trạng thoái hóa, biến chất của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã
Theo đánh giá chung của Vụ Chính quyền địa phương - Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ, số cán bộ chủ chốt ở xã, phường, thị trấn là bộ đội xuất ngũ và cán bộ về hưu (chiếm tỷ lệ khá đông) đã được rèn luyện thử thách nên có bản lĩnh chính trị vững vàng, lối sống trong sạch, giản dị, quan tâm chăm lo đến sự nghiệp chung. Nhưng trong đó có một bộ phận không nhỏ cán bộ chính quyền cấp xã do tác động tiêu cực của kinh tế thị trường, đã có biểu hiện suy thoái về phẩm chất đạo đức: Sống xa dân, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, mất dân chủ, tham nhũng, lãng phí; lợi dụng chức quyền làm trái các nguyên tắc quản lý nhà nước; bán và sang nhượng đất trái phép, tham ô công quỹ, tiền của nhân dân đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng; của các công trình, dự án của Nhà nước đầu tư cho cơ sở; thậm chí bớt xén, chia nhau tiền đóng góp của nhân dân ủng hộ
người nghèo, ủng hộ đồng bào vùng bị thiên tai, lũ lụt...
gây tổn hại đến uy tín và làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước; có nơi chính quyền đối lập với dân, dân không tin vào cán bộ cơ sở, thậm chí bất bình phản ứng tập thể, gây nên những điểm nóng hết sức phức tạp.
Sự kiện phản ứng tập thể của nhân dân hơn 250 xã ở Thái Bình tháng 5/1997 cũng bắt nguồn từ sự suy thoái phẩm chất đạo đức, mà chủ yếu là quan liêu, thiếu trách nhiệm và tham nhũng của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã ở Thái Bình.
Cán bộ chính quyền cấp xã trực tiếp tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật trên địa bàn, tiếp xúc hàng ngày trực tiếp với nhân dân. Vì vậy, nhân dân trực tiếp quan sát thái độ, cử chỉ, hành vi, phong cách làm việc và phẩm chất đạo đức
của cán bộ để đánh giá Nhà nước và chế độ. Sự thoái hóa, biến chất của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã không những ảnh hưởng đến việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật và chức năng, nhiệm vụ được giao mà còn gây bất bình phẫn nộ của quần chúng nhân dân, làm suy yếu chính quyền cách mạng. Hơn nữa các thế lực thù địch và bọn cơ hội sẽ ngay lập tức lợi dụng đả kích, vu khống, kích động gây bạo loạn, gây mất ổn định chính trị. Tình hình ở Tây Nguyên và một số điểm nóng khác là bằng chứng sinh động về tính nguy hiểm của sự suy thoái, biến chất của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã.
Như vậy, trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân và để khắc phục tình trạng yếu kém về trình độ, năng lực và thoái hóa biến chất - vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã trở thành yêu cầu khách quan, cấp bách.
Chương 2
Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã của tỉnh Phú Thọ hiện nay