đợc áp dụng. Mặc khác trong cơ cấu nguồn thu ngân sách phờng hởng 100% có nhiều khoản thu không ổn định nh thu viện trợ, thu huy động đóng góp...
Để có thể tìm hiểu rõ hơn về công tác quản lý thu ngân sách phờng chúng ta sẽ đi vào xem xét nội dung cụ thể của từng khoản thu, từ đó có thể đa ra những đánh giá sát thực hơn.