II. Thực trạng về đầu tư phát triển cơng nghiệp vùng kinh tế trọng điểm
5. Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho ngành cơng nghiệp
Thực tế cho thấy, đầu tư nguồn nhân lực là một nội dung quan trọng của
đầu tư phát triển cũng nhưđầu tư phát triển cơng nghiệp. Bởi xét cho cùng con người là nhân tố quyết định trong mọi hoạt đơng, đặc biệt trong sản xuất cơng nghiệp. Cho dù máy mĩc cĩ hiện đại đến đâu cũng khơng thể thay thế hồn tồn con người. Vì vậy, nâng cao chất lượng lao động là một nhiệm vụ quan trọng để
tăng năng suất lao động, gĩp phần nâng cao mức đĩng gĩp của ngành cơng nghiệp trong GDP. Tuy nhiên, trong chiến lược phát triển cơng nghiệp của vùng KTTĐ Bắc Bộ, vấn đề này chưa được chú trọng một cách đúng mức.
Tuy lực lượng lao động của vùng cĩ chất lượng khá hơn so với các vùng khác (năm 2003, tỉ lệ lao động cĩ trình độđại học - cao đẳng chiếm 9,5% là mức cao nhất trong cả nước; tỷ lệ lao động cĩ chuyên mơn nghề nghiệp chiếm khoảng 30%), nhưng cịn thấp so với yêu cầu cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Cơ
quy hoạch. Số chỗ làm việc cĩ năng suất lao động cao tăng chưa mạnh so với yêu cầu, lao động xuất khẩu chỉ chiếm vài phần trăm so với tổng lao động xã hội. Tỷ trọng lao động nơng nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản đã giảm từ khoảng trên 72% năm 1990 xuống khoảng 52% năm 2004. Tỷ trọng lao động cơng nghiệp và xây dựng tăng từ khoảng 11,5% năm 1990 lên khoảng 17,5% năm 2004. Lao động dịch vụ tăng nhanh, tỷ trọng tăng từ 16,5% năm 1990 lên khoảng 30,5% năm 2004. Mức độ tồn dụng lao động chưa cao ảnh hưởng rất lớn đến phát triển kinh tế.
Trong các doanh nghiệp nhà nước, tỷ lệ lao động khơng cĩ việc làm và thiếu việc làm gay gắt chiếm tới 8 - 9%. Tỷ lệ thất nghiệp trong tuổi lao động ở
khu vực đơ thị là 6,7% ( bình quân của cả nước là 6,3%). Đối với vùng KTTĐ
Bắc Bộ nhu cầu giải quyết việc làm cho người lao động là rất lớn . Theo kết quả điều tra lao động và việc làm, đang cĩ tình trạng là trong khi rất thiếu lao động kĩ
thuật cao thì cĩ gần 5 vạn người tốt nghiệp cao đẳng, đại học đang thất nghiệp tập trung ở các đơ thị và cĩ xu hướng tăng lên qua các năm.
Theo điều tra cho thấy, quỹ thời gian lao động ở khu vực nơng thơn của vùng KTTĐ Bắc Bộ mới sử dụng khoảng 75% (thực tế khảo nghiệm của một số
cơ quan khoa học thì tỷ lệ này chỉ đạt khoảng 55%), điều này cho thấy ở khu vực nơng thơn cĩ khoảng 20 - 25% lực lượng lao động thực sự khơng cĩ việc làm (tương đương 55 - 57 vạn người, xấp xỉ bằng số người vào tuổi lao động tăng thêm trong 9 năm vừa qua), đĩ là áp lực lớn cần cĩ biện pháp giải quyết.
Nguyên nhân : Do đầu tư phát triển nguồn nhân lực rất hạn chế (cộng cảđầu tư cho giáo dục, y tế, dạy nghề, phát thanh, truyền hình... chỉ khoảng 7 - 8% tổng đầu tư xã hội). Vốn đầu tư ít ảnh hưởng lớn đến các chương trình đầu tư phát triển nguồn nhân lực của vùng. Thêm vào đĩ là việc đầu tư khơng theo yêu cầu của chủng loại và chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển ngành cơng nghiệp. Số người học cấp đại học tăng nhanh. Nhiều địa phương cĩ phong trào học đại học tại chức, đại học luật (bằng hai) khơng theo nhu cầu của thị trường nên thất nghiệp nhiều; phần lớn thanh niên chỉ muốn học
nhiều, số em tốt nghiệp cấp II rồi bỏ học đi làm (kiếm việc ở nơi khác) rất
đơng... Tất cả những tình trạng đĩ ảnh hưởng lớn tới phát triển sản xuất hiện nay cũng như tương lai lâu dài.
Vì vậy, nhiệm vụ của vùng trong giai đoạn tới là tập trung đào tạo nguồn nhân lực cĩ chất lượng lao động đáp ứng sự phát triển của ngành cơng nghệ cao và cơng nghệ thay đổi nhanh.
Trên cơ sở sắp xếp lại hệ thống các cơ sở đào tạo (cao đẳng, đại học và dạy nghề), xây dựng Hà Nội trở thành trung tâm đào tạo cĩ chất lượng cao cho cả vùng KTTĐ Bắc Bộ .Từ nay đến năm 2010, mỗi năm đào tạo hàng nghìn doanh nhân giỏi, khoảng 30 - 35 vạn lao động kỹ thuật lành nghề cho các ngành kinh tế quốc dân và xuất khẩu, đội ngũ cán bộ hoạch định chính sách cĩ trình độ
cao, đội ngũ những người lập trình, chế tạo rơbốt, chế tạo thiết bị tựđộng hố,
đội ngũ những người nghiên cứu sáng chế cơng nghệ mới trong những lĩnh vực then chốt của nền kinh tế. Bên cạnh việc nâng cao chất lượng đào tạo cần cĩ chính sách thu hút và sử dụng nhân tài.
Qúa trình đào tạo phải gắn liền với sản xuất, đào tạo theo "đơn đặt hàng" của sản xuất, phù hợp với ngành nghề do các doanh nghiệp sản xuất yêu cầu.