- Đối với phơng pháp xác định định mức chi theo học sinh có u điểm đảm bảo đủ ngân sách chi thờng xuyên cho các trờng; Đối với khu vực giáo dục
1. Tổng khả năng nguồn tài chính chi cho GD ĐT (Tỷ đồng)
3.2.2. Đổi mới quy trình cấp phát kinh phí cho GD-ĐT
Việc cấp phát kinh phí NSNN chi cho giáo dục - đào tạo thời gian qua còn phân tán, kinh phí cấp mang tính chất chia đều, còn có hiện tợng chồng chéo giữa các ngành trong khi đó việc quản lý còn thiếu chặt chẽ, thiếu kiểm tra, kiểm soát.
Đổi mới cấp phát kinh phí cho giáo dục - đào tạo theo nguyên tắc sau đây: - Cấp phát và thanh toán cho các khoản chi thờng xuyên, chi chơng trình mục tiêu và chi xây dựng cơ bản nhất thiết phải qua hệ thống Kho bạc nhà nớc để kiểm soát chi.
- Không cấp kinh phí cho các đơn vị trực tiếp chi tiêu thông qua cơ quan tài chính trung gian
- Tăng quyền chủ động và chịu trách nhiệm về các nội dung chi tiêu của các cơ sở giáo dục - đào tạo bằng cách cấp kinh phí chi thờng xuyên hàng quí bằng 1 Mục chi duy nhất (Mục 134- Chi khác)
Đối với các khoản chi thờng xuyên của Giáo dục - Đào tạo đợc thực hiện theo các bớc sau:
Bớc 1: Căn cứ vào chỉ tiêu ngân sách đợc giao cả năm, các cơ sở giáo dục - đào tạo lập dự toán chi (có phân chia theo quí) gửi đến cơ quan quản lý giáo dục - đào tạo (Bộ Giáo dục - Đào tạo, Sở Giáo dục - Đào tạo), cơ quan này tổng hợp, lập dự toán chi hàng quý gửi cơ quan tài chính cùng cấp.
Bớc 2: Cơ quan tài chính thẩm tra dự toán chi và căn cứ vào khả năng ngân sách, cấp hạn mức kinh phí cho các cơ sở giáo dục - đào tạo theo 1 Mục chi duy nhất, đồng thời thông báo cho Kho bạc Nhà nớc nơi giao dịch để thực hiện.
Bớc 3: Căn cứ vào hạn mức chi đợc phân phối, Thủ trởng các cơ sở giáo dục - đào tạo ra lệnh chuẩn chi, kèm theo hồ sơ thanh toán gửi Kho bạc Nhà n- ớc nơi giao dịch.
Bớc 4: Kho bạc Nhà nớc nơi giao dịch kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ thanh toán, đối chiếu với các điều kiện chi, hạn mức, lệnh chuẩn chi để thực hiện việc cấp phát hoặc thanh toán cho đơn vị thụ hởng.
- Đối với kinh phí chơng trình mục tiêu: Bộ Tài chính cấp phát theo hình thức bổ sung có mục tiêu. Báo cáo và thanh quyết toán đợc thực hiện theo Quyết định số 42/2002/QĐ- TTg ngày 19 tháng 3 năm 2002 của Thủ tớng Chính phủ về quản lý và điều hành các chơng trình mục tiêu quốc gia.
- Việc cấp phát và cho vay vốn đầu t xây dựng cơ bản đợc thực hiện theo cơ chế hiện hành, việc thanh toán cho ngời nhận thầu cũng thực hiện qua Kho bạc nhà nớc.
- Các nguồn thu ngoài ngân sách nhà nớc (nh học phí, tiền xây dựng theo Quyết định số 248/TTg) sẽ đợc Kho bạc Nhà nớc cấp lại theo qui định của Liên Bộ Giáo dục - Đào tạo và Tài chính.