cán bộ chủ chốt
Khi xác định đúng nhiệm vụ chính trị, thì trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt là khâu quyết định thành công hay thất bại của sự nghiệp cách mạng. Chính trên ý nghĩa đó mà Hồ Chí Minh khẳng định: "Cán bộ là gốc của mọi công việc" [38, tr. 264]. "Công việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém" [38, tr. 278]. Trong bất cứ giai đoạn nào của cách mạng, vấn đề cán bộ cũng có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Nghị quyết Trung ương ba, khóa VIII của Đảng chỉ rõ: "Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng" [14, tr. 66].
- Đội ngũ cán bộ từng cấp, từng ngành đều có vai trò quan trọng, nhưng có vị trí ý nghĩa khác nhau. Cán bộ cơ sở trước hết là cán bộ chủ chốt là lực lượng luôn trực tiếp với nhân dân, vận dụng sáng tạo đường lối nghị quyết của Đảng vào cơ sở. Vì vậy, chất lượng của đội ngũ cán bộ cơ sở là khâu có ý nghĩa quyết định chất lượng của đảng bộ cơ sở. Vai trò uy tín của Đảng được thể hiện thông qua trước hết là đội ngũ cán bộ ở cơ sở. Song từ thực tế của các Đảng bộ xã Vĩnh Long hiện nay cho thấy phần lớn đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ chủ chốt còn nhiều mặt chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới. Do đó để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt của các Đảng bộ xã ở Vĩnh Long cần tập trung làm tốt các vấn đề sau:
Một là: cụ thể hóa tiêu chuẩn cho từng chức danh cán bộ.
Hội nghị Trung ương ba, khóa VIII của Đảng đã xác định: Người cán bộ phải có phẩm chất và năng lực, có đức và tài, trong đó đức là gốc của người cán bộ. Ngoài những tiêu chuẩn chung, Nghị quyết đã nhấn mạnh tiêu chuẩn của một số loại cán bộ trong hệ thống chính trị của Đảng ta như sau: có bản lĩnh chính trị vững vàng, trên cơ sở lập trường của giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Có ý thức và khả năng đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Gương mẫu về đạo đức, lối sống, có tác phong dân chủ, khoa học, có khả năng tập hợp quần chúng, đoàn kết cán bộ, có kiến thức khoa học lãnh đạo và quản lý.
Những tiêu chuẩn chung của người cán bộ được Đảng ta xác định là những căn cứ để các cơ sở xác định cụ thể, cụ thể hóa thành những tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh cán bộ phù hợp với cơ sở mình. Đây là việc làm hết sức cần thiết, vì đó chính là cơ sở để đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ và cũng là cơ sở để cán bộ thường xuyên rèn luyện tu dưỡng. Làm tốt việc tiêu chuẩn hóa các chức danh cán bộ một cách đúng đắn, khoa học mới có cơ sở để xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở vững mạnh. Đối với Vĩnh Long có đồng bào dân tộc Khơ-me và các tín đồ tôn giáo, đòi hỏi các cấp ủy nắm vững
tiêu chuẩn chung về cán bộ để xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho từng chức danh cán bộ xã, phù hợp với tình hình vùng có dân tộc, tôn giáo.
Hai là: đánh giá đúng cán bộ và cán bộ chủ chốt cấp xã Vĩnh Long.
Để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, trẻ hóa cán bộ, thì trước tiên phải đánh giá đúng cán bộ: "Đánh giá và sử dụng đúng cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn, lấy hiệu quả công tác thực tế và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo chủ yếu" [20, tr. 141-142]. Đồng thời đánh giá cán bộ phải trên cơ sở thực hiện nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình, thực hiện công khai và dân chủ, kết luận theo đa số. Kết hợp sự đánh giá của tổ chức Đảng với lấy ý kiến của quần chúng. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ theo một quy trình chặt chẽ. Tránh cách làm giản đơn, thiếu công tâm, cục bộ, dân chủ hình thức dẫn đến cán bộ có phẩm chất và năng lực hạn chế nhưng được cất nhắc đề bạt, trong khi đó cán bộ tốt, có năng lực và phẩm chất tốt không có điều kiện phát huy tác dụng.
Ba là: thực hiện quy hoạch cán bộ, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn, bố trí đúng đội ngũ cán bộ.
- Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là khâu quan trọng trong công tác cán bộ. Xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ là điều kiện để kiện toàn bộ máy tổ chức và đổi mới đội ngũ cán bộ thường xuyên, liên tục, kết hợp tốt các độ tuổi, bảo đảm tính kế thừa và liên tục trong đội ngũ cán bộ, không để bị hẫng hụt cán bộ. Xây dựng và quy hoạch đội ngũ cán bộ cơ sở theo hướng trẻ hóa, tri thức hóa, coi trọng đức, tài, quan tâm đến cán bộ nữ, cán bộ dân tộc và cán bộ gốc giáo. Khi lựa chọn cán bộ cho từng chức danh đưa vào quy hoạch phải căn cứ vào tiêu chuẩn các chức danh ấy. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ, cấp ủy có kế hoạch cử cán bộ đưa đi đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích cán bộ tự đào tạo. Do yêu cầu của CNH, HĐH đất nước và chuyển dịch kinh tế trên địa bàn nông thôn hiện nay đòi hỏi đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt phải nâng cao về
trình độ mọi mặt để đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn cách mạng mới. Việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đòi hỏi nội dung phải thiết thực với nhiều hình thức đa dạng. Chú ý đào tạo bồi dưỡng kiến thức về xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, công tác vận động quần chúng. Tuyển chọn cán bộ đưa đi đào tạo cơ bản, có năng lực phẩm chất tốt để đưa vào chức danh cán bộ chủ chốt.
- Lựa chọn bố trí đúng đội ngũ cán bộ sau khi đã quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thì việc lựa chọn sử dụng đúng cán bộ là khâu quyết định sự thành công của công tác cán bộ. Việc lựa chọn, sử dụng đúng cán bộ theo đúng tiêu chuẩn, sở trường có quan hệ chặt chẽ đến việc thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của các đảng bộ xã. Thực tế những năm qua cho thấy, ở Vĩnh Long, công tác cán bộ còn có hiện tượng gò ép, cán bộ chưa chuẩn bị tốt cho công việc được đảm nhiệm. Vì vậy, việc lựa chọn, bố trí cán bộ phải đúng tiêu chuẩn, phù hợp với khả năng, thực hiện đề bạt cán bộ đúng lúc, giao việc đúng tầm. Phải xuất phát từ công việc mà bố trí cán bộ, không nên vì người, vì cán bộ mà đặt ra công việc, làm cho bộ máy cơ sở thêm cồng kềnh, hoạt động kém hiệu quả. Việc bố trí cán bộ phải thật sự công tâm, không nên vì lợi ích cục bộ mà dẫn đến bè cánh, mất đoàn kết. Bố trí lựa chọn cán bộ ở cơ sở phải gắn liền với việc kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thúc đẩy kinh tế - xã hội cơ sở luôn phát triển, hoàn thành nhiệm vụ chính trị đề ra.
Việc lựa chọn bố trí cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở cơ sở còn phải bảo đảm sự thống nhất giữa ý Đảng với lòng dân. Cán bộ xã là người trực tiếp lãnh đạo nhân dân, luôn tiếp dân, giải quyết các vấn đề có liên quan thiết thực đến lợi ích và nguyện vọng của nhân dân. Do đó cán bộ cơ sở có được nhân dân tín nhiệm, ủng hộ thì mới hoàn thành nhiệm vụ được phân công. Vì vậy, khi lựa chọn bố trí cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt của Đảng bộ xã Vĩnh Long, các cấp ủy đảng cần tổ chức lấy ý kiến đóng góp của quần chúng nhân dân, để các cấp ủy lựa chọn bố trí đúng cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt. Cán bộ do Đảng lựa chọn, bố trí nhưng hợp với lòng dân sẽ được nhân dân tín nhiệm, ủng hộ giúp đỡ cán bộ phát huy được tác dụng trong lãnh đạo nhân dân. Đồng thời cần
kiên quyết bãi miễn, đưa ra khỏi cương vị lãnh đạo những cán bộ mất uy tín, kém phẩm chất và năng lực không đảm đương được nhiệm vụ.
Trong việc nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt của các đảng bộ xã ở Vĩnh Long thì việc nâng cao chất lượng của hai chức danh Bí thư Đảng ủy xã và Chủ tịch UBND xã có ý nghĩa quan trọng. Bởi lẽ, đây là những người đứng đầu của cơ quan đảng và chính quyền tại cơ sở, có vai trò quan trọng trong việc xây dựng khối đoàn kết ở cơ sở và đối với sự phát triển toàn diện của xã. Vì vậy ngoài những tiêu chuẩn chung của cán bộ cơ sở, Bí thư Đảng ủy xã và Chủ tịch UBND xã có một số tiêu chuẩn riêng:
Đối với Bí thư Đảng bộ xã là người có cương vị lãnh đạo chính trị cao nhất của đảng bộ, vì thế người Bí thư phải có tính đảng cao, tuyệt đối trung thành với lý tưởng của Đảng, con đường đi lên CNXH, quyết tâm thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới, có tín nhiệm cao nhất trong đảng bộ và trong nhân dân.
Có đạo đức và lối sống lành mạnh, trong sạch, dám đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, thực hiện công bằng xã hội. Biết khích lệ và biểu dương kịp thời những kinh nghiệm hay, những ý kiến tốt của quần chúng cho sự nghiệp chung, được đảng bộ và nhân dân tín nhiệm.
Có trình độ văn hóa tốt nghiệp phổ thông trung học lý luận cao cấp hoặc cử nhân chính trị, am hiểu công tác Đảng và công tác vận động quần chúng. Có tinh thần học tập nâng cao trình độ, có khả năng phối hợp điều hành trong tập thể, nắm bắt đúng nhiệm vụ trọng tâm, những vấn đề còn vướng mắc, để lãnh đạo giải quyết, lời nói đi đôi với việc làm.
Có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tác phong công nhân, thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, có phong cách làm việc khoa học, dân chủ, có tinh thần tự giác tự phê bình và phê bình, là hạt nhân đoàn kết trong cấp ủy và trong Đảng bộ.
Đối với Chủ tịch UBND xã là người đứng đầu chính quyền cơ sở, thay mặt nhà nước, thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở cơ sở trong khuôn khổ pháp luật, cùng với bộ máy chính quyền cơ sở cụ thể hóa Nghị quyết của Đảng bộ cơ sở thành kế hoạch, đề án phát triển kinh tế - xã hội và các lĩnh vực khác trên địa bàn xã. Vì thế Chủ tịch UBND xã là người nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Chủ tịch UBND xã phải tốt nghiệp văn hóa phổ thông trung học, có trình độ lý luận, cao cấp hoặc cử nhân chính trị, có kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, biết học hỏi, có năng lực tổ chức, điều hành bộ máy chính quyền xã, năng động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Có tính quyết đoán, có đức tính bình tĩnh, tự tin, khéo léo, linh hoạt trong giải quyết các tình huống xảy ra trên các lĩnh vực đời sống xã hội, đồng thời biết ngăn chặn kẻ xấu kích động nhân dân chống đối Đảng, Nhà nước, có quy chế phối hợp với hệ thống chính trị ở cơ sở để thực hiện chức năng quản lý tại cơ sở.
Khảo sát thực tế để nắm chắc các tiềm năng thế mạnh trên địa bàn cơ sở, để có đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất và văn hóa tinh thần cho nhân dân. Biết kết hợp giữa các biện pháp chính trị, kinh tế, hành chính, pháp luật với những hương ước, quy ước, đạo đức, phong tục tập quán để quản lý mọi mặt tốt hơn.
Có cách sống trung thực, giản dị, gần dân, hiểu dân, tiếp thu ý kiến nhân dân; kiên quyết chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, hối lộ, bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, được cán bộ, đảng viên và nhân dân tin yêu.
Nâng cao chất lượng các đảng bộ xã ở Vĩnh Long không tách rời việc nâng cao đội ngũ cán bộ đảng viên. Bởi vì chất lượng của đội ngũ đảng viên là một trong những yếu tố quyết định đến chất lượng của các đảng bộ xã. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: "Để lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt do các đảng viên đều tốt" [45, tr. 92]. Từ thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên các đảng bộ xã Vĩnh Long cho thấy, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đang là một vấn đề cấp bách trong giai đoạn cách mạng mới. Để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã ở Vĩnh Long, các cấp ủy đảng cần tập trung thực hiện tốt các vấn đề sau:
Một là: Tăng cường công tác giáo dục rèn luyện đảng viên. Thực trạng về sự yếu kém của đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã ở Vĩnh Long có phần quan trọng là do công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ đảng viên chưa thực sự có chất lượng. Việc học tập quán triệt các Nghị quyết, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước còn hình thức, học theo phong trào, làm cho đảng viên không nắm sâu Nghị quyết. Chất lượng sinh hoạt ở nhiều chi bộ chưa cao, nội dung sinh hoạt khô khan theo lối mòn cũ cũng ảnh hưởng đến việc giáo dục rèn luyện đảng viên. Vì vậy cần tiếp tục giáo dục nâng cao trình độ trí tuệ cho đội ngũ đảng viên, coi đây là nhiệm vụ cơ bản thường xuyên của các tổ chức đảng, nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, có lối sống trong sạch lành mạnh và tinh thần cảnh giác cách mạng cho đội ngũ đảng viên, làm cho đảng viên có những ý kiến đóng góp trong xây dựng Nghị quyết. Trong thời kỳ mới muốn chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu trước tiên phải có bản lĩnh và trí tuệ. Đồng thời việc nâng cao trình độ trí tuệ cho đội ngũ đảng viên có liên quan đến việc củng cố nâng cao niềm tin; các cấp ủy đảng cần tạo điều kiện và kiểm tra việc học tập của đảng viên, theo quy định số 54 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về chế độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức lãnh đạo, quản lý và công tác vận động quần chúng. Đồng thời đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm, tạo môi trường tốt về chính trị - xã hội để giáo dục cán bộ, đảng viên.
Sau khi xác định đúng nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ thì phải phát huy vai trò tiên phong của đội ngũ đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ đã đề ra, lôi cuốn quần chúng vào các phong trào ở cơ sở, qua đó mà rèn luyện nâng cao chất lượng đảng viên. Muốn vậy các tổ chức Đảng phải phân công công tác cụ thể cho từng đảng viên, trên cơ sở đó mà đảng viên phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao và coi đó là cơ sở để đánh