2. Thỳc trỈng việc thỳc hiện cẬng tÌc kà khai ẼẨng ký cấp GCN cũa thẾnh phộ HẾ Nời.
2.4 CẬng tÌc cấp GCN QSDư & QSHNO theo Nư60/CP vẾ Qư 69/Qư-UB trong nẨm 2002.
trong nẨm 2002.
Biểu 9 : Tiến Ẽờ cấp GCN theo NghÞ ẼÞnh 60/CP vẾ Quyết ẼÞnh 69/ Qư-UB tÝnh Ẽến ngẾy 10/4/2002. (ưÈn vÞ: GCN) Quận, huyện Tỗng GCN cần cấp ư· thỳc hiện Ẽến hết 2001 KH 2002 Thỳc hiện Ẽến10/4/ 2002 % ẼỈt so vợi KH 2002 Tỗng sộ Ẽ· cấp % ẼỈt so vợi tỗng sộ cần cấp GCN HoẾn Kiếm 5593 3280 1500 66 4.40% 3346 59.82% Hai BẾ Trng 51258 15344 9000 0 0.00% 15344 29.93% Ba ưỨnh 18011 7909 3500 668 19.09% 8577 47.62% ưộng ưa 33000 14080 6000 254 4.23% 14334 43.44% TẪy Hổ 18246 7613 3500 210 6.00% 7823 43.11% Cầu Giấy 16924 7984 3500 339 9.69% 8323 49.18% Thanh XuẪn 17844 7931 3500 529 15.11% 8460 47.41% Tử Liàm 2840 1454 800 0 0.00% 1454 51.20% Gia LẪm 9323 3998 2000 65 3.25% 4063 43.58% ưẬng Anh 2445 1953 492 0 0.00% 1953 79.88% Sọc SÈn 680 498 182 0 0.00% 498 73.24% Thanh TrỨ 1950 763 700 28 4.00% 791 40.56% QuẪn Ẽời 17000 2768 5000 0 0.00% 2768 16.28% Tỗng 195.014 75575 39674 2159 5.44% 77734 39.86%
( Nguổn: BÌo cÌo kết quả thỳc hiện Nư 60/CP vẾ Qư 69/Qư-UB về cấp GCN cũa HẾ Nời Ẽầu nẨm 2002)
Bợc sang nẨm 2002 Sỡ ưÞa ChÝnh-NhẾ ưất ThẾnh Phộ HẾ Nời vợi mừc tiàu Ẽẩy mỈnh cẬng tÌc cấp Giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ, cho nàn ngẾy 01/3/2002, UBND ThẾnh Phộ HẾ Nời cọ Quyết ẼÞnh sộ 1415/Qư- UB Về việc uỹ quyền cho UBND quận Hai BẾ Trng vẾ UBND cÌc huyện : ưẬng Anh, Tử Liàm, Sọc SÈn, Thanh TrỨ vẾ Gia LẪm cấp Giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ tỈi ẼẬ thÞ.
Thỳc hiện kế hoỈch mẾ UBND ThẾnh phộ HẾ Nời Ẽ· Ẽặt ra trong nẨm 2002 Sỡ ưÞa ChÝnh-NhẾ ưất ThẾnh Phộ HẾ Nời Ẽ· triển khai thỳc hiện cẬng tÌc kà khai ẼẨng ký cấp Giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất ỡ vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ. Kết quả ẼỈt Ẽùc trong 4 thÌng Ẽầu nẨm về tỨnh hỨnh thỳc hiện cấp Giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ rất chậm chỈp. Thể hiện ỡ chố trung bỨnh cả ThẾnh Phộ HẾ Nời chì ẼỈt Ẽùc 5% so vợi kế hoỈch nẨm 2002 mẾ trong khi Ẽọ thởi gian Ẽ· chiếm quÌ 1/3 nẨm. Nh vậy cọ thể nọi cẬng tÌc kà khai ẼẨng ký cấp Giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ trong mấy thÌng vửa qua lẾ quÌ chậm so vợi kế hoỈch. Ta thấy rÍng khu vỳc quẪn Ẽời trong 4 thÌng vửa qua khẬng thỳc hiện Ẽùc mờt hổ sÈ nẾo.
Quận Hai BẾ Trng ẼỈt 0% so vợi kế hoỈch, huyện Tử Liàm ẼỈt 0,00%, huyện Sọc SÈn ẼỈt 0,00%, huyện Gia LẪm ẼỈt 3,25%%, huyện ưẬng Anh ẼỈt 0,00%, huyện Thanh TrỨ ẼỈt 4,00%.( CÌc Quận Hai BẾ Trng, huyện ưẬng Anh, Sọc SÈn, Tử Liàm, Thanh TrỨ vẾ Gia LẪm) Ẽùc UBND ThẾnh Phộ HẾ Nời ra Quyết ưÞnh uỹ quyền cho cÌc phòng ẼÞa chÝnh nhẾ Ẽất quận huyện thỳc hiện cẬng tÌc cấp Giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ tràn ẼÞa bẾn quận huyện kể tử ngẾy 15/3/2002 Ẽội vợi nhứng trởng hùp thuờc khoản a,ưiều 1 Quyết ưÞnh sộ 1415/Qư-UB ngẾy 01/3/2002 cũa UBND ThẾnh Phộ.
ưội vợi cÌc quận khÌc mặc dủ vẫn do Sỡ NhẾ ưất HẾ Nời trỳc tiếp cấp Giấy chựng nhận nhng kết quả vẫn rất thấp nh: Quận ưộng ưa ẼỈt 4,23%, quận HoẾn Kiếm ẼỈt 4,40%, quận TẪy Hổ ẼỈt 6,00%, riàng khu vỳc QuẪn ười cha thỳc hiện Ẽùc mờt hổ sÈ nẾo. Quận Ba ưỨnh thỳc hiện tÝch cỳc nhất nhng cúng chì ẼỈt 19,09%so vÈi kế hoỈch. Nh vậy trong thởi gian còn lỈi Sỡ NhẾ ưất ThẾnh Phộ HẾ Nời cần phải nố lỳc Ẽẩy nhanh tiến Ẽờ thỳc hiện cẬng tÌc kà khai ẼẨng ký cấp Giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất ỡ vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ thỨ mợi ẼỈt Ẽùc kết quả tột mẾ kế hoỈch Ẽ· Ẽề ra trong nẨm 2002 nhÍm ẼÌp ựng Ẽùc yàu cầu cũa cÌc chũ sữ dừng Ẽất ỡ vẾ nhẾ ỡ.
Về tỗ chực thỳc hiện ThẾnh phộ Ẽ· thỳc hiện phẪn cấp mỈnh cho cÌc cấp thỳc hiện, Ẽặc biệt lẾ cấp phởng, thÞ trấn. TrÌch nhiệm chÝnh hiện nay lẾ cấp phởng thỳc hiện kà khai ẼẨng ký vẾ phẪn loỈi hổ sÈ Ẽể cấp quận, huyện xÐt duyệt trỨnh ThẾnh phộ ký cấp giấy chựng nhận. Kế hoỈch cấp Giấy chựng nhận Ẽ· Ẽùc HưND vẾ UBND ThẾnh phộ giao cừ thể cho tửng quận, huyện dợi hỨnh thực chì tiàu phÌp lệnh, mối quận huyện lỈi giao chì tiàu cho tửng phởng, thÞ trấn.
LẾ cÈ quan chuyàn ngẾnh cũa ThẾnh phộ, Sỡ ưÞa chÝnh – NhẾ Ẽất Ẽ· tỗ chực cữ cÌn bờ trỳc tiếp thởng xuyàn tỗ chực tập huấn, hợng dẫn nghiệp vừ, kiểm tra vẾ ẼẬn Ẽộc thỳc hiện tỈi phởng vẾ quận, Ẽổng thởi nghiàn cựu Ẽề xuất trỨnh ThẾnh phộ cÌc biện phÌp thÌo gớ cÌc vợng m¾c còn tổn tỈi
3.ưÌnh giÌ về cẬng tÌc cấp GCN quyền sữ dừng Ẽất ỡ vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ ẼẬ thÞ ThẾnh phộ HẾ Nời
3.1ThẾnh tỳu Ẽ· ẼỈt Ẽ ùc.
Trong nhứng nẨm qua cẬng tÌc ẼẨng ký cấp Giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất ỡ vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ tỈi ẼẬ thÞ tràn ẼÞa bẾn ThẾnh phộ HẾ Nời Ẽ· ẼỈt Ẽùc nhứng thẾnh quả rất to lợn. ưể thỳc hiện NghÞ ẼÞnh 60/CP ngẾy 5/7/1994 UBND ThẾnh Phộ HẾ Nời Ẽ· cọ quyết ẼÞnh 3564/Qư-UB nhÍm cừ thể hoÌ NghÞ ẼÞnh 60/CP tràn ẼÞa bẾn ThẾnh phộ.Trong thởi gian Ẽầu thỳc hiện Qư 3564/Qư- UB về việc lập hổ sÈ ẼẨng ký kà khai cấp Giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ ẼẬ thÞ tràn ẼÞa bẾn thẾnh phộ HẾ Nời Ẽùc thỳc hiện rất nhanh chọng vẾ ẼỈt hiệu quả cao, tuy nhiàn trong quÌ trỨnh thỳc hiện ngẾy cẾng gặp mờt sộ vấn Ẽề khọ khẨn r¾c rội mẾ Qư 3564/Qư-UB khẬng giải quyết Ẽùc, trợc tỨnh hỨnh Ẽọ UBND ThẾnh phộ ra Quyết ẼÞnh 69/Qư-UB ngẾy 18/8/1999 thay thế Qư3564/Qư-UB. Qua cÌc biểu ta thấy rÍng cẬng tÌc cấp GCN b¾t Ẽầu Ẽùc thỳc hiện tử nẨm 1997 tử 2 phởng thÝ Ẽiểm Kim Liàn vẾ LÌng Thùng, cuội nẨm 1998 tràn ẼÞa bẾn ThẾnh phộ HẾ Nời Ẽ· cấp Ẽùc 2800 (GCN) khu vỳc ẼẬ thÞ. B¾t Ẽầu tử nẨm 1999 trỡ Ẽi cẬng tÌc cấp GCN ngẾy cẾng Ẽùc Ẽẩy nhanh, thể hiện nẨm 1999 toẾn ThẾnh phộ cấp Ẽùc 7.394 (GCN), nẨm 2000 toẾn ThẾnh phộ cấp Ẽùc 31.060 (GCN) ẼỈt tỹ lệ 15.87% so vợi tỗng sộ GCN cũa toẾn ThẾnh phộ cần cấp, tẨng gấp 4.2 lần so vợi nẨm1999, nẨm 2001 toẾn ThẾnh phộ cấp Ẽùc 37.101 (GCN) ẼỈt tỹ lệ 18.95% so vợi tỗng sộ GCN cũa toẾn ThẾnh phộ cần cấp, tẨng gấp 5.01 lần so vợi nẨm 1999 vẾ tẨng gấp 1.2 lần so vợi nẨm 2000. Sang nẨm 2002 trong 4 thÌng Ẽầu nẨm toẾn ThẾnh phộ cấp Ẽùc 2159 (GCN), Tỗng sộ GCN Ẽ· cấp hiện tỈi lẾ 77.734 (GCN), ẼỈt tỹ lệ 39.68% so vợi tỗng sộ GCN cần cấp lẾ 195.734 (GCN) tràn cả ẼÞa bẾn ThẾnh phộ HẾ Nời. Sộ GCN mẾ ThẾnh phộ còn phải cấp trong thởi gian tợi lẾ 118.000 (GCN).
ưẨng ký cấp GCN quyền sữ dừng Ẽất ỡ vẾ quyền sỡ hứu nhẾ ỡ ẼẬ thÞ cho cÌc tỗ chực, hờ gia ẼỨnh, cÌc cÌ nhẪn sữ dừng Ẽất lẾ mờt chũ trÈng Ẽụng Ẽ¾n cũa ưảng vẾ NhẾ nợc ta. Nọ phủ hùp vợi tẪm t nguyện vồng cũa nhẪn dẪn.
3.2 Nhứng tổn tỈi, v ợng m¾c.
CẬng tÌc chì ẼỈo ỡ mờt sộ quận huyện cha thỳc sỳ quan tẪm chụ ý Ẽụng mực tợi cẬng tÌc cấp Giấy chựng nhận , cừ thể cha triển khai kÞp thởi cẬng tÌc tập huấn quÌn triệt nhiệm vừ cho cÌn bờ cÌc cấp thỳc hiện kế hoỈch cũa UBND vẾ NghÞ quyết cũa HưND ThẾnh phộ Ẽề ra, nhất lẾ cha bộ trÝ Ẽũ lỳc lùng cÌn bờ Ẽể thỳc hiện cẬng tÌc nẾy tử quận tợi phởng.
CẬng tÌc phẪn loỈi hổ sÈ, xÌc nhận thởi gian sữ dừng Ẽất, ranh giợi khẬng tranh chấp cho cÌc hờ gia ẼỨnh nờp hổ sÈ tỈi phởng, thÞ trấn lẾ khẪu then chột, nh- ng việc thỳc hiện ỡ nhiều phởng còn chậm cha ẼÌp ựng Ẽùc yàu cầu kế hoỈch Ẽề ra.
Tỗ chực bờ mÌy xÐt duyệt cấp GCN còn cổng kềnh, qua nhiều giai ẼoỈn, dẫn Ẽến quÌ trỨnh xÐt duyệt cấp GCN mất rất nhiều thởi gian. Hiện còn rất nhiều hổ sÈ tổn Ẽồng cha Ẽùc giải quyết, gẪy khọ khẨn cho ngởi sữ dừng. PhÈng thực giao GCN cho ngởi sữ dừng chậm chỈp khẬng ẼÌp ựng Ẽùc sỳ mong mõi cũa nhẪn dẪn.
Nhiều phởng, thÞ trấn còn buẬng lõng cẬng tÌc cẬng tÌc tỗ chực ẼẨng ký kà khai cấp GCN .
ười ngú cÌn bờ giõi về chuyàn mẬn nghiệp vừ còn thiếu dẫn Ẽến hiện tùng lẾm Ẽi lẾm lỈi nhiều lần trong quÌ trỨnh cấp GCN.
Hệ thộng bản Ẽổ chi tiết cÌc loỈi tỹ lệ còn thiếu, hoặc khẬng chÝnh xÌc vợi thỳc trỈng cúng gẪy rất nhiều khọ khẨn cho cẬng tÌc cấp GCN.
3.3 Nguyàn nhẪn chũ yếu.
- Thỳc trỈng hổ sÈ kà khai ẼẨng ký nhẾ ỡ, Ẽất ỡ tràn toẾn ThẾnh phộ rất phực tỈp biến Ẽờng nhiều quÌ trỨnh thất lỈc giấy tở, mua bÌn trao tay, thay Ẽỗi chũ, chia tÌch thữa, hiện tùng nhẩy dủ, lấn chiếm Ẽất cẬng,vi phỈm qui hoỈch , Ẽền bủ giải phọng mặt bÍng diễn ra khÌ phỗ biến. Nàn khi xÐt duyệt lỈi phải tiến hẾnh… kiểm tra lỈi tửng trởng hùp do vậy mất nhiều cẬng sực vẾ thởi gian. Mặt khÌc do nhẪn dẪn cha thỳc sỳ quan tẪm vẾ cha chấp hẾnh nghiàm chình cÌc thũ từc ẼẨng ký bỗ sung hổ sÈ do Ẽ· cọ thay Ẽỗi trong quÌ trỨnh sữ dừng cúng lẾm ảnh hỡng tợi tiến Ẽờ thỳc hiện.
CẬng tÌc chì ẼỈo ỡ mờt sộ quận, huyện cha thỳc sỳ quan tẪm chụ ý Ẽụng mực tợi cẬng tÌc cấp Giấy chựng nhận cừ thể cha triển khai kÞp thởi cẬng tÌc tập huấn quÌn triệt nhiệm vừ cho cÌn bờ cÌc cấp thỳc hiện kế hoỈch cũa UBND vẾ NghÞ quyết cũa HưND ThẾnh phộ Ẽề ra, nhất lẾ cha bộ trÝ Ẽũ lỳc lùng cÌn bờ Ẽể thỳc hiện cẬng tÌc nẾy tử quận tợi phởng.
Trong nhiều nẨm qua cẬng tÌc quản lÝ nhẾ Ẽất bÞ buẬng lõng hiện tùng mua bÌn nhẾ Ẽất diễn ra khÌ phỗ biến khẬng thẬng qua cÈ quan quản lÝ Ẽất Ẽai. Do vậy cọ rất nhiều chũ nhẾ khẬng cọ giấy tở hùp lệ hồ khẬng ẼẨng kÝ cấp giấy chựng nhận vỨ khi nhận giấy chựng nhận chũ nhẾ phải nờp mờt khoản tiền khÌ lợn.
Việc tỗ chực kà khai ẼẨng kÝ lập hổ sÈ nhẾ Ẽất vẾ xÐt cấp giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất khu vỳc ẼẬ thÞ theo nghÞ ẼÞnh 60/CP cọ liàn quan Ẽến nhiều ngẾnh nh xẪy dỳng, ưÞa chÝnh, NhẾ Ẽất, TẾi chÝnh, nhng xÌc ẼÞnh phỈm vi trÌch nhiệm cũa tửng ngẾnh trong việc tỗ chực kà khai, cấp giấy chựng nhận cha Ẽùc xÌc ẼÞnh ró rẾng. Việc phội hùp chì ẼỈo cha Ẽùc dÌm ẼÞnh chặt ché.
CÈ sỡ trang thiết bÞ Ẽể thỳc hiện ẼẨng kÝ Ẽất Ẽai, cấp giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất còn lỈc hậu thiếu thộn.
Việc ban hẾnh cÌc vẨn bản Ẽể xữ lÝ cÌc vấn Ẽề phÌt sinh trong quÌ trỨnh ẼẨng kÝ cấp giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất còn chậm, hệ thộng vẨn bản còn cha Ẽổng bờ.
CẬng tÌc chì ẼỈo hợng dẫn cũa cÌc cÈ quan chuyàn mẬn cha tập trung vẾ chuyàn sẪu.
ý thực chấp hẾnh luật cũa ngởi dẪn cha cao, cha cọ sỳ hiểu biết về phÌp luật Ẽ· lẾm cho cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận gặp nhiều khọ khẨn.