II. Thực trạng quản lý thu BHXH từ các doanh nghiệp ngoài Nhà nớc
3.3.Quản lý cấp sổ BHXH
3. Tình hình thực hiện nghiệp vụ quản lý
3.3.Quản lý cấp sổ BHXH
Trên cơ sở số lao động đã đợc tham gia BHXH và số lao động đợc cấp tờ khai cấp sổ BHXH hàng năm tăng lên, Công tác quản lý cấp tờ khai cấp sổ BHXH đợc thực hiện hàng năm nh sau:
- Thực hiện duyệt hồ sơ cấp sổ BHXH thờng xuyên đáp ứng yêu cầu cho đơn vị sử dụng lao động, năm 2000, BHXH huyện Sóc Sơn đã cấp tổng số 1446 sổ BHXH cho 77 đơn vị, đồng thời đã ký để chuẩn bị cấp sổ BHXH cho một số ngời lao động mới đợc cấp tờ khai trong năm. Hơn nữa, đợc sự quan tâm của BHXH thành phố Hà Nội, huyện Sóc Sơn đã duyệt tờ khai cấp sổ BHXH cho cán bộ xã, thị trấn thực hiện theo NĐ 09/1998/NĐ-CP đã xong ở 23/26 xã, thị trấn.
- Tính đến năm 2001, huyện Sóc Sơn đã có 160 đơn vị đăng ký với tổng số 13.657 lao động tham gia BHXH. Số lao động đã đợc cấp sổ BHXH là 11.581 sổ. Trong đó năm 2001 cấp thờng xuyên 74 đơn vị đợc 1.250 sổ. Số còn lại trên địa bàn 2.071 hồ sơ thiếu các yếu tố đang đợc các đơn vị hoàn thiện để cấp tiếp.
- Thực hiện đối chiếu tờ khai cấp sổ BHXH, giải quyết tồn tại ở các đơn vị có số lao động có thời gian công tác trớc 1/1/1995 đợc tính là thời gian đã đóng BHXH theo quy định. Năm 2002 huyện Sóc Sơn đã có 2.976 lao động đăng ký đối chiếu tờ khai cấp sổ BHXH. Trong đó số lao động có thời gian công tác trớc 1/1/1995 là 1.712 lao động, số lao động có thời gian công tác trớc 1/1/1995 là 1.084 lao động. BHXH huyện Sóc Sơn cùng các đơn vị đã đối chiếu hồ sơ gốc với tờ khai cấp sổ BHXH đợc 2.536 hồ sơ đạt 100% kế hoạch đợc giao. Cùng với công tác cấp sổ BHXH, huyện Sóc Sơn đã xác nhận di chuyển sổ BHXH theo phân cấp là 396 sổ ở 89 đơn vị, trong đó di chuyển đến quận, huyện khác là 215 lao động.
- Công tác cấp sổ BHXH đã đáp ứng thờng xuyên cho các đơn vị sử dụng lao động. Sáu tháng đầu năm 2003 đã đối chiếu hồ sơ gốc với tờ khai cấp sổ BHXH ở 23 đơn vị chuyển về thành phố duyệt cấp 919 sổ BHXH cho
ngời lao động, đồng thời di chuyển sổ BHXH cho ngời lao động 240 trờng hợp, ghi bổ xung chốt sổ BHXH ở 33 đơn vị có 518 lao động nâng lơng.
- Để đáp ứng kịp thời quyền lợi cho ngời lao động giải quyết chế độ trên cơ sở có sổ BHXH. BHXH huyện Sóc Sơn đã đối chiếu hồ sơ gốc với tờ khai cấp sổ BHXH ở 31 đơn vị và đã cấp 317 sổ BHXH, đồng thời ký xác nhận 758 sổ BHXH để giải quyết chế độ hu trí, di chuyển, hởng chế độ một lần và giải quyết tuất.
Tuy nhiên trong công tác quản lý cấp sổ BHXH cũng gặp phải một số khó khăn là: Các đơn vị đăng ký tham gia cho ngời lao động nhng lại thờng ở mức lơng tối thiểu, đồng thời rất nhiều tờ khai cấp sổ BHXH không đạt yêu cầu khi xét duyệt để cấp Sổ BHXH, mà chủ yếu là ở khu vực ngoài quốc doanh. Đặc biệt, theo quyết định số 139/2002 QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của thủ tớng chính phủ về việc sát nhập BHXH với BHYT, đã làm cho công tác quản lý cấp sổ BHXH và cấp sổ BHYT đan xen rất phức tạp.