trong nông nghiệp không chỉ tham gia với t cách là yếu tố sản xuất thông thờng mà là yếu tích cực của sản xuất ,mà là t liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế đợc.
Khi nền kinh tế đang trong b ớc chuyển sang sản xuất hàng hoá thì các hộ nông dân không thể không tạo ra một ph ơng thức kinh doanh thích ứng với nền sản xuát ấy: sản xuất cái gì? cho ai? sản xuất nh thế nào? đó là câu hỏi chi phối toàn bộ các hoạt sản xuất kinh doanh của hộ nông dân. Nh ng tất cả các cái đó đều tuỳ thuộc vào mức độ độc lập tự chủ về kinh tế hộ nông dân.
3.2.1.1. Cần hoàn thiện công phân vùng qui hoạch sử dụng đất đai. đai.
Đối với nớc ta nói chung và đối với huyện Từ Sơn nói riêng thì việc phân vùng qui hoạch đất đai theo đúng luật đất đai là vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp đòi hỏi phải có thời gian và các điều kiện vật chất kĩ thuật và các cấp, các nghành có liên quan.
Tiến hành phân vùng qui hoạch sử dụng đất đai nói chung và đất nông nghiệp nói riêng sẽ đảm bảo khai thác đ ợc lợi thế sản
qui hoạch sẽ đảm bảo cho các vùng, địa ph ơng có thể đầu t đồng bộ để khai thác lợi thế kinh tế của vùng và địa ph ơng cũng nh đầu t pháy triển cơ sở hạ tầng, giao thông, khu công nghiệp chế biến nông sảnvà các cơ sở vật chất phục vụ đời sống v.v...Làm tốt công tác phân vung vùng qui hoạch sẽ giúp các cấp các ngành quản lý và sử dụng đúng mục đích, hạn chế tình trạng lấn chiếm đất nông nghiệp.
Việc phân vùng và qui hoạch sử dụng ruộng đất phải dựa vào các điều kiện để qui hoạch nh : điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, lịch sử, truyền thống của từng vùng, địa ph ơng. Công tác phân vùng sử dụng đất một mặt khai thác u thế của vùng, địa ph ơng; mặt khác khai thác tiềm năng và sử dụng tối đa các nguồn lực của vùng.
Hiện nay huyện đang quy hoạch xây dựng các vùng có khả năng sản xuất nông sản hàng hàng hoá nh : vùng trồng cỏ để nuôi bò sữa, vùng trồng hoa, vùng sản xuất l ơng thực để đảm bảo l ơng thực của huyện, cải tạo ruộng trũng để nuôi tròng thuỷ sản v.v...
Tạo sự ổn định đất đai, không nên coi đất đai nh một nguồn phúc lợi công cộng để ban phát cho mọi ng ời nh lâu nay để giải quyết vấn đề xã hội, chính trị hơn là vấn đề kinh tế nó tạo ra nhữmg đơn vị sản xuất có quy mô ngày càng nhỏ đi và có tính chất bình quân hoá.