II. Những giải pháp nhằm tăng cờng liên doanh có hiệu quả với nớc ngoài tại Công ty Dầu khí Đài Hả
2. Kiến nghị đối với Nhà nớc:
2.1 Môi trờng pháp lý và thủ tục hành chính
Thực tế cho thấy trong thời gian qua, môi trờng kinh tế và pháp lý của Việt nam còn đang trong quá trình hoàn thiện nên cha đồng bộ, nhận thức quan điểm về đầu t trực tiếp nớc ngoài cha thực sự thống nhất và cha quán triệt đầy đủ ở các cấp, các ngành, cơ cấu đầu t trực tiếp nớc ngoài có mặt còn bất hợp lý và hiệu quả tổng thể về kinh tế xã hội của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài cha cao, công tác quản lý nhà nớc về đầu t trực tiếp nớc ngoài còn những mặt yếu kém, thủ tục hành chính còn nhiều phiền hà, phức tạp. Quá trình cấp phép của Việt nam phức tạp hơn nhiều so với các nớc khác. Tất cả các dự án đầu t nớc ngoài đều phải đợc cấp phép, trong khi nhiều quốc gia nh Singapore, Trung Quốc thậm chí không yêu cầu giấy phép cho hoạt động đầu t nớc ngoài ở hầu hết các lĩnh
vực, ngoại trừ một số lĩnh vực
có tính nhạy cảm cao. Thêm vào đó, nếu những doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài muốn sửa đổi, điều chỉnh giấy phép, các doanh nghiệp này lại phải thực hiện quy trình xin cấp phép từ đầu, rất tốn thời gian và chi phí. Trong khi đó
những doanh nghiệp nhà nớc chỉ cần làm thủ tục đăng ký sửa đổi giấy phép kinh doanh rất đơn giản tại cơ quan đăng ký kinh doanh tại địa phơng. Năm 1995 Công ty Dầu khí Đài Hải làm hồ sơ xin bổ sung chức năng nhiệm vụ là tồn trữ và phân phối sản phẩm nhựa đờng cũng đã trải qua hàng loạt các bớc đệ trình lên các cơ quan ban ngành có liên quan để thẩm định với bộ hồ sơ đầy đủ 11 loại giấy tờ hợp lệ, và mãi cho đến tháng 3 năm 1997 mới đợc cấp phép điều chỉnh bổ sung.
Luật đầu t không nên quy định một hình thức duy nhất đối với các công ty liên doanh là công ty trách nhiệm hữu hạn mà cần quy định thêm cả hình thức công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm vô hạn, các hiệp hội góp vốn hữu hạn với t cách là những pháp lý tạo khả năng thu hút vốn dới các kênh khác nhau, cũng nh khả năng mở rộng hoạt động của các thị trờng vốn trong nớc. Cho phép cổ phần hoá các công ty có vốn đầu t nớc ngoài.
Nhà nớc nên áp dụng chế độ một giá áp dụng thống nhất cho đầu t trong nớc và đầu t trực tiếp nớc ngoài. Cần thống nhất áp dụng phí đăng kiểm phơng tiện cơ giới, phí cảng biển, phí quảng cáo trên các phơng tiện thông tin đại chúng, phí thăm quan các di tích văn hoá, lịch sử cách mạng.
Các bộ, ngành địa phơng quy định rõ ràng, công khai các thủ tục hành chính, đơn giản hoá và giảm bớt những thủ tục không cần thiết, cần kiên quyết xử lý nghiêm khắc các trờng hợp sách nhiễu, cửa quyền tiêu cực và vô trách nhiệm của cán bộ công quyền.