1997 1998 1999 2000 2001 2002 T.cộng Số ĐV mới kết nạp752104811471081 1337 1444
3.2.5. Kiện toàn, nõng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh trong tham gia xõy dựng phỏt
Đoàn thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh trong tham gia xõy dựng phỏt triển Đảng. Đồng thời nờu cao trỏch nhiệm của cỏc tổ chức khỏc đối với thanh niờn
Cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh niờn thành phố trong những năm tới sẽ đặt ra những đũi hỏi hết sức gay gắt. Đú là chất lượng và tớnh
chiều sõu của phong trào, tớnh đa dạng và phong phỳ của cỏc loại hỡnh, cỏc đội hỡnh tập hợp thanh niờn của Đoàn; đội ngũ cỏn bộ phải được đào tạo một cỏch cú hệ thống, nõng cao trỡnh độ thiết kế nội dung và hỡnh thức hoạt động thu hỳt đụng đảo thanh niờn đến với Đoàn; xõy dựng bản lĩnh chớnh trị vững vàng, chủ động đối phú với õm mưu "diễn biến hũa bỡnh", sự lợi dụng của tụn giỏo, của cỏc thế lực thự địch tranh giành ảnh hưởng với Đoàn và cụng tỏc tập hợp thanh niờn.
Để xõy dựng tổ chức Đoàn phường vững mạnh về mọi mặt để Đoàn tớch cực tham gia xõy dựng Đảng cần phải tập trung vào cỏc biện phỏp sau đõy:
Một là, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đoàn vững mạnh
Đoàn phường ở Đà Nẵng cú hai cấp: cấp chi đoàn và Đoàn phường (cấp chi đoàn được lập theo khối phố). Với một tổ chức mà đa số cỏn bộ đoàn là kiờm nhiệm và luụn luụn biến động (67,55%), hầu hết ở độ tuổi từ 21-25 tuổi (49,5%), một bộ phận trỡnh độ học vấn thấp do điều kiện học tập, hoàn cảnh gia đỡnh khú khăn chưa thể tiếp tục nõng cao. Vỡ vậy, muốn cú đội ngũ cỏn bộ đoàn phường vững mạnh phải làm tốt những việc sau:
- Xõy dựng tiờu chuẩn cỏn bộ đoàn phường
Cỏc chức danh cần được xỏc định tiờu chuẩn bao gồm: Bớ thư, phú bớ thư, ủy viờn thường vụ, ủy viờn ban chấp hành. Cỏc chức danh đú phải đảm bảo cỏc tiờu chuẩn:
+ Cú phẩm chất chớnh trị vững vàng, cú phẩm chất đạo đức tốt, cú ý thức tổ chức kỷ luật, sống trung thực, lành mạnh.
+ Cú năng lực cụng tỏc và khả năng vận động thanh niờn, cú khả năng tiếp thu và cụ thể húa cỏc chủ trương của Đảng, của Đoàn cấp trờn và tổ chức thực hiện tốt cỏc cụng việc của Đoàn trong từng lĩnh vực cụng tỏc.
+ Nhiệt tỡnh, cú trỏch nhiệm đối với cụng tỏc thanh niờn, cựng nghĩ, cựng làm với thanh niờn và được đoàn viờn thanh niờn tại địa phương tớn nhiệm.
+ Cú trỡnh độ học vấn phổ thụng trung học trở lờn.
- Xỏc định đối tượng để lựa chọn cỏn bộ đoàn
Do đặc thự cụng tỏc đoàn ở phường, nờn đối tượng cần tập trung phỏt hiện để đưa vào nguồn dự bị là những cỏn bộ trưởng thành từ thực tiễn hoạt động thanh thiếu niờn. Việc xỏc định đối tượng phải chủ yếu là qua hoạt động thực tiễn ở cơ sở, qua cỏc hội thi, cỏc cuộc liờn hoan, tuyờn dương điển hỡnh của Đoàn - Hội...
- Đào tạo đội ngũ cỏn bộ Đoàn
Để khắc phục tỡnh trạng huấn luyện dàn trải, thiếu tập trung thỡ việc đào tạo cỏn bộ Đoàn nhất thiết phải theo chức danh đó xỏc định. Kiờn trỡ nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị và nghiệp vụ cụng tỏc thanh vận để họ từng bước đỏp ứng nhu cầu cụng tỏc. Đối với bớ thư chi đoàn, phải phấn đấu trang bị sơ cấp chớnh trị và cỏc nghiệp vụ hoạt động Đoàn. Bớ thư đoàn phường phải được trang bị trung cấp chớnh trị và trung cấp thanh vận. Cú như vậy đội ngũ này mới thật sự vững về kiến thức bờn cạnh những kinh nghiệm tớch lũy từ phong trào. Ngoài ra, để tổ chức Đoàn làm tốt cụng tỏc xõy dựng Đảng thỡ phải bồi dưỡng cho đội ngũ cỏn bộ Đoàn những hiểu biết cơ bản về Đảng, về cụng tỏc xõy dựng Đảng. Đoàn phường phải chăm lo, chủ động xõy dựng đội ngũ cỏn bộ của mỡnh, đồng thời phải tham mưu, yờu cầu Đảng bộ, chi bộ phường quan tõm chỉ đạo, giỳp đỡ Đoàn trong nhiệm vụ này.
- Đầu tư, thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch đối với đội ngũ cỏn bộ Đoàn ở phường
Được biết, thành đoàn Đà Nẵng đó cú ý tưởng xõy dựng đề ỏn đào tạo 500 cỏn bộ đoàn cơ sở đạt trỡnh độ trung cấp chớnh trị, 200 cỏn bộ đoàn chuyờn trỏch đạt trỡnh độ cao cấp, cử nhõn chớnh trị. Đõy là việc làm tốt, phự hợp với nguyện vọng của đội ngũ cỏn bộ Đoàn. Vỡ vậy, cần phải tiếp tục thỳc tiến thực hiện trờn cơ sở tham mưu với thành ủy về việc xõy dựng quĩ đạo tạo và cỏc chế độ chớnh sỏch cần thiết.
Hiện tại chớnh sỏch đói ngộ về vật chất, tinh thần, tiền thưởng nhõn dịp ngày lễ tết, phụ cấp trỏch nhiệm chỉ là một phần rất nhỏ trong thu nhập của cỏn bộ Đoàn, nhưng cú ý nghĩa động viờn cổ vũ rất to lớn. Vỡ vậy, cỏc cấp lónh đạo cú thể tạo cụng ăn việc làm chớnh đỏng cho đội ngũ cỏn bộ đoàn cú thu nhập thỏa đỏng, để họ yờn tõm cụng tỏc. Hàng năm, bằng cỏc nguồn lực cú được, quận đoàn nờn tổ chức cho cỏn bộ Đoàn, Hội xuất sắc đi tham quan dó ngoại, biểu dương, khen thưởng kịp thời những cỏn bộ Đoàn, Hội cú nhiều thành tớch đúng gúp cho cụng tỏc Đoàn, Hội và phong trào thanh thiếu niờn ở cơ sở.
- Xõy dựng cỏc chi đoàn ở khối phố vững mạnh
Chi đoàn là nơi trực tiếp quản lý, giỏo dục và rốn luyện cụng tỏc của đoàn viờn; là nơi phản ỏnh mọi tõm tư nguyện vọng, kinh nghiệm của đoàn viờn; là nơi tổ chức hoạt động, đồng thời là nơi đỏp ứng và bảo vệ lợi ớch của đoàn viờn thanh niờn. Hoạt động của tổ chức Đoàn chủ yếu được tiến hành ở cấp chi đoàn. Nhưng trong thực tế hiện nay cấp chi đoàn ở cỏc phường, nhất là ở khu vực dõn cư hoạt động yếu, khụng sinh hoạt, khụng hoạt động được. Vỡ vậy, để cỏc chi đoàn phường vững mạnh, trở lại vị trớ xứng đỏng của nú cần phải cú sự đầu tư, hợp tỏc từ nhiều phớa.
Trước hết, Đoàn cấp trờn phải nhận thức được rằng, hoạt động của
chi đoàn là hoạt động cơ bản, quan trọng nhất của hoạt động đoàn, tất cả phải tập trung cho chi đoàn. Do đú, nhiệm vụ cơ bản của đoàn phường, quận đoàn là phục vụ và phối hợp cho hoạt động của chi đoàn bằng cỏch
vạch phương hướng, nội dung, chương trỡnh, kế hoạch cho chi đoàn; xõy dựng đội ngũ, chỉ đạo, hỗ trợ, kiểm tra hoạt động của chi đoàn. Đồng thời về phớa cỏc chi đoàn phải nghiờm tỳc thực hiện cỏc qui định về hoạt động của tổ chức đoàn cơ sở: đảm bảo sinh hoạt định kỳ hàng thỏng với nội dung phong phỳ, đúng đoàn phớ theo đỳng qui định, triển khai cỏc hoạt động của chi đoàn, quản lý đoàn viờn, nắm bắt tư tưởng của đoàn viờn để tự giải quyết hoặc phối hợp với đoàn cấp trờn giải quyết.
Thứ hai, ban chấp hành chi đoàn ở phường với nhiệm kỳ một năm
là quỏ ngắn (nhất là đối với cỏc trường học). Thời gian đú khụng đủ để cú phương ỏn làm việc ăn ý với nhau cũng như hoàn chỉnh nội dung, chương trỡnh, kế hoạch hoạt động của chi đoàn. Vỡ vậy, nờn nghiờn cứu về chế độ nhiệm kỳ của Ban chấp hành chi đoàn. Cú thể là hai năm, giữa nhiệm kỳ cú tổ chức hội nghị chi đoàn để sơ kết, bổ sung nội dung, kế hoạch cụng tỏc. Nếu thấy cần thiết cú thể thay đổi ủy viờn ban chấp hành.
Thứ ba, phải duy trỡ thường xuyờn, cải tiến phương phỏp, nội dung
chế độ sinh hoạt chi đoàn cho phự hợp và hấp dẫn với đối tượng thanh niờn trờn địa bàn phường. Ngoài phổ biến, triển khai chương trỡnh, kế hoạch của cấp trờn đến toàn thể đoàn viờn; chi đoàn phải tạo điều kiện để mọi đoàn viờn được phỏt biểu ý kiến, nguyện vọng của mỡnh, chỳ ý biểu dương người tốt, việc tốt, phờ phỏn cỏi xấu một cỏch xỏc đỏng, cú phương phỏp; lồng ghộp cỏc chương trỡnh văn nghệ, phổ biến kiến thức để giỏo dục tư tưởng, chớnh trị cho đoàn viờn... làm thế nào để đoàn viờn, thanh niờn cú hứng thỳ khi tham gia sinh hoạt đoàn và muốn gắn bú với chi đoàn cho đến hết tuổi đoàn.
Tư tưởng về phỏt huy vai trũ, tỏc dụng của Đoàn thanh niờn cộng sản đối với việc giỏo dục, tập hợp, đoàn kết thế hệ trẻ đó được đề cập, nhấn mạnh trong nhiều phần của luận văn. Tỏc giả luận văn muốn đề cập dưới gúc độ vai trũ của chi đoàn, đoàn phường với CTPTĐV trong thanh niờn trờn địa bàn phường, cú mấy điểm cần lưu ý sau đõy:
- Người vào Đảng đang ở tuổi thanh niờn nhất thiết phải qua sự giới thiệu của chi đoàn. Điều này được ghi trong Điều lệ Đảng. Đú là sự khẳng định vai trũ, vị trớ của tổ chức Đoàn trong việc tham gia xõy dựng Đảng. Bản thõn tổ chức Đoàn và cỏc đoàn viờn đó cú vinh dự và trỏch nhiệm được Đảng ủy thỏc trong việc lựa chọn những đại biểu ưu tỳ nhất của mỡnh giới thiệu cho Đảng, để bổ sung lực lượng cho Đảng. Do đú, đoàn phải luụn đề cao trỏch nhiệm chớnh trị của mỡnh trước Đảng để làm trũn nhiệm vụ cao quý đú một cỏch thường xuyờn.
- Đoàn - thụng qua Ban chấp hành chi đoàn, đoàn phường phải chủ động quan hệ cụng tỏc với cỏc cấp ủy để đặt vấn đề quan tõm giỳp đỡ thanh niờn vào Đảng. Phải cú chương trỡnh, kế hoạch với những đề xuất, kiến nghị cụ thể thiết thực trong việc giỏo dục về Đảng cho đoàn viờn thanh niờn, lựa chọn cảm tỡnh Đảng, đối tượng Đảng. Đặc biệt khi xột kết nạp Đảng phải là kết quả của sự phối hợp cỏc nỗ lực của Đoàn và của tổ chức Đảng. Quan hệ cụng tỏc này ở phường nờn xỏc định: Đoàn chủ động đề xuất, Đảng tham khảo, thảo luận, bàn bạc với Đoàn trước khi quyết định theo trỡnh tự, thủ tục.
- Việc tiếp tục giỏo dục, rốn luyện, thử thỏch đảng viờn mới để đảm bảo chất lượng chuyển đảng viờn từ dự bị lờn chớnh thức khụng chỉ là trỏch nhiệm của chi bộ mà cũn là trỏch nhiệm của chi đoàn. Cần bảo đảm trong thực tế cú một tiếng núi cú tớnh quyết định của tổ chức Đoàn khi xột duyệt thanh niờn vào Đảng và chuyển thành đảng viờn chớnh thức. Chỉ cú như vậy vai trũ, vị thế, tỏc dụng thực tế của Đoàn ở phường mới được khẳng định.
- Thụng qua việc tổ chức cú hiệu quả cuộc vận động "xõy dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh", phỏt huy vai trũ, chức năng của Đoàn thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh mà tổ chức Đoàn phường triển khai 5 bài học lý luận chớnh trị cho đoàn viờn thanh niờn, tuyờn truyền về Đảng cho đoàn
viờn thanh niờn, chỳ ý xõy dựng động cơ, nhu cầu phấn đấu vào Đảng, từ đú mà giới thiệu đoàn viờn ưu tỳ cho Đảng.
Hai là, phỏt huy sức mạnh tổng hợp nờu cao trỏch nhiệm của cỏc tổ chức khỏc ở phường đối với cụng tỏc thanh niờn
Tại Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ 4 (khúa VII), đồng chớ Đỗ Mười chỉ rừ: "Cụng tỏc thanh niờn khụng chỉ là việc của Đảng, của Đoàn mà cũn là cụng việc của Nhà nước, của mọi tổ chức, của xó hội và của từng gia đỡnh..." [4, tr. 24]. Để làm tốt cụng tỏc thanh niờn trờn địa bàn phường phải cú sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa cỏc tổ chức thanh niờn với cỏc tổ chức khỏc như: Chớnh quyền, nhà trường, Mặt trận Tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ và cỏc ngành cú liờn quan. Sự phối kết hợp này như thế nào cho cú hiệu quả là cõu hỏi khụng đơn giản, vỡ cũn tựy thuộc vào kinh nghiệm đó tớch lũy được và thực tế cụng tỏc thanh niờn, CTPTĐV trong thanh niờn của từng Đảng bộ phường ở Đà Nẵng. Vỡ vậy, tỏc giả luận văn chỉ cú thể đề cập tới những vấn đề chung cú liờn quan đến sự phối, kết hợp của cỏc tổ chức trờn.
- Cần tiếp tục quỏn triệt sõu sắc trong nhận thức về ý nghĩa, vị trớ của CTPTĐV trong thanh niờn của cỏc Đảng bộ phường. Sự chuyển biến này phải từ cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền đến cỏc tổ chức, đoàn thể cú trờn địa bàn phường. Đõy là chủ trương lớn, cú tầm chiến lược về chớnh trị đối với sự phỏt triển chất lượng con người của thế hệ trẻ, đối với sự tăng cường sức mạnh cho cỏc Đảng bộ phường và tạo cơ sở xó hội bảo đảm cho sự vững mạnh của hệ thống chớnh trị cơ sở.
- Chăm lo sự nghiệp giỏo dục đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành trung ương Đảng (khúa VIII) và Luật giỏo dục để tạo nguồn nhõn lực trẻ cho thành phố. Nõng cao chất lượng và mở rộng qui mụ giỏo dục - đào tạo; tăng cường đào tạo cụng nhõn kỹ thuật, hướng nghiệp dạy nghề, phổ cập nghề cho thanh niờn. Phải qui hoạch, bồi dưỡng,
đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cỏn bộ đoàn, tạo nguồn cỏn bộ để bổ sung cho Đảng và chớnh quyền.
- Tập trung giải quyết những vấn đề cấp bỏch đối với thanh niờn trờn địa bàn phường như giải quyết việc làm, dạy nghề, vay vốn sản xuất, thực hiện cỏc chương trỡnh dự ỏn phỏt triển kinh tế xó hội. Đảng ủy và Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp cần nghiờn cứu và mạnh dạn giao cho Đoàn cỏc dự ỏn phự hợp để tạo việc làm cho lao động trẻ. Tạo điều kiện hỗ trợ về địa điểm, vốn, cơ sở vật chất cho cỏc trung tõm dịch vụ, giới thiệu việc làm và dạy nghề theo hướng: Dịch vụ cung ứng lao động, tư vấn tuyờn truyền hướng nghiệp, dạy nghề và tổ chức dịch vụ. Mở rộng thờm cỏc trung tõm dạy nghề, cỏc trường hướng nghiệp vừa học vừa làm ở cỏc quận. Khuyến khớch và tạo mọi điều kiện để thanh niờn làm giàu thụng qua việc vay vốn xúa đúi giảm nghốo, vốn giải quyết việc làm và cỏc nguồn vốn vay khỏc.
Giải quyết việc làm cho thanh niờn trờn địa bàn phường là vấn đề cần kớp đặt ra đối với Đảng, chớnh quyền và cỏc tổ chức đoàn thể. Để thanh niờn cú việc làm, cú thu nhập thỏa đỏng là cỏch quản lý tốt nhất và trỏnh được tỡnh trạng "nhàn cư vi bất thiện" của một số thanh niờn hiện nay.
- Vận động đoàn viờn thanh niờn tham gia tốt chương trỡnh thành phố "5 khụng": khụng cú hộ đúi, khụng cú người mự chữ, khụng cú người lang thang xin ăn, khụng cú người nghiện ma tỳy, khụng cú giết người, cướp của. Tạo điều kiện để mỗi một chi đoàn, chi hội đăng ký và đảm nhận giỳp đỡ một thanh niờn nghốo thoỏt nghốo; vận động đoàn viờn thanh niờn từ độ tuổi 15-35 phải hoàn thành trung học phổ thụng vào năm 2007; phỏt động rộng rói trong đoàn viờn thanh niờn thực hiện "khụng thử, khụng giữ, khụng sử dụng ma tỳy"; phối hợp với cụng an quận, phường triển khai hũm thư tố giỏc tội phạm trong cỏc trường học và khu dõn cư, thường xuyờn tuyờn truyền luật phũng chống ma tỳy. Phối hợp với cỏc phũng tư phỏp quận tiếp tục hỡnh thành cõu lạc bộ tuyờn truyền phỏp luật, học tập Bộ luật
hỡnh sự, Luật hụn nhõn - gia đỡnh, Luật lao động... nhằm giỳp đoàn viờn thanh niờn chấp hành đỳng phỏp luật. Cựng với cỏc tổ chức, cỏc ngành chức năng phỏt động và thực hiện nếp sống văn minh đụ thị, vệ sinh mụi trường, an toàn giao thụng, phũng chống tội phạm, bảo vệ, tụn tạo và giữ gỡn văn húa vật thể và phi vật thể trờn địa bàn thành phố.
- Tăng cường trỏch nhiệm phỏp lý của gia đỡnh trong việc chăm súc, giỏo dục thanh niờn, trỏch nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ và cỏc đoàn thể ở phường. Khơi dậy sự quan tõm của cộng đồng dõn cư, cỏc bậc lóo thành cỏch mạng, cỏc cựu chiến binh... cú nhiệt tõm đối với tuổi trẻ. Tăng cường thụng tin tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng để cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền, cỏc ngành, đoàn thể, và cỏc lực lượng xó hội rừ