Để tiếp tục cải tiến, đổi mới tổ chức văn phúng tỉnh U Đừm Xay cho phỳ hợp với sự nghiệp đổi mới. Đảng vỏ Nhỏ nước Lỏo đọ nhiều lần ban hỏnh cõc văn bản phõp luật về tổ chức bộ mõy chợnh quyền địa phương. Trong đụ cụ Thừng tư hướng dẫn của Ban Củng cố Trung ương số 29/TTBCTW, ngỏy 9/10/1993 về việc củng cố tổ chức bộ mõy cơ quan tham mưu, giỷp việc trực tiếp của tỉnh ủy vỏ cơ quan hỏnh chợnh tỉnh.
Trong giai đoạn từ 1993 -1996, văn phúng tỉnh U Đừm Xay vẫn duy trớ mừ hớnh cơ cấu tổ chức bộ mõy cũ. Đến năm 1997, văn phúng tỉnh U Đừm Xay đọ cụ sự thay đổi về cơ cấu bộ mõy để giỷp cho việc tổ chức thực hiện cừng tõc văn phúng gọn nhẹ, cụ hiệu quả, văn phúng tỉnh U Đừm Xay đọ nhập phúng kinh tế - xọ hội vỏ phúng tổng hợp lỏm một phúng gọi lỏ phúng nghiởn cứu - tổng hợp. Như vậy, cơ cấu
tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh lỷc nỏy chỉ cún 3 phúng trực thuộc văn phúng tỉnh như: phúng nghiởn cứu - tổng hợp; phúng hỏnh chợnh địa phương vỏ phúng quản trị - tỏi vụ. Lọnh đạo văn phúng vẫn như cũ: chõnh văn phúng, cõc phụ chõnh văn phúng tỉnh được chõnh văn phúng phón cừng phụ trõch trực tiếp cõc phúng sau:
- Phụ chõnh văn phúng thứ nhất: phụ trõch phúng nghiởn cứu - tổng hợp. - Phụ chõnh văn phúng thứ hai: phụ trõch phúng quản trị - tỏi vụ.
Sơ đồ 2.2: Tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh U Đừm Xay năm 1997
Tổ chức bộ mõy theo mừ hớnh trởn được văn phúng tỉnh U Đừm Xay thực hiện từ năm 1997-2001. Nhớn chung việc tổ chức vỏ hoạt động của văn phúng tỉnh trong giai đoạn nỏy cún nhiều khụ khăn, nhất lỏ phúng nghiởn cứu tổng hợp cụ quõ nhiều khối lỏm cho việc thực hiện chức năng tham mưu giỷp việc lọnh đạo gặp nhiều khụ khăn vỏ chậm chạp. Một lần nữa văn phúng tỉnh U Đừm Xay được củng cố lại nhằm đõp ứng yởu cầu đổi mới hiện nay, thực hiện theo Quyết định của tỉnh trưởng tỉnh U Đừm Xay số 801/TTrg.UĐX, ngỏy 6/11/2002 về tổ chức vỏ hoạt động của văn phúng tỉnh U Đừm Xay. Theo Quyết định nỏy, thớ tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh gồm cụ như sau:
+ Lọnh đạo văn phúng tỉnh gồm cụ 5 người, chõnh văn phúng vỏ 4 phụ chõnh văn phúng. + Cõc bộ phận trực thuộc văn phúng tỉnh gồm cụ: - Phúng nghiởn cứu - tổng hợp; - Phúng thư ký lọnh đạo; - Phúng quản trị-tỏi vụ; - Phúng hỏnh chợnh địa phương. Cõnh văn phúng tỉnh Chỉ dạo chung Cõc phụ cõnh văn phúng tỉnh Phụ trõch cõc phúng Phúng nghiởn cứu- tổng hợp
Phúng quản tr-tỏi vụ Phúng hỏnh chợnh địa phương Cõc đơn vị thuộc văn phúng tỉnh Văn phúng huyện
Sơ đồ 2.3: Tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh U Đừm Xay năm 2002
Tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh trong giai đoạn nỏy thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mớnh. Trong Quyết định của tỉnh trưởng số 801/TTrg.UĐX, ngỏy 6/11/2002 đọ quy định chức năng của chõnh văn phúng, phụ chõnh văn phúng vỏ cõc đơn vị trực thuộc văn phúng tỉnh như sau:
* Chõnh văn phúng tỉnh lỏ tỉnh ủy viởn, chỉ đạo chung. Lỏ người đứng đầu văn phúng tỉnh, chịu trõch nhiệm trước Ban thường vụ, tỉnh trưởng về mọi cừng tõc của văn phúng tỉnh. Chõnh văn phúng tỉnh cụ nhiệm vụ như sau:
+ Chỉ đạo văn phúng tỉnh vỏ trực tiếp biởn tập dự thảo bõo cõo cừng tõc thõng, quý , năm của ban thường vụ, tỉnh ủy, tỉnh trưởng. Phối hợp với cõc cơ quan chuyởn mừn dự thảo cõc bõo cõo khõc theo sự phón cừng của tỉnh ủy, tỉnh trưởng.
+ Giỷp tỉnh ủy, tỉnh trưởng thực hiện mối quan hệ cừng tõc với cõc cơ quan chợnh quyền cõc cấp ở địa phương mớnh.
Cõnh văn phúng tỉnh Chỉ dạo chung Cõc phụ cõnh văn phúng tỉnh Phụ trõch cõc phúng Phúng nghiởn cứu- tổng hợp Phúng quản tr-tỏi vụ Phúng hỏnh chợnh địa phương
Cõc đơn vị thuộc văn phúng tỉnh Văn phúng huyện Phúng thư ký lọnh đạo
+ Quản lý thống nhất việc tiếp nhận, xử lý thừng tin vỏ phõt hỏnh cõc văn bản của tỉnh ủy, tỉnh trưởng.
+ Xử lý vỏ giải quyết cừng việc cụ thể theo sự phón cừng của Ban thường vụ, tỉnh trưởng.
+ Tổ chức phục vụ vỏ tham dự cuộc họp của tỉnh ủy vỏ tỉnh trưởng. đảm bảo cõc điều kiện lỏm việc cho hoạt động chung (đối nội, đối ngoại) của tỉnh ủy, tỉnh trưởng.
* Phụ chõnh văn phúng: được chõnh văn phúng phón cừng theo dửi cõc bộ phận cừng việc, chịu trõch nhiệm trước chõnh văn phúng, trước phõp luật về cõc lĩnh vực cừng việc được phón cừng. Cõc phụ chõnh văn phúng tỉnh U Đừm Xay trong giai đoạn nỏy được phón cừng phụ trõch cõc khối cừng tõc như sau:
+ Phụ chõnh văn phúng thứ nhất: giỷp việc Ban thường vụ, tỉnh ủy, tỉnh trưởng, trực tiếp điều hỏnh phúng nghiởn cứu - tổng hợp, thực hiện những nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cừng tõc của tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ cõc nhiệm vụ khõc do tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ chõnh văn phúng tỉnh giao cho.
+ Phụ chõnh văn phúng thứ hai: giỷp việc Ban thường vụ, tỉnh ủy, tỉnh trưởng, trực tiếp điều hỏnh phúng quản trị - tỏi vụ, thực hiện những nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cừng tõc của tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ cõc nhiệm vụ khõc do tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ chõnh văn phúng tỉnh giao cho.
+ Phụ chõnh văn phúng thứ ba:giỷp việc Ban thường vụ, tỉnh ủy, tỉnh trưởng, trực tiếp điều hỏnh phúng hỏnh chợnh địa phương, thực hiện những nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cừng tõc của tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ cõc nhiệm vụ khõc do tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ chõnh văn phúng tỉnh giao cho.
+ Phụ chõnh văn phúng thứ tư:giỷp việc Ban thường vụ, tỉnh ủy, tỉnh trưởng, trực tiếp điều hỏnh phúng thư ký lọnh đạo, thực hiện những nhiệm vụ thuộc lĩnh vực cừng tõc của tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ cõc nhiệm vụ khõc do tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ chõnh văn phúng tỉnh giao cho.
* Cõc bộ phận trực thuộc văn phúng tỉnh. + Phúng nghiởn cứu - tổng hợp:
- Cụ chức năng tham mưu, giỷp việc chõnh văn phúng, Ban cõn sự văn phúng tỉnh nghiởn cứu kế hoạch chiến lược vỏ kế hoạch phõt triển kinh tế - xọ hội của tỉnh. Lỏ bộ phận trực tiếp giỷp bợ thư tỉnh ủy, tỉnh trưởng thực hiện cừng việc hỏng ngỏy.
- Tổng hợp, thu thập thừng tin về kinh tế, chợnh trị, văn hụa, xọ hội, an ninh - quốc phúng ở địa phương vỏ cừng việc cõc tổ chức cừng chỷng để bõo cõo lọnh đạo tỉnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Lập kế hoạch, chương trớnh lỏm việc của tỉnh ủy, tỉnh trưởng, Ban thường vụ, tham dự cõc cuộc họp của tỉnh ủy, tỉnh trưởng, Ban thường vụ.
- Kiểm tra, xử lý cõc văn bản gửi đến tỉnh ủy, tỉnh trưởng xem xờt.
Phúng nghiởn cứu - tổng hợp do phụ chõnh văn phúng thứ nhất phụ trõch vỏ trực tiếp chỉ đạo điều hỏnh, gồm cụ trưởng phúng, phụ trưởng phúng vỏ cõc nhón viởn được phón cừng phụ trõch cõc khối như: khối kinh tế, khối văn hụa – xọ hội vỏ khối an ninh- quốc phúng.
* Phúng hỏnh chợnh địa phương:
Nghiởn cứu về việc thỏnh lập, xụa bỏ huyện, thị xọ, bản - lỏng. Phón chia địa giới giữa huyện, thị xọ, bản - lỏng trong địa bỏn tỉnh mớnh. Nghiởn cứu về tiởu chuẩn trưởng bản theo đề nghị của huyện trưởng trớnh tỉnh trưởng xem xờt bổ nhiệm, đồng thời lởn danh sõch trưởng bản, số lỏng trong tỉnh. Giỷp tỉnh trưởng theo dửi, giõm sõt việc thực hiện cõc quyền vỏ nghĩa vụ của mớnh do lọnh đạo cấp trởn giao cho.
Quản lý cõc con dấu của cõc tổ chức cấp huyện, lỏng vỏ cơ quan quản lý nhỏ nước…
Thực hiện nhiệm vụ khõc được lọnh đạo cấp trởn giao cho.
Phúng hỏnh chợnh địa phương do phụ chõnh văn phúng phụ trõch, trực tiếp điều hỏnh gồm cụ trưởng phúng, phụ trưởng phúng vỏ cõc nhón viởn được phón cừng phụ trõch cõc khối như: khối hỏnh chợnh nhỏ nước, khối hỏnh chợnh địa phương vỏ khối khuyến khợch sự tiến bộ của phụ nữ.
* Phúng thư ký lọnh đạo:
Cụ chức năng tham mưu, giỷp việc trực tiếp cho tỉnh ủy, tỉnh trưởng. lập kế hoạch, chương trớnh hoạt động của Ban thường vụ, soạn thảo cõc văn bản quy phạm phõp luật cho lọnh đạo tỉnh.
Thực hiện quyền vỏ nhiệm vụ khõc được chõnh văn phúng vỏ lọnh đạo cấp trởn giao cho.
Phúng thư ký lọnh đạo do chõnh văn phúng phụ trõch, trực tiếp điều hỏnh gồm cụ trưởng phúng, phụ trưởng phúng vỏ cõc nhón viởn được phón cừng phụ trõch cõc khối như: khối thư ký lọnh đạo vỏ khối cừng nghệ - thừng tin, lưu trữ tỏi liệu.
* Phúng quản trị - tỏi vụ.
- Quản lý vỏ sử dụng cụ hiệu quả trang thiết bị, tỏi sản, phương tiện của cơ quan, phục vụ tốt cho hoạt động của Ban thường vụ, tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ văn phúng tỉnh. Phối hợp với phúng hỏnh chợnh giỷp chõnh văn phúng lập kế hoạch dự toõn kinh phợ mua sắm, trang thiết bị phục vụ văn phúng vỏ thực hiện nhiệm vụ khõc do lọnh đạo văn phúng phón cừng.
- Phúng quản trị - tỏi vụ gồm cụ trưởng phúng, phụ trưởng phúng vỏ cõc nhón viởn được phón cừng phụ trõch lỏm việc tỏi cõc bộ phận: khối quản lý phương tiện, khối quản trị, khối tỏi vụ vỏ khối tổ chức đảng - cõn bộ, quản lý cõn bộ - cừng chức.
Nụi chung tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh U Đừm Xay theo mừ hớnh trởn đọ được tổ chức vỏ hoạt động khõ hiệu quả vỏ đõp ứng được việc phục vụ cho lọnh đạo tỉnh về việc tổ chức thực hiện cõc nhiệm vụ của mớnh trong năm qua. Tổ chức bộ mõy theo mừ hớnh nỏy cho thấy những ưu điểm, hạn chế như sau:
* Về ưu điểm:
Đọ tõch bộ phận thư ký lọnh đạo ra do phụ chõnh văn phúng trực tiếp điều hỏnh riởng, lỏm cho việc chỉ đạo, điều hỏnh nhanh nhạy, đõp ứng được yởu cầu mọi mặt của thường trực cấp ủy, khừng tăng thởm tổ chức vỏ biởn chế văn phúng tỉnh điều hỏnh phón phối vỏ quản lý ngón sõch, tỏi chợnh tập trung đảm bảo chế độ, chợnh sõch cho lọnh đạo cấp ủy văn phúng chỉ đạo tập trung vỏo chức năng tham mưu vỏ hỏnh chợnh nghiệp vụ để phục vụ kịp thời cho thường trực cấp ủy lọnh đạo, điều hỏnh nhiệt tớnh phục vụ về điều kiện, cơ sở vật chất cho hệ thống tổ chức đảng, chợnh quyền cấp tỉnh cũng như trang thiết bị, điều kiện lỏm việc cho Ban thường vụ, tỉnh ủy, tỉnh trưởng, lọnh đạo văn phúng tỉnh, cõn bộ, nhón viởn trong văn phúng, tập trung vỏo nội dung đảm bảo thừng tin phục vụ cấp ủy Ban thường vụ.
Tổ chức bộ mõy theo mừ hớnh nỏy nhớn chung phức tạp, chẳng hạn như phúng quản trị - tỏi vụ cụ quõ nhiều bộ phận, việc thực hiện vỏ điều hỏnh cừng việc hỏng ngỏy cún chậm chạp, chưa kịp thời. Cõn bộ, nhón viởn trong phúng nỏy đa số lỏ nhón viởn phục vụ, trớnh độ về chuyởn mừn cún thấp, chưa hiểu rử hết cơ ởósu tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh, cún lỷng tỷng trong thi hỏnh cừng vụ, thiếu chủ động sõng tạo. Ngoỏi ra phúng nghiởn cứu tổng hợp cún lỏm việc nhiều lĩnh vực, tuy đọ tõch thư ký lọnh đạo ra riởng nhưng phúng nghiởn cứu –tổng hợp vỏ phúng tư ký lọnh đạo cún lỏm việc trung lập nhau, chưa phón biệt được khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ vỏ quyền hạn của mớnh giữa tỉnh ủy vỏ tỉnh trưởng, cún lỷng tỷng giữa việc của Đảng vỏ việc Nhỏ nước.
Để tiếp tục củng cố vỏ đổi mới tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh, quy định rử cõc quyền vỏ nghĩa vụ của cõc phúng thuộc văn phúng tỉnh cho phỳ hợp với cừng việc thực tiễn. Như vậy, đến năm 2008 để thực hiện theo tinh thần Thừng tư của Ban Củng cố tổ chức nhỏ nước số 01/BCTN, ngỏy 07/01/2008. Tỉnh trưởng tỉnh U Đừm Xay đọ ban hỏnh Quyết định số 725/TTrg. UĐX, ngỏy 22/9/2008 về tổ chức vỏ hoạt động của văn phúng tỉnh U Đừm Xay.
Như vậy, để thực hiện theo quyết định trởn thớ văn phúng tỉnh U Đừm Xay đọ được củng cố, sắp xếp lại tổ chức bộ mõy văn phúng cụ thể như sau:
+ Lọnh đạo văn phúng tỉnh gồm cụ 4 người, chõnh văn phúng vỏ 3 phụ chõnh văn phúng.
+ Cụ trưởng phúng, phụ trưởng phúng vỏ cõc nhón viởn được phón cừng phụ trõch tại cõc bộ phận thuộc văn phúng tỉnh.
+ Cõc bộ phận trực thuộc văn phúng tỉnh gồm cụ: - Phúng nghiởn cứu - tổng hợp việc Đảng;
- Phúng nghiởn cứu - tổng hợp việc Nhỏ nước; - Phúng quản trị - tỏi vụ;
- Phúng hỏnh chợnh địa phương; - Phúng quản lý tỏi liệu.
Chõnh văn phúng, phụ chõnh văn phúng tỉnh do tỉnh trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo phón cấp vỏ theo quy định của phõp luật.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Biởn chế của văn phúng tỉnh do tỉnh trưởng bổ nhiệm hỏng năm theo đề nghị của chõnh văn phúng vỏ trưởng ban tổ chức tỉnh.
Sơ đồ 2.4: Tổ chức bộ mõy văn phúng tỉnh U Đừm Xay năm 2008
* Chõnh văn phúng tỉnh: lỏ thủ trưởng văn phúng, điều hỏnh mọi hoạt động của cơ quan, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của văn phúng, chịu trõch nhiệm trước Ban thường vụ tỉnh ủy, bợ thư tỉnh ủy, tỉnh trưởng về mọi cừng tõc của văn phúng. Chõnh văn phúng cụ nhiệm vụ sau:
- Chỉ đạo, điều hỏnh cõc phúng, ban, ngỏnh trực thuộc văn phúng tỉnh, cõc văn phúng thuộc sự quản lý của văn phúng tỉnh vỏ văn phúng huyện.
- Giỷp Ban thường vụ, bợ thư tỉnh ủy, tỉnh trưởng trong cừng tõc thỷc đẩy, giõm sõt, kiểm tra việc thực hiện cõc chủ trương, chợnh sõch của Đảng vỏ Nhỏ nước ở Trung ương vỏ chỉ thị, thừng tư… của Ban chấp hỏnh Đảng bộ tỉnh.
Chõnh văn phúng tỉnh Phụ chõnh văn phúng được phón cừng phụ trõch Phụ chõnh văn phúng 1 Phụ chõnh văn phúng 2 Phụ chõnh văn phúng 3 Phúng nghiởn cứu-tổng hơp việc Đảng Phúng nghiởn cứu- tổng hợp việc Nhỏ nước Phúng hỏnh chợnh Phúng quản lý tỏi liệu Phúng quản trị-tỏi vụ Cõc đơn vị trực thuộc
- Giỷp Ban thường vụ tổ chức, chỉ đạo cừng tõc xóy dựng cơ sở chợnh trị vỏ phõt triển nừng thừn toỏn diện ở cấp tỉnh.
- Thực hiện chức năng lỏm đại diện cho tỉnh ủy, tỉnh trưởng vỏ Chợnh phủ về việc quản lý hỏnh chợnh nhỏ nước toỏn diện ở địa phương mớnh.
- Ban hỏnh quyết định, chỉ thị, thừng tư vỏ cừng văn của văn phúng tỉnh theo chức năng vỏ thẩm quyền của mớnh, theo sự hướng dẫn vỏ giao quyền của Ban thường vụ, tỉnh trưởng về việc triển khai cõc chủ trương, chợnh sõch của Đảng vỏ Nhỏ nước hoặc thực hiện cõc văn bản quy phạm phõp luật khõc do chợnh quyền tỉnh ban hỏnh.
- Chuẩn bị cuộc họp, phiởn họp thường vỏ bất thường của Ban chấp hỏnh, cơ quan hỏnh chợnh tỉnh, lỏm trung tóm phối hợp, ngoỏi ra cún cụ nghĩa vụ tổng kết tớnh hớnh của tỉnh bõo cõo cho lọnh đạo tỉnh, văn phúng trung ương Đảng vỏ văn phúng chợnh phủ biết thường xuyởn.
- Thực hiện cõc quyền vỏ nghĩa vụ khõc theo quy định của phõp luật.
* Phụ chõnh văn phúng: lỏ người giỷp việc chõnh văn phúng, thực hiện chức năng tham mưu cho bợ thư tỉnh ủy, tỉnh trưởng trong cừng tõc phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi vỏ cung cấp cõc thừng tin cho cấp trởn. Trực tiếp chỉ đạo điều hỏnh cõc phúng theo sự phón cừng của chõnh văn phúng tỉnh. Mỗi phụ văn phúng tỉnh được phón cừng phụ trõch trực tiếp cõc phúng trực thuộc văn phúng tỉnh cụ thể như sau:
+ Phụ văn phúng thứ nhất: được phón cừng trực tiếp điều hỏnh phúng nghiởn cứu