và do vậy, nhiều khi nó chỉ đơn thuần thể hiện sự tái phân bổ nguồn lực trong nền kinh tế mà không mang lại tác động kinh tế tổng thể.
Như đã trình bày ở trên, việc tự động tuân thủ một cách nghiêm chỉnh và đầy đủ đối với đề xuất thay đổi là điều không hiện thực. Cần đưa ra một số thảo luận về mức độ tuân thủ trong tương lai cần phải đạt được đối với đề xuất thay đổi của chính sách để đảm bảo được rằng lợi ích sẽ lớn hơn chi phí.
5.4. Tóm tắt lợi ích và chi phí
Trình bày tóm tắt các lợi ích và chi phí nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc so sánh lợi ích và chi phí của các phương án lựa chọn khác nhau. Các tóm tắt này bao gồm:
• Chi phí và lợi ích tăng thêm của các phương án dự kiến, so với phương án “không làm gì”.
• Mô tả các nhóm và/ hoặc lĩnh vực chính chịu ảnh hưởng của đề xuất thay đổi và tóm tắt các tác động phân bổ.
• Sử dụng các phương pháp tính toán như EIRR và NPV (khi có thể) .6
6. Thực hiện và giám sát
6.1. Tuân thủ và tổ chức thực hiện
Việc triển khai thực hiện thường không được chú trọng trong các quá trình cải cách pháp lý. Một loạt các phương án thực hiện cần phải được phân tích nhằm xác định phương án tối ưu nhất. Trong báo cáo Đánh giá Dự báo Tác động Pháp luật, cần xác định những nội dung sau:
• Việc thiết kế cơ chế triển khai sẽ có tác động đáng kể đối với việc đạt được mục tiêu về chính sách.
• Mức độ tuân thủ sẽ cao hơn nếu như việc tuân thủ là dễ dàng.
• Chi phí tuân thủ sẽ thấp hơn so với việc phạt không tuân thủ.
• Các nhóm lợi ích đặc quyền sẽ tìm các xác định các lỗ hổng của chính sách. Nhà phân tích cần xác định sớm các lỗ hổng đó.
Đánh giá Dự báo Tác động Pháp luật cần bao gồm phân tích về các vấn đề tuân thủ, thực hiện, bao gồm:
• Mức độ tuân thủ dự kiến đối với từng phương án lựa chọn;
• Lý do cho việc không tuân thủ;
• Cơ chế thực hiện đối với từng phương án;
• Chi phí đối với chính phủ cho từng phương án thực hiện;
• Chi phí cho doanh nghiệp và người tiêu dung đối với từng phương án thực hiện;
39