1997 1998 1999 2000 2001 2002 T.cộng Số ĐV mới kết nạp752104811471081 1337 1444
2.1.2. Những khú khăn, hạn chế
Đối với cỏc Đảng bộ phường và chi bộ khối phố, nguồn phỏt triển Đảng gặp khú khăn. Đa phần thanh niờn cú học vấn, tay nghề giỏi đó cú việc làm ở nhà mỏy, xớ nghiệp hoặc cơ quan đơn vị. Số ớt ở địa phương trỡnh độ học vấn thấp, khụng cú việc làm, trong khi hoạt động của cỏc tổ chức đoàn thể, nhất là đoàn thanh niờn chưa đủ mạnh để lụi cuốn đối tượng này vào tổ chức của mỡnh để giao việc nờn tổ chức Đảng khú tỡm được nguồn kết nạp. Mặt trỏi của cơ chế thị trường, lối sống hưởng thụ phương Tõy, sự phõn húa giàu, nghốo, tỡnh trạng tha húa của một số cỏn bộ trong cỏc ngành, cỏc địa phương chưa được ngăn chặn triệt để... đó tỏc động khụng tốt đến niềm tin, lý tưởng của quần chỳng thanh niờn. Tỡnh trạng thanh niờn "nhạt Đoàn", đoàn viờn "nhạt Đảng" xuất hiện khụng phải là cỏ biệt.
Theo số liệu thống kờ của Ban Tổ chức Thành ủy, hoạt động của tổ chức Đoàn ở nhiều địa phương yếu, nhiều nơi chỉ tồn tại trờn danh nghĩa, toàn thành phố cú 51123 thanh niờn đang sinh hoạt tại địa phương thỡ cú 1840 thanh niờn cú cảm tỡnh Đảng (3,5%) nhưng chưa được tổ chức nào theo dừi giỳp đỡ. Cú những đơn vị 5 năm qua khụng kết nạp được đảng viờn mới hoặc chỉ kết nạp được 1-2 người. Nhiều tổ chức Đảng chưa cú chương trỡnh, kế hoạch, biện phỏp phự hợp với từng trường hợp, lĩnh vực trong điều kiện mới. Đa số cỏc Đảng bộ phường phạm vi xem xột cỏc đối tượng chỉ dừng lại ở số cỏn bộ, nhõn viờn hiện cú; chưa chỳ ý đến đụng đảo đối tượng ưu tỳ, tớch cực từ cỏc phong trào cỏch mạng của quần chỳng ở tổ dõn phố, khu phố, ở giỏo viờn cỏc cấp và số thanh niờn đó hoàn thành nghĩa vụ quõn sự trở về địa phương.
Do đú, CTPTĐV tuy cú đạt về số lượng nhưng vẫn cũn thấp so với yờu cầu, nhất là ở những địa bàn và lĩnh vực trọng điểm như: những quần chỳng ưu tỳ trong lao động sản xuất giỏi, trong phong trào toàn dõn đoàn kết xõy dựng cuộc sống mới ở khu dõn cư, trong lực lượng dự bị động viờn và dõn quõn tự vệ, trong hợp tỏc xó và tổ hợp sản xuất, trong đội ngũ giỏo viờn, trạm y tế phường...
Theo bỏo cỏo của Ban Tổ chức Quận ủy Sơn Trà hiện nay vẫn cũn 127 tổ dõn phố (31%), 2 trường mẫu giỏo, 2 trạm y tế phường chưa cú đảng viờn; 2 trường tiểu học cũn sinh hoạt chi bộ ghộp, tỷ lệ đảng viờn mới trong dõn quõn tự vệ thấp (0,57%). Ban Tổ chức Quận ủy Hải Chõu cũng cho biết 12 phường trờn địa bàn quận từ năm 1997-2001 chỉ kết nạp được 231 đảng viờn. Trong đú 32/131 (24,4%) chi bộ khối phố cú làm cụng tỏc phỏt triển đảng, cũn 106 chi bộ 4 năm qua khụng làm cụng tỏc này. Thực tế cho thấy, một số chi bộ khụng thực hiện được kế hoạch phỏt triển đảng viờn như đó đăng ký, nhiều cấp ủy cũn lỳng tỳng trong thực hiện cỏc biện phỏp nghiệp vụ, sai sút thủ tục hồ sơ hoặc xem nhẹ cỏc qui định mới về bảo vệ
chớnh trị nội bộ. Số lượng đảng viờn mới kết nạp hàng năm chỉ đạt từ 85,4% - 88,5% so với chỉ tiờu đại hội đảng bộ cỏc phường đề ra. Riờng số đoàn viờn ưu tỳ được kết nạp Đảng chỉ đạt 24,1% so với tổng số được giới thiệu. Tỷ lệ đảng viờn trẻ thấp mới đạt 24,1% chỉ chiếm 3,15% trong đoàn viờn thanh niờn và 0,41% trong thanh niờn. Nhiều chi đoàn, đoàn cơ sở nhiều năm liền khụng cú đoàn viờn được kết nạp Đảng, một số cơ sở chỉ kết nạp Đảng đến cỏn bộ chủ chốt hoặc ủy viờn ban chấp hành chi đoàn, chưa kết nạp tới đoàn viờn. Đặc biệt cú tỡnh trạng đoàn viờn phấn đấu tớch cực nhiều năm liền nhưng vẫn chưa được đứng vào hàng ngũ của Đảng, gõy nờn cảm giỏc cỏi đớch để trở thành đảng viờn thật xa vời. Đõy là hệ quả của nhiều yếu tố khụng tớch cực cần được khắc phục kịp thời.
Một số cấp ủy và chi bộ cơ sở chưa thực sự coi trọng chất lượng, chạy theo số lượng, cơ cấu đơn thuần. Cú nơi vỡ để hoàn thành chỉ tiờu kế hoạch đề ra để đạt tiờu chuẩn Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh nờn đó chỉ đạo tổ chức thực hiện kết nạp cả những đối tượng khụng đảm bảo chất lượng về phẩm chất đạo đức hoặc lịch sử chớnh trị. Mặt khỏc, cụng tỏc bồi dưỡng, giỏo dục và giỳp đỡ của tổ chức Đảng đối với đảng viờn mới ở nhiều cơ sở chưa tốt. Một số đảng viờn sau khi được cụng nhận chớnh thức đó tỏ ra thỏa món, ớt rốn luyện phấn đấu nờn chưa phỏt huy tốt tỏc dụng. Ngoài ra, cũn một số yếu tố như: Những phường cú đụng đồng bào theo đạo, những vấn đề liờn quan đến lịch sử chớnh trị, quan hệ với người thõn ở nước ngoài, trỡnh độ học vấn, tuổi tỏc... do điều kiện lịch sử dể lại; vấn đề xỏc minh lý lịch gặp nhiều khú khăn, cỏc tổ chức Đảng lại khụng cú kinh phớ để thẩm tra xỏc minh, nhiều trường hợp chậm hoặc khụng cú kết quả. Đảng viờn ở phường đụng nhưng khụng cú đủ người để phục vụ kịp thời cỏc yờu cầu trờn, nhất là những trường hợp liờn quan đến cụng tỏc bảo vệ chớnh trị nội bộ.
Cũn nhiều đảng viờn và cả những cấp ủy viờn chưa thật sự tin vào lớp trẻ, định kiến, hẹp hũi khi xem xột đỏnh giỏ. Một số tổ chức Đảng cũn
cho rằng kết nạp đảng viờn là để phõn cụng cụng việc hoặc bố trớ cụng tỏc lónh đạo, quản lý mà hiện nay cũn cú đảng viờn chưa được phõn cụng, bố trớ cụng tỏc được thỡ khụng cần phải phỏt triển thờm nữa. Cú đảng viờn quan niệm, việc phỏt triển đảng viờn mới là nhiệm vụ của cấp ủy, của đồng chớ bớ thư, của cỏn bộ tổ chức chứ khụng phải là nhiệm vụ đảng viờn. Do những quan niệm khụng đỳng, nờn nhiều tổ chức cơ sở Đảng đó "thả nổi" phong trào Đoàn, bất lực trước sự xuống cấp của tổ chức Đoàn, coi đú là hiện tượng khụng thể khắc phục được. Thậm chớ cú người cũn xuyờn tạc khi cho rằng, với cơ chế hiện nay đó làm đảo lộn cỏc giỏ trị sống của thanh niờn, sự hy sinh, tớnh tỡnh nguyện của tuổi trẻ hiện nay khụng đi cựng với kinh tế thị trường... Mặt khỏc, khụng ớt tổ chức đoàn, nhất là đoàn cơ sở coi việc phỏt triển Đảng là của tổ chức Đảng, do Đảng chủ động, chỉ khi nào Đảng gợi ý hoặc thụng bỏo cho Đoàn cần bồi dưỡng, giới thiệu thỡ Đoàn mới tiến hành xem xột và gửi văn bản lờn. Ngược lại, theo khảo sỏt thỡ đa số cỏc chi bộ lại "khoỏn trắng" cho chi đoàn trong việc bồi dưỡng, giỳp đỡ thanh niờn để tạo nguồn. Khi nào Đoàn chuẩn bị xong nguồn, giới thiệu sang thỡ chi bộ mới bắt đầu xem xột. Nghị quyết của Đảng bộ, chi bộ phường chỉ đề cập đến cỏc đoàn thể một cỏch chung chung, thiếu kiểm tra đụn đốc thường xuyờn. Đõy là một sự chờ đợi khụng tớch cực dẫn đến khụng xõy dựng được mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa Đảng với cỏc tổ chức đoàn thể quần chỳng; quần chỳng ớt quan tõm tới Đảng, thờ ơ với chi bộ, khụng hào hứng tham gia xõy dựng Đảng, thậm chớ đứng ngoài cụng tỏc xõy dựng Đảng. Nhỡn một cỏch khỏi quỏt, xõy dựng đảng bộ, chi bộ ở phường vững mạnh chớnh là xõy dựng cỏc tổ chức trờn địa bàn phường vững mạnh nhằm đảm bảo quyền dõn chủ của nhõn dõn lao động, phỏt huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chớnh trị.
Với số lượng đảng viờn hưu trớ chiếm tỷ lệ cao, nờn cú thể núi, sự lónh đạo của Đảng bộ, chi bộ phường về thực chất là sự lónh đạo của đa số ĐNĐV hưu trớ đối với quần chỳng nhõn dõn núi chung và cỏc đoàn thể
quần chỳng núi riờng. Tỡnh trạng đú nhiều khi biểu hiện ở quan hệ cha, chỳ, bề trờn, quan liờu, ỏp đặt của một số cỏn bộ, cấp ủy đảng đối với cỏn bộ đoàn thể, nhất là đoàn thanh niờn. Đú cũn là biểu hiện của tỡnh trạng nhiều đảng viờn ở cỏc chi bộ khối phố, tổ dõn phố đứng ngoài phong trào quần chỳng, nộ trỏnh trỏch nhiệm. Sự quan tõm của một số cấp ủy tới CTPTĐV trong thanh niờn mới chỉ dừng lại ở những quan điểm, chủ trương chung, cũn kế hoạch, biện phỏp cụ thể để tổ chức thực hiện thỡ chưa cú. Đõy là sự bỏo động khẩn cấp đối với cỏc đảng bộ, chi bộ phường ở Đà Nẵng trong giai đoạn hiện nay.