Nghị định 01 đã khiến cho hàng loạt công ty TNHH không thể chuyển đổi thông qua chào bán chứng khoán riêng lẻ được. Mặc dù hiện nay Luật chứng khoán mới đã quy định lại, theo đó hoạt động chào bán chứng khoán riêng lẻ của công ty TNHH khi chuyển đổi thành công ty cổ phần được thực hiện theo quy định của Luật doanh nghiệp. Trong khi đó Luật doanh nghiệp và Nghị định 102/2010/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật doanh nghiệp lại chưa có hướng dẫn về điều kiện và thủ tục chào bán chứng khoán riêng lẻ mà chỉ nói là chờ hướng dẫn của Chính phủ. Trong khi Chính phủ còn “im hơi lặng tiếng” thì hàng ngàn DN vẫn còn phải “sống giở, chết giở” với Nghị định 01.
2.1.2. Thực trạng pháp luật về hoạt động chào bán trái phiếu riêng lẻ riêng lẻ
Trái phiếu công ty là hình thức thông dụng nhất của chứng khoán nợ công ty. Về thực chất, trái phiếu công ty được xem như là một chứng chỉ ghi nhận sự cam kết của công ty về việc sẽ thanh toán số tiền mà nhà đầu tư đã cho công ty vay vào một ngày xác định. Để sử dụng được số tiền mà nhà đầu tư đã cho vay, công ty phải trả cho người cầm giữ trái phiếu một số “lãi” nhất định hàng năm. “Lãi” này được xác định theo tỷ lệ phần trăm so với số tiền mà người đầu tư cho công ty vay. Vì người cầm giữ trái phiếu không phải là chủ sở hữu công ty nên họ không được chia cổ tức hay không có quyền bầu cử cũng như tham gia vào các vấn đề khác của công ty. Lưu ý rằng, các công ty muốn bán trái phiếu ra công chúng phải được sự đồng ý của Uỷ ban Chứng khoán, trong đó có một bản cáo bạch bao gồm các thông tin về công ty và những vấn đề liên quan đến việc phát hành trái phiếu.