I. Quan điểm và phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư phát triển cơng nghiệp của vùng
2. Phương hướng
2.1. Lựa chọn các ngành cơng nghiệp mũi nhọn để đầu tư
Từ thực trạng đầu tư phát triển các tiểu ngành cơng nghiệp vùng KTTĐ
Bắc Bộ cũng như bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế 5 năm qua, việc lựa chọn các ngành cơng nghiệp mũi nhọn để phát triển cĩ trọng tâm, trọng điểm và phù hợp với tiềm năng của vùng là rất quan trọng.
Tiêu chí để lựa chọn các ngành cơng nghiệp mũi nhọn cĩ thể là:
- Cĩ lợi thế cạnh tranh: Cơng nghiệp sử dụng nhiều nguồn lao động rẻ và cĩ tay nghề, cơng nghiệp sử dụng tài nguyên sẵn cĩ.
- Cĩ thị trường lớn ở trong nước - Cĩ tiềm năng xuất khẩu
- Cĩ cơ sở vật chất kỹ thuật và hạ tầng cho phát triển kinh tế, tạo nguyên liệu đầu vào cho các ngành cơng nghiệp,
- Cĩ khả năng cho lợi nhuận cao, thu hồi vốn và trả nợ nhanh.
- Phục vụ tốt cho việc nâng cao và ổn định đời sống xã hội của người dân. - Cơng nghiệp cĩ cơng nghệ cao.
Từ các tiêu chí trên cĩ thể đưa ra các ngành cơng nghiệp sau đây được xếp vào loại cơng nghiệp mũi nhọn của vùng KTTĐ Bắc Bộ để ưu tiên đầu tư
phát triển:
- Cơng nghiệp năng lượng bao gồm các ngành điện, than và khai thác dầu khí.
- Cơng nghiệp cơ khí và điện tử (bao gồm cả cơng nghiệp chế tạo ơtơ, tàu thuỷ, chế tạo thiết bị tồn bộ thay thế dần thiết bị nhập khẩu)
- Cơng nghiệp sản xuất xi măng và vật liệu xây dựng.
- Cơng nghiệp nhẹ gồm cơng nghiệp dệt may và giày dép, sản xuất giấy, cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng.
Ngành cơng nghiệp năng lượng được xếp ưu tiên số 1 để bảo đảm năng lượng cho cơng nghiệp hĩa và an ninh năng lượng quốc gia. Ngành này cịn tạo ra thu nhập rất lớn về ngoại tệ và nguồn thu cho ngân sách.
Đối với cơng nghiệp sản xuất ơ tơ hiện cịn nhiều ý kiến khác nhau liên quan đến vấn đề ách tắc và tai nạn giao thơng. Tuy nhiên nếu xét đến khả năng cho lợi nhuận cao, thu nhập cho ngân sách lớn (thuế nhập linh kiện phụ tùng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụđặc biệt, thuế trước bạ, thuếđường, lệ
phí cầu phà) và khả năng tạo ra một mạng lưới rộng lớn các xí nghiệp vệ tinh và dịch vụ sửa chữa, cơng nghiệp phụ trợ, cơng nghệ chế tạo cao thì ngành này
đáng được xét ưu tiên sau lĩnh vực năng lượng.
Cơng nghiệp sản xuất xi măng và vật liệu xây dựng, cơng nghiệp thép cần
được ưu tiên thứ 3 do cĩ nguồn tài nguyên dồi dào (than, đá vơi, quặng sắt), cĩ giá trị gia tăng lớn, nhu cầu trong nước cao. Do đĩ mục tiêu ngành này là cần nhanh chĩng phát triển, đáp ứng 100% nhu cầu xi măng và vật liệu xây dựng. Cản trở đáng kể nhất đối với ngành này là vấn đề vốn đầu tư do đĩ cần khuyến khích đầu tư của khu vực tư nhân, kể cả FDI.
Cơng nghiệp dệt may và da giầy vốn là thế mạnh của vùng cĩ tiềm năng xuất khẩu lớn, thu hút nhiều lao động. Vấn đề là cần tăng tốc đầu tư với cơ chế
hợp lý để nắm bắt thị trường và tạo giá trị gia tăng lớn hơn trong ngành này. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư, sản xuất trong ngành dệt may, giầy dép. Cĩ chính sách khuyến khích xuất khẩu sản phẩm dệt may và giầy dép.