trong việc giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân
Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung −ơng Đảng khóa IX tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã nêu rõ:
Xây dựng hệ thống cơ quan t− pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền con ng−ờị Đẩy mạnh việc thực hiện chiến l−ợc cải cách t− pháp đến năm 2020 Cải cách t− pháp khẩn tr−ơng, đồng bộ, lấy cải cách hoạt động xét xử làm trọng tâm, thực hiện cơ chế công tố gắn liền với hoạt động điều trạ Xây dựng cơ chế phán quyết về những vi phạm Hiến pháp trong hoạt động lập pháp, hành pháp và t− pháp.
Trong lĩnh vực xây dựng pháp luật cần sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực t− pháp phù hợp với mục tiêu của chiến l−ợc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam. Coi trọng việc hoàn thiện pháp luật dân sự, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khi tham gia giao dịch, thúc đẩy quan hệ dân sự phát triển lành mạnh, hoàn thiện chế định hợp đồng, bồi th−ờng, bồi hoàn. Tiếp tục hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự, nghiên cứu thực hiện và phát triển các loại hình dịch vụ từ phía Nhà n−ớc tạo điều kiện cho các đ−ơng sự chủ động thu thập chứng cứ, chứng minh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình [10].
Đ−ờng lối của Đảng về cải cách t− pháp, về xây dựng hệ thống các văn bản pháp luật chính là quan điểm cơ bản để nâng cao chất l−ợng áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử của Tòa án nói chung và chất l−ợng áp dụng pháp luật trong việc giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng.
Để nâng cao chất l−ợng áp dụng pháp luật trong giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân cần quán triệt những quan điểm sau đây:
Một là, tăng c−ờng sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của cơ quan t− pháp trong đó có hoạt động áp dụng pháp luật của Tòa án nhân dân, nâng cao bản lĩnh chính trị của đội ngũ Thẩm phán.
Sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan t− pháp nói chung, với Tòa án nhân dân nói riêng là toàn diện và tuyệt đốị Tăng c−ờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xét xử của Tòa án nhân dân không có nghĩa là tổ chức Đảng, Đảng viên can thiệp vào hoạt động xét xử của Tòa án, quyết định chấp nhận hay không chấp nhận đơn khởi kiện của đ−ơng sự hoặc chỉ đạo việc ra bản án, quyết định bảo vệ cho nguyên đơn, hay bị đơn. Sự lãnh đạo của Đảng đ−ợc thể hiện bằng đ−ờng lối xét xử nghiêm minh, đúng pháp luật, bằng việc chủ tr−ơng ban hành các quy phạm pháp luật đúng đắn, kịp thời, bằng ph−ơng h−ớng đổi mới, tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân làm sao có hiệu quả hơn, bản án, quyết định của Tòa án tuyên ngày càng có chất l−ợng. Đ−ờng lối chủ tr−ơng, chính sách của Đảng về việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân có đủ số l−ợng, đảm bảo chất l−ợng, nâng cao bản lĩnh chính trị, ý thức cách mạng của ng−ời Thẩm phán.
Hai là, nâng cao chất l−ợng áp dụng pháp luật việc giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân phải gắn liền với việc thực hiện đồng bộ các yêu cầu, nội dung xây dựng Nhà n−ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân.
Việc xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh nhằm nâng cao chất l−ợng áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân nói chung
và nâng cao chất l−ợng áp dụng pháp luật trong việc giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng tại Tòa án nhân dân, không thể tách rời với các nội dung của việc xây dựng một Nhà n−ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩạ
Một trong những yêu cầu của việc xây dựng Nhà n−ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là phải có một hệ thống pháp luật đầy đủ có tính khả thi cao và ổn định. Trong lĩnh vực đất đai cũng cần có sự quan tâm thoả đáng trong việc xây dựng mới, hoặc bổ sung sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành cho phù hợp với tình hình mới của đất n−ớc. Chất l−ợng áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân gắn liền với chất l−ợng hoạt động của cơ quan khác, vì vậy để cải cách t− pháp có hiệu quả Đảng và Nhà n−ớc ta chủ tr−ơng củng cố tổ chức và nâng cao chất l−ợng hoạt động của Tòa án, viện kiểm sát, cơ quan điều tra, cải cách nền hành chính Nhà n−ớc, đổi mới đội ngũ cán bộ, công chức. Tất cả những yêu cầu, nội dung trên phải đ−ợc thực hiện một cách đồng bộ và có những b−ớc đi thích hợp.
Ba là, đổi mới công tác xét xử của Tòa án nhân dân theo h−ớng mở rộng dân chủ, tranh luận tại phiên tòa, thực hiện đầy đủ các nguyên tắc tố tụng.
Tòa án là trung tâm của hoạt động t− pháp, vì vậy việc nâng cao chất l−ợng áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử nói chung và trong việc giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng tại Tòa án nhân dân chính là một trong những nội dung trọng tâm của cải cách t− pháp.
Trong hoạt động xét xử của Tòa án việc thực hiện đầy đủ nguyên tắc đảm bảo tranh tụng tại phiên tòa xét xử góp phần nâng cao chất l−ợng giải quyết các vụ án, đảm bảo chất l−ợng ban hành các bản án, quyết định theo đúng pháp luật. Coi trọng và mở rộng tranh tụng tại phiên tòa theo đ−ờng lối của Đảng cũng là một trong những nội dung thiết thực để thực hiện dân chủ trong hoạt động áp dụng pháp luật khi giải quyết vụ án.
Bốn là, áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án phải gắn với nghĩa vụ phổ biến tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân.
Nh− phân tích ở trên, pháp luật n−ớc ta về đất đai không ổn định và quá nhiều văn bản h−ớng dẫn thi hành vì vậy áp dụng pháp luật trong phiên tòa giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất không chỉ có tác dụng giáo dục ý thức tuân theo pháp luật của nhân dân mà còn giáo dục họ ý thức tự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.