- Đối với cơ quan miền núi - Dân tộc của tỉnh:
Cần tiến hành khảo sát chi thiết các điều kiện cơ bản để tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh lập dự án xây dựng các nhà máy sản xuất, chế biến nông lâm thổ sản làm vệ tinh của khu đô thị Ngọc Lặc. Với tiềm năng và lợi thế về vùng nguyên liệu và nhân lực, 11 huyện miền núi của Thanh Hóa có đủ điều kiện để xây dựng các nhà máy chế biến tinh bột sắn, tinh bột ngô, chế biến cao su, mía đường, thức ăn gia súc..., có quy mô nhỏ, sử dụng nhiều lao động, có thị trường tiêu thụ. Trong khi đó, tại vùng này mới mạng lưới nhà máy còn quá ít. Mục tiêu của phát triển kinh tế giai đoạn từ nay đến 2010 ở Thanh Hóa là đẩy mạnh nghề chăn nuôi gia súc, từng bước đưa chăn nuôi trở thành ngành sản xuất chính, tác giả cho rằng: có được các nhà máy này ở miền núi sẽ xúc tiến việc phát triển kinh tế vùng. Bởi vì nhân dân sẽ giảm bớt được nhiều chi phí trong khâu vận chuyển sản phẩm đến nơi chế biến và sử dụng, các nhà máy giảm chi phí cho đầu tư cho vùng nguyên liệu, giảm bớt các chi phí cho xây dựng nhà ở, ký túc xá cho lao động.
Ban Miền núi - Dân tộc cũng cần thường xuyên cung cấp thông tin phản ánh nguyện vọng thiết thực của đồng bào thiểu số nói chung, nhân lực các dân tộc thiểu số nói riên để Đảng và Nhà nước kịp thời nắm bắt, giải quyết, tạo ra niềm tin tưởng vững chắc để nhân dân trong vùng chủ động, tích cực, sáng tạo trong việc xây dựng quê hương.
- Đối với UBND tỉnh:
Vùng vận động định canh định cư tỉnh Thanh Hóa còn nhiều tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội. Tiềm năng đất có khả năng nông nghiệp còn lớn có thể khai thác đưa vào sản xuất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực bằng việc thâm canh và phát triển nông nghiệp hàng hóa, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa, nguyên liệu tập trung có hiệu quả kinh tế cao. Tiềm năng đất lâm nghiệp còn rất lớn cần được đầu tư khai thác để tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho nhân dân vùng vận động định cư và bảo vệ, phát triển vốn rừng, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ môi trường sinh thái. Tiềm năng về lao động dồi dào, nhân dân cần cù lao động, nếu được đầu tư hỗ trợ của Nhà nước tạo đã cho vùng vận động định canh định cư thì kinh tế - xã hội vùng sẽ phát triển nhanh chóng và ổn định, có thể rút dần khoảng cách chênh lệch về thu nhập và văn hóa - xã hội giữa vùng cao với vùng thấp, giữa miền núi với đồng bằng.
Để thực hiện cần khảo sát kỹ địa bàn trước khi đưa dân đến, nên kết hợp giữa dãn dân nội vùng với các hộ di dân vào dự án để hình thành những cụm điểm, làng dân mới thuận lợi trong giao lưu kinh tế - văn hóa và tiết kiệm vốn đầu tư. Ưu tiên đầu tư các hạng mục xây dựng hệ thống giáo dục, Y tế, văn hóa đáp ứng tốt nhu cầu học tập, chữa bệnh và văn hóa cho nhân dân. Hoàn thành căn bản việc xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hệ thông giao thông tạo ra mạng lưới giao thông liên hoàn, giao lưu thuận tiện và hệ thống thuỷ lợi nội đồng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và nước sinh hoạt cho nhân dân. Đặc biệt, thực hiện định canh định cư và xây dựng vùng kinh tế mới phải gắn với chương trình 5 triệu hecta rừng, chương trình hỗ trợ đồng bào đặc biệt khó khăn và sắp xếp lại dân cư một cách khoa học, thực hiện định canh định cư bền vững.
Để hoàn thành mục tiêu đến năm 2010 thực hiện định canh định cư vững chắc cho 44.950 hộ (239.140 khẩu) đang sổng rải rác ỏ 612 bản thuộc 77 xã của 10 huyện miền núi và vùng cao trong tỉnh, tác giả mạnh dạn đưa ra khuyến nghị trên. Đây không chỉ là những cơ sở để nâng cao thu nhập , ổn định đời sống cho nhân dân mà còn là những điều kiện quan trọng để phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số Thanh Hóa. Bên cạnh đó, tỉnh cũng cần có chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại tại miền núi. Đã có nhiều thông tư liên bộ, liên ngành hướng dẫn các tiêu chí của mô hình trang trại nhưng điều khó khăn nhất của kinh tế trang trại hiện nay vẫn là vốn. Nếu
được đầu tư và vay vốn đủ nhu cầu thì kinh tế trang trại sẽ là kiểu hoạt động kinh tế đem lại lợi nhuận cao, tận dụng được nguồn lao động tại địa phương, tăng hệ số sử dụng thời gian lao động ở nông thôn, góp phần phát triển kinh tế miền núi Thanh Hóa.
Từ việc phân tích thực trạng nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số Thanh Hoá trong những năm gần đây và thực tế tìm hiểu, nhìn thấy đánh giá của bản thân, tác giả xây dựng một số giải pháp và đề xuất một số khuyến nghị nêu trên.
Kết luận
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là nhu cầu phát triển tất yếu của các quốc gia song mỗi nước đều có những mô hình phát triển riêng tuỳ thuộc vào hoàn cảnh và các đặc trưng về chính trị, kinh tế - xã hội, văn hóa của từng nước. Đối với Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, mục tiêu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa là: "Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển... tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nguồn lực con người năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế quốc phòng, an ninh được tăng cường, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản, vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao".
Như vậy, nội dung là tính chất của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta được thực hiện trên cơ sở đảm bảo sự kết hợp hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội theo hướng phát triển bền vững trong đó con người là trung tâm. Do đó phát triển nguồn nhân lực cho sự nghiệp con người ở nước ta không chỉ đơn thuần là chỉ đáp ứng yêu cầu về phát triển kinh tế (mặc dù đây là yêu cầu quan trọng và bức xúc) mà còn hướng vào đáp ứng các yêu cầu phát triển con người và tiến bộ xã hội, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Trên tinh thần chủ trương đó, tác giả đã tìm hiểu các yếu tố liên quan, nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số Thanh Hóa, đặc biệt là thực trạng nhân lực trong thời gian từ năm 1999 đến nay, tìm ra nguyên nhân của thực trạng và đề xuất một số giải pháp khuyến nghị để góp phần phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số Thanh Hoá trong giai đoạn đẩy manh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Trong phần giải pháp, luận văn đặc biệt nhấn mạnh vào đào tạo nguồn nhân lực trong đó chú trọng đến vấn đề củng cố, nâng cao chất lượng đào tạo phổ thông và vấn đề bức thiết cần quan tấm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ, chế độ ưu đãi nhân tài và đào tạo cán bộ đầu đàn cho những ngành công nghệ then chốt. Ngoài ra, luận văn cũng nhấn mạnh yêu cầu tạo mở việc làm tại các địa phương.
Trong phần khuyến nghị, luận văn chú ý đề xuất tăng cường công tác đào tạo cử tuyển đối với học sinh dân tộc thiểu số, xúc tiến xây dựng một số nhà máy vệ tinh của khu đô thị miền Tây Thanh hoá để đẩy mạnh phát triển kinh tế - văn hóa, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số Thanh Hoá hợp lý và hiệu quả hơn.
Danh mục tài liệu tham khảo
1.Hoàng Chí Bảo(1993),”ảnh hưởng của văn hoá đối với việc phát huy nguồn lực con người”,Tạp chí triết học,(1).
2.Hoàng Chí Bảo,(1998), “Lý luận và phương pháp luận nghiên cứu về con người”,Tạp chí triết học,(2).
3.Bộ Khoa học –Công nghệ và Môi trường,Viện dự báo chiến lược khoa học và công nghệ(1995),Việt Nam tầm nhìn đến năm 2020,Nxb Chính trị Quốc gia.
4.Nguyễn Trọng Chuẩn(1994),”Nguồn lực trong công nghiệp hoá, hiện đại hoáđất nước”,Tạp chí Triết học ,(2).
5.Đặng Vũ Chư-Ngô Văn Quế(1997),”Phát huy nguồn lực yếu tố con người trong sản xuất kinh doanh”,Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
6.Cơ quan báo cáo phát triển con người LHQ(1995),”Chỉ tiêu và chỉ số phát triển”,Nxb Thống kê, Hà Nội.
7.Trương Minh Dục (1996),”Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hía, hiện đại hoá ở Miền Trung”,Tạp chí Thông tin lý luận ,(4).
8.Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương khoá VII.
9.Đảng Cộng sản Việt Nam(1994),Văn kiện hội nghị lần thứ VII BCH Trung ương khoá VII,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII.
11.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
12.Đảng Cộng sản Việt Nam(2001), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX,Nxb Chính trị Quốc gia,Hà Nội.
13.Phạm Minh Hạc(1996), “Phát triển giáo dục ,phát triển con người phục vụ phát triển kinh tế-xã hội “,Nxb Khoa học xã hội , Hà Nội.
14. Nguyễn Thị Hằng (1997),”Vấn đề xoá đói giảm nghèo ở nông thôn nước ta,Nxb Chính trị Quốc gia,Hà Nội.
15. Nguyễn Văn Huyên (1992),”Chủ nghĩa Mác trong sự phát triển con ngườiViệt Nam thời gian qua và triển vọng của nó”,Tạp chí Triết học,(4).
16.Hồ Chí Minh(1995),Về xây dựng con người mới, Nxb Sự thật ,Hà nội.
17.Đoàn Văn Khải (1995), “Nguồn lực con người- yếu tố quyết định sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước “, Tạp chí Triết học, (4).
18.Lê Xuân Kiên (1998),”Phát triển kinh tế nông thôn theo định hướng côngnghiệp hoá, hiện đại hoá”, Tạp chí lý luận, (2).
19.Bùi Sĩ Lợi (2002), “Phát triển nguồn lực của Thanh Hoá đến năm 2010 theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, Nxb Chính trị Quóc gia, Hà Nội.
20.V.I.Lê-nin(1977), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Matxcơva.
21.Phạm Xuân Nam (chủ biên) (1997),”Đổi mới chính sách xã hội, luận cứ và giải pháp”,Nxb Chính trị Quốc gia,Hà Nội.
22.Nguyễn Thế Nghĩa (1996),”Nguồn nhân lực - động lực của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước “,Tạp chí Triết học ,(1).
23. Nguyễn Thế Nghĩa (1997),Triết học với sự nghiệp công nghiệp hoá , hiện đại hoá,hiện đại hoá ,Nxb Khoa học xã hội,Hà Nội.
24.GS Trần Nhâm ( Chủ biên ) ( 1980 ), Tìm hiểu chủ nghĩa duy vật lịch sử, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
25.Nghiên cứu văn hoá, con người nguồn nhân lực đầu thế kỷ XXI, Kỷ yếu hội thảo quốc tế ( 2003 ), Hà Nội.
26.C.Mác-Ph.Ăng ghen(1981),Toàn tập,tập 3,Nxb Sự Thật, Hà Nội. 27.C.Mác-Ph.Ăngghen (1981),Tuyển tập,tập 6,Nxb Sự thật, Hà Nội.
28. Đỗ Mười(1997), ”Dành ưu tiên cao nhất cho phát triển giáo dục, đào tạo và khoa học công nghệ”, Tạp chí công tác tư tưởng văn hoá, (1).
29.Một số vấn đề về chính sách xã hội ở nước ta hiện nay (1993 ), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội.
30. Uỷ ban quốc gia DS-KHHGĐ và Trung tâm nghiên cứu dân số nguồn lao động,Bộ LĐTB&XH ( 1996 ),Một số vấn đề dân số,nguồn nhân lực và việc làm ở Việt Nam, Hà Nội.
31.Lê Khả Phiêu (1998), “Xây dựng nền tảng tinh thần, tiềm lực văn hoá, tiếp tục thực hiện chiến lượng xây dựng và phát huy nguồn lực con người Việt Nam”, Tạp chí phát triển giáo dục, (3)
32. Phan Thanh Phố - An Như Hải (1995), “Phát triển nguồn lực để công nghiệp hoá, hiện đại hoá” NXB KHXH Hà Nội.
33. Lưu Ngọc Phải (1998), “ Thanh Hoá - Tiềm năng và phát triển” , Nhà báo và công luận, (3).
34. Bùi Tất Thắng (chủ biên) (1997), “Các nhân tố ảnh hưởng tới sự chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế trong thời kỳ CNH-HĐH” , NXB Thống kê, Hà Nội.
35. “Từ chiến lược phát triển giáo dục đến chính sách phát triển nguồn nhân lực” , Kỷ yếu hội thảo khoa học (2002), Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, NXB Giáo dục , Hà Nội.
36. Thực trạng nông nghiệp nông thôn Thanh Hoá, Đề tài nghiên cứu khoa học KX 03- 21B.
37. Phạm Nghiêm ích - Nguyễn Đình Phan (1995) “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam và các nước trong khu vực , NXB thống kê , Hà Nội.
38. “Vấn đề con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá” (nghiên cứu xã hội) (1996) , NXB Chính trị quốc gia ,Hà Nội.