II. Thực trạng quảnlý tại tổng côngty LILAMA
4. Các nội dung quảnlý dự án
4.1. Quảnlý tiến độ thựchiện dự án
Tiến độ quản lý dự án là một nội dung vô cùng quan trọng nó đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện thành công một dự án đầu tư . Chúng ta có thế thấy được tầm quan trọng của nó thông qua việc phân tích những hậu quả do chậm tiến độ dự án mang lại . Thứ nhất một dự án bị chậm tiến độ có thể làm phát sinh thêm rất nhiều chi phí khác cho chủ đầu tư cũng như nhà thầu thi công , thứ hai là chậm tiến độ cũng ảnh hưởng đến cơ hội và thời cơ kinh doanh cho doanh nghiệp, thứ ba nữa là chậm tiến độ thi công cũng làm ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp, của nhà thầu, của chủ đầu tư …
Đối với tổng công ty lắp máy Việt Nam , nhận thấy được tầm quan trọng của tiến độ thi công công trình nói riêng và toàn bộ dự án nói chung , tổng công ty lắp máy Việt Nam đã thực hiện kế hoạch và hoạt động cụ thể để có thể quản lý một cách hiệu quả nhất dự án xây dựng nhà hỗn hợp cao tầng ở và làm việc tại 124 minh khai hà nội.
Mô hình lập kế hoạch quản lý tiến độ thực hiện dự án
lập dự toán xây dựng công trình cho từng hạng mục dự án đầu tư xác định thứ các hạng mục trong dự án lập trình tự công việc từng hạng mục
ước lượng thời gian cuả từng công việc
lập trình tự các công việc toàn bộ dự án
• Tiến độ thực hiện dự án
+ giai đoạn 1: chuẩn bị đầu tư từ 1/2003 đến 4/2003 + giai đoạn 2: thực hiện đầu tư
- hoàn thành thiết kế , dự toán và từ 4/2003 đến 6/2003 các thủ tục tuyển chọn nhà thầu
- khởi công xây dựng từ quý IV /2003 - hoàn thành xây dựng từ quý IV /2005 + giai đoạn 3: kết thúc đầu tư từ quý I/2006 - quyết toán từ quý III/2006
4.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
Dự án đầu tư xây dựng nhà hỗn hợp cao tầng ở và làm việc tại124 minh khai hà nội với tổng vốn đầu tư lên đến 126, 85 tỷ đồng và nội dung xây dựng các công trình nhà ở khu đô thị theo nghị định 18/2005/nđ- cp của chính phủ ban hành ngày 07/02/2006 quy định về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình được xếp vào dự án nhóm b, là những dự án xây dựng các khu nhà ở có tổng vốn đầu tư nhỏ hơn 600 tỷ đồng . Theo nghị định 16/2005/nđ- cp của chính phủ ban hành ngày 07/02/2006 quy định về quản lý hoạt động đầu tư các dự án xây dựng công trình , chủ đầu tư có quyền ra quyết định đầu tư và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Trong giai đoạn này nội dung các công việc quản lý thực hiện bao gồm :
+ xin chủ trương đầu tư trình ubnd thành phố hà nội + xin phê duyệt quy hoạch trình sở kiến trúc quy hoạch - Đo đạc bản đồ hiện trạng :
xây dựng kế hoạch tiến độ toàn bộ dự án
Lập bản vẽ chỉ giới đường đỏ và số liệu kỹ thuật Khoan khảo sát địa chất
Những hoạt động này do công ty tư vấn thiết kế thực hiện cùng với sự hợp tác của bqlda. Đo đạc bản đồ hiện trạng nhằm xác định chính xác diện tích đất sử dụng của dự án, khoan khảo sát đất nhằm xác định cấu trúc, thành phần của đất ở trong khu vực khác nhau để đưa ra các thông số kỹ thuật về các loại đất có trong diện tích đất sử dụng của dự án , sau đó lập bản vẽ chỉ giới đường đỏ và các chỉ số kỹ thuật gửi lên sở tài nguyên môi trường và nhà đất . Sở tài nguyên môi trường và nhà đất đánh giá kiểm tra các thông tin dữ liệu đó , rồi đưa ra xác nhận về những kết quả khảo sát đo đạc của chủ đầu tư
- Xin thõa thuận về điện nước, thoát nước, môi trường, pccc…
sau khi nhận được xác nhận của sở tài nguyên môi trường , chủ đầu tư sẽ làm văn bản :
• xin thõa thuận về những nội dung thiết kế và thiết bị pccc gửi đến công an thành phố hà nội .
• xin thõa thuận cung cấp điện với công ty điện lực hà nội, thuộc tổng công ty điện lực Việt Nam
• xin thõa thuận cung cấp nước sạch với công ty cung cấp nước sạch hà nội sở giao thông công chính .
• xin thõa thuận thoát nước thải với công ty thoát nước hà nội
• xin thõa thuận về các vấn đề môi trường với sở khoa học, công nghệ và môi trường…
- Xin phê duyệt về quy hoạch kiến trúc •Thuê tư vấn thực hiện công việc này
Trong giai đoạn này bqlda gửi các tư liệu về đo đạc , khảo sát địa hình , diện tích đất, cấu trúc đất … đã được sở tài nguyên môi trường và nhà đất phê duyệt, và các thoã thuận về pccc , điện nước , môi trường với các cơ quan chuyên ngành có liên quan đã được phê duyệt tới sở quy hoạch kiến
trúc xem xét để đưa ra bản đồ quy hoạch cho dự án , xác định diện tích đất sử dụng cho dự án nằm trong quy hoạch được sử dụng theo đúng quy hoạch của nhà nước .
- Báo cáo đầu tư :
Thuê tư vấn thiết kế lập báo cáo đầu tư - Thẩm tra báo cáo đầu tư :
thuê tư vấn thẩm định thẩm tra báo cáo đầu tư nhằm đảm bảo tính khách quan cũng như tính hiệu quả của báo cáo đầu tư cũng như của dự án
- Lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật cơ sở , tổng dự toán trình sở xây dựng phê duyệt
Công tác lập thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán đầu tư xây dựng nhà hỗn hợpcao tầng ở và làm việc LILAMA do công ty tnhh kiến trúc sư hồ thiệu trị thực hiện. Trong quá trình này, cán bộ của ban quản lý có chuyên môn và chức năng liên quan đã tham gia hỗ trợ đồng thời thực hiện công tác giám sát thực hiện.
Thiết kế kỹ thuật cơ sở của dự án phải tuân thủ các quy chuẩn , tiêu chuẩn xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và phải đượcn thể hiện trên các bản vẽ theo quy định, thiết kế phải thể hiện được các khối lượng công tác xây dựng chủ yếu để làm cơ sở xác định chi phí xây dựng công trình …
• Sau khi có ý kiến phê duyệt thiết kế kỹ thuật cơ sở và tổng dự toán của sở xây dựng , ban quản lý tiếp tục thực hiện các bước lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán thi công xây dựng công trình.
- Lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình.
Giai đoạn lập thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình , chủ thể thực hiện là công ty tư vấn thiết kế. Dựa trên thiết kế kỹ thuật cơ sở và dự toán , đơn vị tư vấn thiết kế xây dựng thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình . Đây là một khâu vô cùng quan
trọng đối với quá trình thực hiện dự án , bởi thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình là những căn cứ cơ bản để chủ đầu tư thực hiện thi công xây dựng công trình cũng như thực hiện công tác quản lý về khối lượng công việc thực hiện, quản lý về chi phí , chất lượng cũng như tiến độ thực hiện dự án …
- Thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình.
thuê tư vấn thẩm định chất lượng hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình.
Giai đoạn thẩm định thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình, có thể do chủ đầu tư thực hiện . Vì đây là khâu cụ thể hoá thiết kế kỹ thuật cơ sở và tổng dự toán , giúp chủ đầu tư quản lý tốt hơn quá trình thực hiện dự án .
trong dự án đầu tư xây dựng nhà hỗn hợp cao tầng ở và làm việc LILAMA tại 124 minh khai hà nội, bqlda đã thuê một tổ chức tư vấn thẩm định kết quả lập thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình của đơn vị tư vấn thiết kế nhằm nâng cao tính khách quan và hiệu quả của sản phẩm tư vấn
- Chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán thi công xây dựng công trình.
• Đánh giá:
Đối với giai đoạn này theo kế hoạch quản lý tiến độ thì thời gian bắt đầu là từ tháng 1 năm 2003 đến tháng 4 năm 2003 nhưng thực tế đến tháng 8 năm 2003 mới hoàn thành nguyên nhân cơ bản của sự chậm trễ này là do :
+ việc quản lý tiến độ trong giai đoạn lập dự án , không được sắp xếp một cách rõ ràng , phân minh theo thứ tự ưu tiên trước sau của các công việc , đánh giá chưa sát tầm quan trọng của giai đoạn này . Bqlda chưa thực
hiện công tác xác định và phân tách công việc một cách cụ thể , khoa học như đã trình bày ở trên.
+ hơn thế nữa đối với họ vấn đề quan trọng trong giai đoạn này là chi phí và chất lượng chư không phải là tiến độ nên dẫn đến tình trạng chậm trễ trong giai đoạn này.
+ điều này cũng nói lên một thực tế là sự kết hợp chưa chặt chẽ , khoa học trong công tác chuẩn bị đầu tư giữa bqlda với đơn vị tư vấn.
4.1.2. Trong giai đoạn thực hiện đầu tư .
Trong giai đoạn này quản lý tiến độ dự án được thực hiện theo kế hoạch quản lý tiến độ đã được lập trong giai đoạn lập dự án đầu tư . Do đó việc quản lý tiến độ được thực hiện một cách rõ ràng theo trình tự đã được định sẵn .quản lý tiến độ trong giai đoạn này được thể hiện thông qua hai công việc chủ chốt là đền bù giải phóng mặt bằng và thực hiện thi công xây dựng công trình.
a.Đền bù giải phóng mặt bằng:
Bởi vì diện tích đất sử dụng để đầu tư xây dựng là thuộc phần diện tích đất mà nhà nước cấp cho tổng công ty để phục vụ công tác xây dựng nhà ở và khu làm việc cho cán bộ công nhân viên của tổng công ty trước đây nên việc đền bù giải phóng mặt bằng diễn ra nhanh chóng và thuận lợi hơn.
b.Thi công xây dựng công trình.
Theo bảng tiến độ thi công xây dựng công trình, sau khi hoàn tất các thủ tục của giai đoạn chuẩn bị đầu tư thì bqlda bắt đầu cho phép tiến hành thi công xây dựng công trình. Trong giai đoạn này cần có sự theo dõi quản lý chặt chẽ của bqlda đối với công tác giám sát thi công xây dựng công trình, trong giai đoạn này công tác quản lý tiến độ được chú trọng một cách tuyệt đối bởi vì nó trực tiếp ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện toàn bộ dự án.
- Tiến hành xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án xây dựng nhà hỗn hợp cao tầng ở và làm việc 124 minh khai – hà nội bao gồm những công việc sau đây:
+ san nền
+ xây dựng hệ thống cấp thoát nước
+ xây dựng hệ thống cung cấp điện và thông tin bưu điện + xây dựng hệ thống pccc xây dựng hệ thống cấp khí đốt
+ xây dựng hệ thông công trình phụ bao gồm: bãi đỗ xe , lối lên xuống cây tiền sảnh …
+ xây dựng hệ thống xử lý rác thải
- Thi công xây dựng các hạng mục công trình của toà nhà cao tầng • Thực tế quản lý :
+ trong giai đoạn thi công xây dựng công trình, các hạng mục công trình do tổng công ty tự thực hiện, sẽ do các doanh nghiệp xây dựng do tổng công ty quản lý, đảm nhận thi công công trình. Mỗi hạng mục công trình khác nhau được giao cho các xí nghiệp khác nhau đã đấu thầu thi công xây dựng một gói thầu nào đó thi công . Điều này sẽ do ban giám đốc tổng công ty kết hợp với ban quản lý dự án thực hiện, lên kế hoạch sắp xếp. Sao cho phù hợp với năng lực và kinh nghiệp của từng xí nghiệp xây dựng
Các xí nghiệp thi công xây dựng dựa trên thiết kế kỹ thuật thi công, lên kế hoạch tiến độ thực hiện và dự toán xây dựng hạng mục công trình đối với từng hạng mục công trình do mình đảm nhận, đã được xem xét phê duyệt ở giai đoạn trên, sau đó sẽ tiến hành thi công xây dựng.
Các đội thi công xây lắp thực hiện thực hiện thi công xây dựng theo kế hoạch thi công đã được lập một cách chi tiết nằm dưới sự chỉ đạo của phòng kỹ thuật trực thuộc xí nghiệp xây lắp. Phòng kỹ thuật cũng là đơn vị quản lý trực tiếp đỗi với quá trình thực hiện dự án của xí nghiệp xây lắp và là đầu mối liênlạc trực tiếp với đơn vị tư vấn giám sát và phòng quản lý tiến độ của ban qlda trong quá trình quản lý thực hiện dự án
Phòng kế toán là đơn vị quản lý trực tiếp chi phí thực hiệnthi công xây dựng. Những bộ phận này có trách nhiệm theo dõi việc sử dụng chi phí của xí nghiệp mình , và là đầu mỗi liênlạc với phòng tài vụ của tổng cônng ty trong các nghiệp vụ tạm ứng, thanh toán quyết toán vốn đầu tư thực hiện công trình. Tất nhiên họ không có chức năng điều phối như phòng tài vụ của tổng công ty.
+ đối với những hạng mục công trình tổng công ty không thực hiện được thì tổng công ty sẽ tổ chức đấu thầu xây lắp tuyển chọn các nhà thầu có đủ năng lực kinh nghiệm để thực hiện. Đối với những hạng mục công trình này, kế hoạch đấu thầu đã được xây dựng ngay trong kế hoạch thực hiện dự án và cũng được lên kế hoạch thực hiện quản lý tiến độ một cách chặt chẽ .
đơn vị phụ trách công tác quản lý tiến độ của bqlda là phòng quảnlý tiến độ cùng với đơnvị tư vấn giám sát của mình sẽ tiến hành công việc giám sát quá trình thực hiện thi công xây dựng công trình của các đơn vị thi công bằng các công cụ quản lý thông qua bộ phận giám sát trực tiếp của xí nghiệp xây lắp là phòng kỹ thuật của xí nghiệp xây lắp.
• Các công cụ quản lý tiến độ chủ yếu đối với dự án xây dựng nhà hỗn hợp cao tầng ở và làm việc tại 124 minh khai – hà nội.
+ hầu hết tất cả các dự án xây dựng nói chung và dự án này nói riêng thì công cụ quản lý tiến độ thực hiện dự án chủ yếu là dựa vào kế hoạch tiến độ thực hiện dự án đã được xây dựng trong giai đoạn trước. Kế hoạch tiến độ hay bảng tiến độ càng được lập chi tiết đến từng hạng mục công trình, bộ phận của hạng mục công trình, các công việc của bộ phận hạng mục công trình…thì càng phục vụ tốt cho công tác quản lý tiến độ.
+ nhật ký thi công được xem là một trong những công cụ quản lý hữu hiệu trong quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình. Nó được dùng để ghi chép các hoạt động hàng ngày của công tác thi công , chẳng hạn việc ghi chép các loại công việc thực hiện trong ngày cũng như tình hình thực
hiện tiến độ của các công việc đó , đồng thời nó cũng dùng để ghi chép danh sách các cán bộ kỹ thuật thi công xây dựng công trình. Tình hình thực tế của nguyên vật liệu được sử dụng hàng ngày như thế nào từ đó mà có kết quả báo cáo về cho banquản lý dự án để họ kịp thời có những bổ sung sữa chữa kịp thời…. Và từ đó đưa ra nhận xét của bộ phận quản lý chất lượng hiện trường về chất lượng thi công xây dựng công trình
+ phòng quản lý tiến độ trực thuộc ban quản lý dự án , đơn vị tư vấn và các kỹ sư quản lý tiến độ của các xí nghiệp xây lắp thường xuyên tổ chức những buổi họp rút kinh nghiệm, báo cáo tình hình thực hiện thi công xây dựng công trình.
Hiện nay dự án xây dựng nhà hỗn hợp cao tầng ở va làm việc LILAMA đang đi vào những giai đoạn cuối cùng để hoàn thành bàn giao công trình.
- Đánh giá :
Theo như kế hoạch tiến độ thực hiện dự án thì dự án sẽ hoàn thành vào quý iii năm 2006 dự án sẽ hoàn thành bàn giao cho tổng công ty thế nhưng do bị chậm trễ trong giai đoạn đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng bịchậm trễ do đó nó kéo theo dự chậm trễ của toàn bộ dự án.