- Quan điểm của Liên Hợp Quốc về giáo dục quyền con người: Ngay từ khi ra đời,
1.2.3.1.Nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân
Việc xác định nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân là yếu tố quan trọng hàng đầu của quá trình giáo dục quyền con người, quyền công dân. Nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân dựa trên cơ sở nghiên cứu nhu cầu, đặc điểm của từng đối tượng cụ thể, và xuất phát từ đặc điểm, nhiệm vụ, mục đích của dạng giáo dục này. Phạm vi của dạng giáo dục này là rất rộng, có những đặc điểm đặc thù riêng không đồng nhất, không lẫn với các nội dung giáo dục khác, nhưng nó có thể lồng ghép, đan xen
với nội dung giáo dục khác như giáo dục đạo đức và giáo dục pháp luật (phần liên quan đến quyền, nghĩa vụ của công dân).
Theo chúng tôi, nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân bao gồm những vấn đề sau:
- Các thông tin về quyền con người, quyền công dân, bao gồm cả những tuyên ngôn, công ước quốc tế về quyền con người và ghi nhận đảm bảo của Hiến pháp, pháp luật quốc gia về quyền và nghĩa vụ của công dân.
- Các quan điểm hiện nay trên thế giới, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, và quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về vấn đề quyền con người, quyền công dân.
- Lịch sử hình thành và phát triển quyền con người, quyền công dân (cả trên thế giới và Việt Nam).
- Các thông tin về việc thực hiện quyền con người, quyền công dân ở các nước trên thế giới và Việt Nam.
- Các thông tin về kết quả nghiên cứu, hình thức, phương pháp, nội dung, kinh nghiệm tổ chức thực hiện việc giáo dục quyền con người, quyền công dân của các nước trên thế giới và thực tiễn giáo dục quyền con người, quyền công dân ở Việt Nam.
- Các thông tin về giáo dục quyền con người của Liên Hợp Quốc, của các tổ chức phi chính phủ; quan hệ của Việt Nam với các tổ chức này trong việc thực hiện giáo dục quyền con người, quyền công dân ở Việt Nam.
- Các thông tin về sự tác động, ảnh hưởng về việc giáo dục quyền con người, quyền công dân của các tổ chức quốc tế, của Liên Hợp Quốc và của các nước khác tới công dân Việt Nam.
- Các thông tin về đánh giá của Liên Hợp Quốc, của các quốc gia các về vấn đề thực hiện quyền con người, quyền công dân và hoạt động giáo dục về vấn đề này ở Việt Nam.
- Các thông tin về hệ thống, tổ chức thực hiện giáo dục quyền con người, quyền công dân ở Việt Nam, của Liên Hợp Quốc và các nước khác trên thế giới...
Tuy nhiên, không phải bất kỳ đối tượng giáo dục nào cũng đòi hỏi được sự cung cấp đầy đủ tất cả các thông tin về quyền con người, quyền công dân nêu trên. Và cũng không thể thực hiện giáo dục một cách máy móc, thuần túy chỉ là cung cấp thông tin, mà cần phải lưu ý tới một thực tiễn, sự tồn tại mâu thuẫn của các thông tin, sự phủ định lẫn nhau của các thông tin và những đặc điểm đặc thù của nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân để có nhận thức đầy đủ, khách quan, chính xác của chủ thể và đối tượng giáo dục. Cần phải có sự phân tích, đánh giá một cách khoa học, khách quan về các thông tin để tạo ra nhận thức một cách đúng đắn về vấn đề quyền con người, quyền công dân, tránh tình trạng áp đặt chủ quan, định kiến duy ý chí, dẫn đến sự nhận thức sai lệch hoặc không đạt hiệu quả cao của giáo dục quyền con người, quyền công dân. Vì thế, khi thực hiện giáo dục quyền con người, quyền công dân, cần phải xác định mục đích giáo dục cần đạt được ở từng đối tượng giáo dục, trên cơ sở đó xác định mức độ, từng cấp giáo dục khác nhau cho từng đối tượng cụ thể. Theo chúng tôi, trên cơ sở mục tiêu, đặc điểm của đối tượng giáo dục quyền con người, quyền công dân, chúng ta có thể phân định nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân thành ba cấp độ khác nhau sau:
- Yêu cầu tối thiểu về nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân cho mọi công dân. Cấp độ này bao gồm những nội dung tối thiểu nhất, phổ thông nhất về quyền con người, quyền công dân, phù hợp với đối tượng là quảng đại quần chúng nhân dân, nhằm giúp họ hình thành những tri thức tối thiểu, hình thành tình cảm, thói quen đơn giản trong việc thực hiện quyền con người, quyền công dân.
- Yêu cầu riêng về giáo dục quyền con người, quyền công dân theo nhu cầu về ngành, nghề, địa vị xã hội, giới, nhóm xã hội. Nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân ở cấp độ này thường có tính tổng hợp, hệ thống, nền tảng, bao gồm: hệ thống các khái niệm, phạm trù cơ bản của quyền con người, quyền công dân; những tri thức về quyền con người, quyền công dân được ghi nhận trong pháp luật quốc gia, quốc tế,
những tri thức cơ bản về xây dựng và đảm bảo quyền con người, quyền công dân; việc xử lý vi phạm quyền con người, quyền công dân...
- Yêu cầu giáo dục có tính chuyên ngành về quyền con người, quyền công dân. Đây là cấp độ cao nhất của giáo dục quyền con người, quyền công dân, bao gồm những tri thức mang tính chuyên sâu về quyền con người, quyền công dân, những vấn đề mang tính chất kỹ năng, kỹ xảo, thao tác nghề nghiệp về quyền con người, quyền công dân... Nội dung giáo dục ở cấp độ này chủ yếu dành cho các đối tượng trở thành chuyên gia nghiên cứu, giảng dạy, các chuyên gia hoạt động trong các tổ chức quốc gia, quốc tế về quyền con người, quyền công dân.
Từ việc xác định phạm vi và mức độ yêu cầu về nội dung giáo dục quyền con người, quyền công dân nêu trên cho thấy, trong thực tiễn, khó có một hình thức hay một chủ thể giáo dục quyền con người, quyền công dân riêng biệt nào có đủ khả năng đáp ứng được việc truyền tải toàn bộ các yêu cầu phạm vi nội dung để đạt tới mục tiêu giáo dục quyền con người, quyền công dân đặt ra cho từng loại đối tượng. Vì thế, cần thiết phải tìm kiếm phối hợp với các chương trình, mục tiêu giáo dục quyền con người, quyền công dân của các chủ thể khác nhau để bổ sung, hỗ trợ những ưu điểm và hạn chế những nhược điểm của từng hình thức, phương tiện giáo dục.