Các cấp ủy Đảng thuộc đảng bộ xã bao gồm chi ủy, đảng ủy là cơ quan lãnh đạo của chi bộ, đảng bộ giữa hai kỳ đại hội, do đại hội chi bộ, đảng bộ bầu ra để lãnh đạo việc thực hiện các Nghị quyết của đại hội chi bộ, đảng bộ và các Nghị quyết của cấp trên. Các cấp ủy Đảng là hạt nhân lãnh đạo tiểu biểu cho năng lực của chi, đảng bộ và phẩm chất của chi bộ, đảng bộ, bảo đảm cho sự lãnh đạo toàn diện của chi bộ, đảng bộ trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội ở cơ sở. Chất lượng của các đảng bộ xã Vĩnh Long phụ thuộc vào nhiều yếu tố, song điều quan trọng trước tiên là phụ thuộc vào chất lượng của các cấp ủy đảng xã. Kinh nghiệm thực tiễn đã cho thấy để nâng cao chất lượng lãnh đạo của các đảng bộ xã, thì phải thường xuyên quan tâm kiện toàn các cấp ủy đảng trực thuộc đảng bộ. Nếu không kịp thời đưa những cấp ủy viên đã giảm sút uy tín ra khỏi cấp ủy đảng sẽ làm suy giảm chất lượng của chi bộ, đảng bộ, dẫn đến mất đoàn kết nội bộ và sự yếu kém của chi bộ, đảng bộ.
Để kiện toàn các chi ủy, đảng ủy của đảng bộ xã, trước hết phải phát huy dân chủ, bảo đảm quyền dân chủ thực sự của đảng viên trong quá trình lựa chọn người đủ trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức vào cấp ủy đồng thời chú ý xem xét cơ cấu của cấp ủy. Trong mối quan hệ giữa tiêu chuẩn và cơ cấu thì không thể lấy cơ cấu thay cho tiêu chuẩn. Không vì cơ cấu và mục đích trẻ hóa cấp ủy mà xem nhẹ tiêu chuẩn. Song khi nhấn mạnh tầm quan trọng của tiêu chuẩn thì cũng không được xem
nhẹ cơ cấu, để đảm bảo cho cấp ủy có đủ khả năng lãnh đạo toàn diện tại cơ sở. Phải cân nhắc để các cấp ủy vừa đảm bảo tiêu chuẩn vừa có cơ cấu hợp lý, kết hợp tốt giữa các độ tuổi trong cấp ủy, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa và phát triển, trong đó phải coi tiêu chuẩn là yêu cầu cơ bản và quan trọng nhất. Bởi vì tiêu chuẩn không chỉ để lựa chọn lúc bầu vào cấp ủy mà nó còn là cơ sở để mọi cấp ủy viên rèn luyện và để củng cố kiện toàn cấp ủy, kịp thời thay những cấp ủy viên không phát huy đuợc tác dụng và bổ sung những người đủ tiêu chuẩn, có uy tín đưa vào cấp ủy. Không chờ hết nhiệm kỳ mới thay. Đảng ta đã chỉ rõ: "Thực hiện đổi mới nâng cao chất lượng của cấp ủy qua mỗi kỳ đại hội và bảo đảm tính kế thừa trong cơ quan lãnh đạo kịp thời thay đổi rút ra khỏi cấp ủy những người giảm sút uy tín do năng lực và phẩm chất kém không chờ đến hết nhiệm kỳ" [13, tr. 27-28].
Trong việc kiện toàn các cấp ủy trực thuộc đảng bộ xã ở Vĩnh Long thì trọng tâm là chọn đúng Bí thư, bởi vì đồng chí Bí thư có đủ trình độ năng lực sẽ làm đòn bẩy tác động đến chất lượng lãnh đạo của cấp ủy, của chi bộ, đảng bộ. Đối với các ấp, bố trí Bí thư chi bộ trực tiếp làm Trưởng ấp. Thực tế những xã đã thực hiện mô hình này thời gian qua có hiệu quả, đội ngũ cán bộ đỡ cồng kềnh, trách nhiệm rõ ràng, giải quyết công việc nhanh chóng có chất lượng. Nhưng cũng tránh tình trạng độc đoán chuyên quyền khi thực hiện nhiệm vụ của Bí thư chi bộ kiêm Trưởng ấp.