Báo cáo thu nhập
2.2.3. Lợi ích về mặt kinh tế-xã hội của dự án:
Dự án này sẽ mang lại cho Chính phủ và nhân dân Việt Nam những lợi ích sau:
♦ Giải quyết vấn đề thất nghiệp:
Dự án BOT sẽ tạo ra việc làm trực tiếp cho một số đáng kể công nhân trong thời gian xây dựng và điều hành. Chỉ trong thời gian xây dựng cao điểm, có khoảng 2000 công nhân đ−ợc thu dụng làm việc tại trạm bơm n−ớc thô, tuyến ống n−ớc thô, nhà máy xử lý n−ớc và các tuyến ống phân phối. Trong thời gian điều hành có khoảng 400 nhân viên đ−ợc sử dụng. Hiệu quả tức thì của việc tạo ra công ăn việc làm là sự gia tăng thu nhập của những ng−ời này, làm tăng mức sống của ng−ời lao động và gia đình họ.
♦ Cung cấp n−ớc sạch cho các vùng đ−ợc phục vụ:
N−ớc sạch sẽ đ−ợc đ−a về các vùng phía đông và nam của tỉnh nơi dân chúng th−ờng xuyên chịu cảnh thiếu thốn n−ớc sạch làm ảnh h−ởng đến mức sống. Dự án cũng sẽ giúp phát triển công nghiệp và th−ơng mại cho các khu công nghiệp đã và sẽ đ−ợc hình thành trong tỉnh.
♦ Giúp loại bỏ các bệnh về n−ớc do sử dụng n−ớc bẩn:
Nhiều ng−ời trong vùng đã buộc phải dùng n−ớc giếng để uống. N−ớc giếng th−ờng bị nhiễm bẩn và tạo ra các bệnh về n−ớc cho nguời sử dụng. N−ớc sạch do dự án BOT sản xuất_ tuân thủ theo các tiêu chuẩn của WHO
và của Việt Nam_ sẽ giúp ng−ời dân không còn lệ thuộc vào n−ớc giếng, trở nên khoẻ mạnh hơn.
Việc cung cấp n−ớc sạch cũng sẽ làm giảm đi nhiều việc khai thác giếng sâu nh− là nguồn n−ớc và khi hệ thống phân phối n−ớc đ−ợc mở ra cho toàn bộ dân c−, hệ thống giếng sâu sẽ đ−ợc loại bỏ hoàn toàn. Việc khai thác này sẽ gây nguy hại đến nguồn n−ớc ngầm và làm xáo trộn sự cân bằng sinh thái cuả n−ớc ngầm.
♦ Làm giảm gánh nặng phải trả giá n−ớc cao cho ng−ời sử dụng:
Việc thiếu n−ớc sạch th−ờng xuyên trong vùng buộc ng−ời sử dụng phải trả một giá n−ớc cao cho nguồn cung cấp n−ớc không phải là n−ớc máy. Giá n−ớc này cao gấp đôi giá n−ớc của công ty BOT. Xem xét đến số l−ợng n−ớc sử dụng trung bình của hộ gia đình, tiết kiệm giá n−ớc phải trả sẽ cung cấp thêm thu nhập sử dụng cho ng−ời dân và làm tăng mức sống của họ. N−ớc sạch cũng đ−ợc cung cấp cho các ngành công nghiệp trong vùng với l−ợng n−ớc đáng kể và giá n−ớc đ−ợc giảm thiểu. Điều này đem lại lợi ích kinh tế cho nhiều ngành công nghiệp và những lợi ích này sẽ đ−ợc chuyển sang ng−ời tiêu thụ và Chính phủ Việt Nam.
♦ Hỗ trợ cơ quan phòng cháy chữa cháy:
N−ớc sẽ đủ và áp suất tăng lên của hệ thống phân phối sẽ làm tăng khả năng chữa cháy của cơ quan phòng cháy chữa cháy.
♦ Ngăn chặn sự lấy n−ớc bất hợp pháp :
Việc lấy n−ớc bất hợp pháp sẽ giảm đi bởi dân chúng trong vùng sẽ đ−ợc nhận n−ớc sạch từ dự án BOT. Điều này sẽ có lợi cho nguồn cung ứng, tăng c−ờng mức cung ứng n−ớc sạch cho những ai sử dụng n−ớc một cách hợp pháp.
♦ Lợi ích về đào tạo:
Đào tạo cấu thành một bộ phận chủ yếu của dự án trong cả giai đoạn xây dựng lẫn hoạt động. Công ty BOT sẽ thiết kế và thực hiện các tiêu chuẩn cao về đào tạo kỹ năng và chuyển giao công nghệ trong mọi khía cạnh thuộc ngành nghề của họ. Mục tiêu của công ty BOT là sử dụng tối đa cơ hội h−ớng dẫn và đào tạo tại chỗ. Các cuộc thực tập ở n−ớc ngoài để kiểm tra các hệ thống điều hành nhà máy xử lý n−ớc sẽ là một bộ phận của ch−ơng trình đào tạo.
Công ty BOT sẽ cung cấp đào tạo về kỹ năng xây dựng và quản lý dự án xây dựng cho cán bộ Việt Nam nào mà họ sử dụng trong các công trình xây dựng. Đào tạo tại Việt Nam đ−ợc bổ sung bằng đào tạo chuyên môn và quản lý ở n−ớc ngoài nếu cần. Các ch−ơng trình đào tạo sẽ đ−ợc tổ chức vào thời điểm phù hợp trong giai đoạn xây dựng. Chính sách chung của công ty n−ớc ngoài là sẽ thu dụng cán bộ địa ph−ơng càng nhiều càng tốt để thựuc hiện các nghĩa vụ giám sát và quản lý của họ. Chỉ những chức vụ chủ yếu mới đ−ợc nắm giữ bởi ng−ời n−ớc ngoài. Khi dự án đ−ợc triển khai, cán bộ có thể đ−ợc thăng tiến lên những vị trí cao hơn.
Để phát triển kỹ năng của các cán bộ giám sát và quản lý, họ sẽ nhận đ−ợc các buổi đào tạo th−ờng xuyên để thoả mãn các nhu cầu cá nhân.
Nhân viên đ−ợc chọn lựa có thể đ−ợc gửi ra n−ớc ngoài để đ−ợc đào tạo thêm. Các buổi đào tạo có thể gồm những môn nh−: hoạch định ch−ơng trình và hệ thống kiểm soát dự án, kiểm tra chất l−ợng, an toàn, kiểm soát tài chính.
Trong giai đoạn điều hành, mọi cán bộ và công nhân sẽ đ−ợc tuyển dụng đặc biệt cho dự án hoặc đ−ợc thu dụng bởi nhà điều hành hoặc công ty BOT.Nhân viên sẽ đ−ợc tuyển dụng trong thời gian nghiệm thu, lúc bắt đầu hoạt động hay trong giai đoạn hoạt động và sẽ phải thông qua một khoá học để đảm bảo rằng mỗi cá nhân hiểu biết hết những điều khoản của hợp đồng làm việc và bất cứ một ch−ơng trình đào tạo nào đ−ợc đề nghị, nắm bắt đ−ợc những nguyên tắc kỹ thuật sơ đẳng của toàn bộ hệ thống và quy trình xử lý, các thủ tục an toàn… Đào tạo tại chỗ cũng sẽ đ−ợc bổ sung bằng đào tạo kỹ năng chuyên môn và quản lý cho các cán bộ cao cấp tại nơi điều hành hay tại các địa điểm khác khi cần.
♦ Chuyển giao công nghệ;
Là một bộ phận của sự chuyển giao. Các tài liệu kỹ thuật, các kỷ yếu về điều hành và bảo trì, các l−u trữ về điều hành của các ph−ơng tiện xử lý n−ớc sẽ đ−ợc chuyển giao khi hết hạn BOT.
Khi dự án BOT hết hạn ở cuối thời gian điều hành, các tài sản chuyển giao sẽ đ−ợc chuyển giao cho UBND tỉnh hoặc bất kỳ một pháp nhân nào đ−ợc chỉ định của UBND tỉnh trong tình trạng bảo trì và vận hành tốt, khấu hao hợp lý. Các tài sản sẽ đ−ợc chuyển giao bao gồm: trạm bơm, tuyến ống n−ớc thô, tuyến ống phân phối, các thiết bị văn phòng, xe cộ, đồ tồn kho, công cụ, kỷ yếu vận hành bảo trì, hồ sơ l−u trữ…
Các nhân viên cũng sẽ đ−ợc chuyển giao. Đó là những cá nhân đã tham gia vào việc vận hành, bảo trì hoặc các hoạt động phụ trợ ngoài những cá nhân không phải ng−ời Việt Nam. Các nhân viên đ−ợc chuyển giao sẽ tiếp tục đ−ợc sử dụng trong việc vận hành, bảo trì hay các hoạt động phụ trợ của các ph−ơng tiện xử lý n−ớc vào ngày, sau ngày chuyển giao. Công ty BOT sẽ bồi th−ờng cho UBND tỉnh mọi sự mất mát, nợ hoặc chi phí gánh chịu có liên quan đến việc thu dụng các nhân viên chuyển giao tr−ơc ngày chuyển giao. Ng−ợc lại, UBND tỉnh sẽ bồi th−ờng cho công ty BOT mọi sự mất mát, nợ hoặc chi phí gánh chịu có liên quan đến việc thu dụng nhân viên đ−ợc chuyển giao vào ngày hoặc sau ngày chuyển giao.