Do đặc thự của sản xuất lõm nghiệp và đặc điểm cũng như điều kiện lao động cỏc ngành nghề trong lõm nghiệp rất khỏc biệt so với cỏc ngành sản xuất khỏc. Do vậy, việc sử dụng lao động và an toàn trong lõm nghiệp cũng khỏc nhau và phải đảm bảo theo cỏc yờu cầu dưới đõy:
1. Bảo đảm cho người lao động được làm việc trong điều kiện thoải mỏi, hợp vệ sinh; người lao động khoẻ mạnh, lành lặn, làm việc đạt năng suất cao.
2. Tổ chức làm việc, nghỉ ngơi hợp lý để sức khoẻ người lao động được phục hồi tốt. 3. Khi sử dụng mỏy múc thiết bị trong khai thỏc, vận xuất, bốc dỡ, vận chuyển, trong chế biến lõm sản, trong trồng rừng, trong cụng tỏc bảo vệ rừng... phải thực hiện đầy đủ cỏc qui trỡnh, biện phỏp an toàn theo yờu cầu của từng cụng việc.
4. Tớch cực tỡm cỏch cải tiến thiết bị, dụng cụ và phương phỏp làm việc để giảm nhẹ sức lao động và trỏnh nguy hiểm.
5. Tổ chức đời sống sinh hoạt hợp vệ sinh: Thức ăn được nấu chớn, đồ uống được đun sụi; chỗ ở thoỏng mỏt, sạch sẽ; hố xớ, hố tiểu, nhà tắm, đường đi sạch sẽ, thuận tiện.
Chủđề tham khảo Chủđề 1
CẨM NANG VỀ AN TOÀN-VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG SẢN XUẤT LÂM NGHIỆP
I. VẤN ĐỀ CHUNG
Trong những năm qua, thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại hoỏ nụng nghiệp và nụng thụn nước ta, sản xuất nụng lõm nghiệp đó đạt được thành tựu to lớn, gúp phần tăng tổng sản phẩm trong nước, bảo đảm an ninh lương thực, phỏt triển cụng nghiệp và xuất khẩu, gúp phần quan trọng cải thiện đời sống nhõn dõn.
Cựng với sự nỗ lực của nhõn dõn, nhà nước đó giành nguồn đầu tư đỏng kể để xõy dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư thiết bị, mỏy múc, điện, thuốc bảo vệ thực vật..., ngày càng cải thiện điều kiện lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp. Tuy vậy, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp đối với lao động nụng lõm nghiệp cũng đó xảy ra và gõy nờn những hậu quả nghiờm trọng. Nguyờn nhõn là do lao động trong nụng lõm nghiệp chưa được tuyờn truyền, hướng dẫn, huấn luyện kỹ về tiờu chuẩn, quy trỡnh, quy phạm kỹ thuật và cỏc biện phỏp phũng ngừa; cỏc Bộ, ngành, chớnh quyền cỏc cấp, cỏc tổ chức kinh doanh chưa làm hết trỏch nhiệm theo quy định phỏp luật.
Để phũng ngừa và khắc phục tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo đảm mụi trường sản xuất nụng lõm nghiệp ngày càng tốt hơn, ngày 8 thỏng 6 năm 2004, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành Chỉ thị số 20/2004/CT-TTg về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng nghiệp, trong đú yờu cầu cỏc Bộ, ngành, đoàn thể, chớnh quyền địa phương cỏc cấp cần làm tốt cỏc việc sau:
i. Tiếp tục hoàn thiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật cú liờn quan đến việc thực hiện an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng nghiệp.
ii. Tăng cường cụng tỏc phũng ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp trong sản xuất nụng nghiệp.
iii. Đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền.
iv. Tăng cường hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng nghiệp.
v. Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định về an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng nghiệp.
II. TRÁCH NHIỆM CỦA NGÀNH NễNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NễNG THễN
Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn cần tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp, triển khai cụng việc cụ thể sau: Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước cỏc hoạt động an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp, gồm phõn cụng nhiệm vụ và kiện toàn tổ chức:
• Tăng cường chỉđạo và tổ chức thực hiện an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất lõm nghiệp
Vụ Phỏp chế cú trỏch nhiệm chủ trỡ, phối hợp cỏc Vụ, Cục liờn quan:
i. Rà soỏt, bổ sung, hoàn thiện và và trỡnh Bộ trưởng hoặc trỡnh Chớnh phủ, Thủ tướng Chớnh phủ ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp.
ii. Rà soỏt, sửa đổi cỏc tiờu chuẩn, quy trỡnh, quy phạm sử dụng thiết bị, mỏy múc, vật tư, hoỏ chất trong nụng lõm nghiệp phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển ngành.
iii. Xõy dựng cỏc văn bản hướng dẫn cỏc biện phỏp đảm bảo an toàn trong sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thỳ y, phõn bún, thức ăn chăn nuụi, thuốc phũng chống mối mọt và cụn trựng, chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuụi, bảo quản rau-hoa quả-nụng lõm sản.
Vụ Tổ chức cỏn bộ chủ trỡ, phối hợp cỏc Cụng đoàn ngành nụng nghiệp và phỏt triển
nụng thụn, cỏc Vụ, Cục liờn quan:
i. Trỡnh Bộ thành lập Hội đồng Bảo hộ lao động của Bộ do 01 Thứ trưởng làm Chủ tịch Hội đồng. Phú Chủ tịch Hội đồng thường trực là Cục trưởng Cục Chế biến nụng lõm sản và nghề muối và một Phú Chủ tịch do đại diện lónh đạo Cụng đoàn ngành nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn đảm nhận. Cỏc uỷ viờn Hội đồng bao gồm đại diện lónh đạo của cỏc Cục, Vụ liờn quan; Trung tõm Khuyến nụng Quốc gia; Trung tõm y tế lao động; Bỏo Nụng nghiệp Việt Nam và Tổng cụng ty Lõm nghiệp Việt Nam. Thành viờn Hội đồng làm việc theo chế độ kiờm nhiệm, làm vịờc theo nguyờn tắc dõn chủ, thảo luận cụng khai và biểu quyết theo đa số về cỏc vấn đề liờn quan đến nhiệm vụ được giao. Giỳp việc Hội đồng cú Tổ Chuyờn viờn giỳp việc, cỏc thành viờn được lựa chọn từ cỏc đơn vị liờn quan trờn đõy. ii. Nhiệm vụ của Hội đồng là tư vấn, giỳp Bộ trưởng trong cỏc lĩnh vực:
• Xỏc định phương hướng, cơ chế, chớnh sỏch liờn quan đến lĩnh vực bảo hộ lao động trong toàn ngành.
• Những biện phỏp chỉ đạo, điều hành thực hiện cỏc chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật về bảo hộ lao động, chương trỡnh quốc gia, chương trỡnh của Bộ về an toàn vệ sinh lao động trong toàn ngành.
• Đầu mối phối hợp giữa cỏc cơ quan chức năng, tổ chức đoàn thể về cụng tỏc bảo hộ lao động để đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, vệ sinh lao động và cải thiện điều kiện lao động, mụi trường làm việc cho người lao động trong toàn ngành.
• Kiểm tra, giỏm sỏt và kiến nghị hỡnh thức xử lý đối với hành vi vi phạm quy định về an toàn vệ sinh lao động-phũng chống chỏy nổ-bảo vệ mụi trường trong toàn ngành.
• Phỏt hiện, đề xuất khen thưởng cỏc tổ chức, đơn vị, cỏ nhõn thực hiện tốt cụng tỏc bảo hộ lao động.
iii. Đề xuất xõy dựng mụ hỡnh Hội đồng bảo hộ lao động ở cỏc hợp tỏc xó nụng lõm nghiệp, cỏc làng nghề, cỏc nụng lõm trường, tổ chức sản xuất nụng lõm nghiệp tự quản.
iv. Xõy dựng kế hoạch chỉ đạo, kiểm tra, đụn đốc cỏc đơn vị thuộc Bộ thực hiện cỏc quy định tại Thụng tư Liờn bộ số 14/2005/TTLB/BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 08 thỏng 3 năm 2005 của Liờn tịch Bộ Lao động-Thương binh và Xó hội, Bộ Y tế và Tổng Liờn đoàn lao động Việt Nam hướng dẫn việc khai bỏo, điều tra, lập biờn bản, thống kờ và bỏo cỏo định kỳ tai nạn lao động. Cỏc Tổng cụng ty, Cụng ty trực thuộc Bộ kiện toàn Hội đồng bảo hộ lao động và phõn cụng rừ trỏch nhiệm cho cỏc thành viờn.
v. Hội đồng bảo hộ lao động cỏc cấp xõy dựng Chương trỡnh hành động về an toàn-vệ sinh lao động-phũng chống chỏy nổ thuộc thẩm quyền và cú biện phỏp chỉ đạo nhằm phũng ngừa và
khắc phục tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo đảm mụi trường lao động (đặc biệt là mụi trường sản xuất nụng lõm nghiệp) ngày càng tốt hơn.
vi. Ban Chỉ đạo Tuần lễ an toàn-vệ sinh lao động-phũng chống chỏy nổ của Bộ thực hiện tốt kế hoạch tổ chức Tuần lễ quốc gia về an toàn-vệ sinh lao động-phũng chống chỏy nổ hàng năm; tổ chức rỳt kinh nghiệm và cú biện phỏp duy trỡ cỏc hoạt động tiếp theo của Tuần lễ và thực hiện cỏc biện phỏp bảo đảm an toàn-vệ sinh lao động-phũng chống chỏy nổ thường xuyờn trong cả năm.
vii. Thanh tra Bộ phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan Lao động-Thương binh và Xó hội, Y tế, Cụng an, Cụng đoàn, Thanh tra chuyờn ngành để thanh tra, kiểm tra chấp hành cỏc quy định của nhà nước về an toàn-vệ sinh lao động-phũng chống chỏy nổ, đặc biệt là việc sử dụng cỏc thiết bị mỏy múc, húa chất dựng trong nụng lõm nghiệp, xử lý đỳng phỏp luật những hành vi vi phạm nghiệm trọng; biểu dương kịp thời những đơn vị, cỏ nhõn làm tốt cụng tỏc bảo hộ lao động.
viii. Vụ Hợp tỏc quốc tế chủ trỡ, phối hợp với cỏc đơn vị liờn quan mở rộng quan hệ quốc tế, tranh thủ nguồn viện trợ của cỏc Tổ chức lao động quốc tế (ILO), Tổ chức Y tế thế giới (WHO), cỏc nước trong khu vực và thế giới cho việc đào tạo, huấn luyện, trao đổi học tập kinh nghiệm, trợ giỳp kỹ thuật và tuyờn truyền nõng cao nhận thức về an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp, gúp phần thực hiện chiến lược phỏt triển bền vững ở Việt Nam.
ix. Vụ Tài chớnh đảm bảo kinh phớ phục vụ cỏc hoạt động về an toàn-vệ sinh lao động-phũng chống chỏy nổ cho cỏc đơn vị thuộc Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn trong từng năm theo quy định của Luật Ngõn sỏch Nhà nước.
Đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền, phổ biến nhằm nõng cao nhận thức cho người sử dụng lao động và người lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp về cỏc quy định của phỏp luật, cỏc tiờu chuẩn, quy trỡnh quy phạm phỏp luật, cỏc biện phỏp phũng ngừa tai nạn lao động khi sử dụng mỏy múc, thiết bị, thuốc bảo vệ thực vật và cỏc chế phẩm sinh học khỏc sử dụng trong sản xuất nụng nghiệp
i. Bỏo Nụng nghiệp Việt Nam, Tạp chớ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn phối hợp với cỏc cơ quan truyền thụng tổ chức thụng tin, tuyờn truyền thường xuyờn, nờu gương những điển hỡnh tốt, phờ bỡnh những cơ sở và cỏ nhõn chưa làm tốt về an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp.
ii. Cụng đoàn ngành Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn Việt Nam, Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn cỏc tỉnh kết hợp với cỏc tổ chức chớnh trị-xó hội địa phương, xõy dựng phong trào nụng dõn thực hiện an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất, bảo vệ mụi trường và sức khỏe cộng đồng đến tận huyện, xó; tổ chức tập huấn về an toàn-vệ sinh lao động cho nụng dõn, trước hết là trong cỏc làng nghề, cỏc trang trại, cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ cú nhiều lao động hoạt động trong lĩnh vực nụng lõm nghiệp; tham gia xõy dựng cỏc quy chế, nội quy về bảo hộ lao động; tham gia cỏc đoàn điều tra tai nạn lao động, kiểm tra cụng tỏc bảo hộ lao động ở cơ sở, kiểm tra thực hiện kế hoạch bảo hộ lao động và cỏc biện phỏp bảo đảm an toàn cho người lao động trong quỏ trỡnh sản xuất và đề xuất cỏc biện phỏp khắc phục.
iii. Trung tõm Khyến nụng Quốc gia chủ trỡ, phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan kết hợp cỏc hoạt động tuyờn truyền khuyến nụng với cỏc hoạt động an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp.
III. THễNG TIN, BÁO CÁO
Thủ trưởng cỏc đơn vị thuộc Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, Giỏm đốc Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn định kỳ 6 thỏng và hàng năm bỏo cỏo (tham khảo theo mẫu dưới đõy) kết quả thực hiện an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp về Cục Chế biến nụng lõm sản và nghề muối-cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Tuần lễ an toàn- vệ sinh lao động-phũng chống chỏy nổ của Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn.
Đề cương bỏo cỏo về tỡnh hỡnh triển khai chỉđạo và tổ chức thực hiện an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp
1. Tỡnh hỡnh phổ biến văn bản phỏp luật
Những nội dung cơ bản:
- Những văn bản của đơn vị ban hành để phổ biến văn bản quy phạm phỏp luật về an toàn- vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp (hoặc của địa phương từ cấp tỉnh, huyện
đến xó).
- Cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng (đài phỏt thanh, bỏo, truyền hỡnh...) mà đơn vịđó sử
dụng để phổ biến.
- Nờu rừ lý do nếu đơn vị chưa phổ biến văn bản trờn.
2. Kết quả triển khai
2.1. Cỏc biện phỏp để cỏ nhõn, cơ sở sản xuất kinh doanh thực hiện tốt cỏc quy định của phỏp luật về an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp:
Những nội dung cơ bản:
- Cỏc văn bản đó ban hành thực hiện nội dung này..
- Túm tắt cỏc biện phỏp khuyến khớch (về vật chất, về tinh thần) được đề xuất trong văn bản hoặc dự kiến thực hiện theo từng đối tượng: cỏ nhõn, hộ gia đỡnh, hộ kinh doanh cỏ thể, hợp tỏc xó, tổ hợp tỏc, nụng trưởng, lõm trường...
- Những kết quả bước đầu khi thực hiện cỏc biện phỏp này.
2.2. Cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền phổ biến cỏc quy định của phỏp luật, cỏc tiờu chuẩn, quy trỡnh, quy phạm kỹ thuật, cỏc biện phỏp phũng ngừa tai nạn lao động khi sử dụng mỏy múc, thiết bị, hoỏ chất trong sản xuất nụng lõm nghiệp:
Những nội dung cơ bản:
- Số lần đưa tin, số bài đưa tin, thời lượng phỏt súng trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng của đơn vịđể nờu gương điển hỡnh tốt; phờ bỡnh cỏ nhõn chưa làm tốt về cụng tỏc an toàn-vệ sinh lao động trong nụng lõm nghiệp.
- Kế hoạch và kết qủa những hoạt động kết hợp giữa bảo vệ tài nguyờn rừng và an toàn-vệ
sinh lao động trong lõm nghiệp (nếu cú).
- Kế hoạch xõy dựng và kết quả sơ bộ của phong trào nụng dõn thực hiện cụng tỏc tỏc an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp, bảo vệ mụi trường và sức khỏe cộng đồng đến huyện, xó.
- Kế hoạch tổ chức và kết quả của chương trỡnh huấn luyện về an toàn-vệ sinh lao động cho cụng nhõn, nụng dõn từ cỏc làng nghề, cỏc trang trại, cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏđến từng hộ gia đỡnh.
- Kinh phớ đơn vị hoặc địa phương dự kiến cho hoạt động thụng tin, tuyờn truyền, huấn luyện (tỷ lệ so với tổng kinh phớ dự toỏn của đơn vị, địa phương).
2.3 Hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp:
- Nguồn viện trợ quốc tế (cỏc Chớnh phủ, tổ chức phi Chớnh phủ) cho từng hoạt động đào
tạo, huấn luyện, học tập kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật, tuyờn truyền nõng cao nhận thức...
- Kết quả của những hoạt động hợp tỏc này. 2.4 Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định về an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp: Những nội dung cơ bản: Sốđơn vị vi phạm TT Nội dung thanh tra, kiểm tra Số lượt đơn vị được thanh tra, kiểm tra Cảnh cỏo Phạt tiền Truy cứu tr.nhiệm hỡnh sự Số tiền phạt 1 Việc sử dụng điện trong sản xuất 2 Việc sử dụng hoỏ chất 3 Việc sử dụng chế phẩm sinh học khỏc 4 Việc sử dụng thiết bị, mỏy múc ... ...
3. Khú khăn, vướng mắc khi triển khai thực hiện ...
...
...
...
4. Đề xuất để thực hiện tốt cỏc quy định về an toàn-vệ sinh lao động trong sản xuất nụng lõm nghiệp ... ... ... ngày...thỏng...năm 200..