I- Giới thiệu khái quát về tổng công ty b−u chính viễn thông Việt nam
1. Sứ mệnh của VNPT
Chiến l−ợc kinh doanh của VNPT đã khẳng định Tổng công ty là doanh nghiệp nhà n−ớc có vai trò chủ đạo trong lĩnh vực B−u chính Viễn thông, thực hiện chức năng quản lí kinh doanh về B−u chính Viễn thông Việt Nam. Nhiệm vụ của VNPT là kinh doanh và phục vụ các sản phẩm dịch vụ B−u chính Viễn thông.
Hiện tại, VNPT khai thác B−u chính Viễn thông chủ yếu ở thị tr−ờng trong n−ớc và đang có xu h−ớng mở rộng ra thị tr−ờng n−ớc ngoàị
Quan điểm của VNPT trong thời kì này đã thay đổị Tr−ớc đây, hoạt động của ngành B−u điện mang tính sự nghiệp, toàn ngành B−u điện là cơ quan sự nghiệp có thu, lấy thu bù chi, coi phục vụ là nhiệm vụ chính, là mục đích tồn tại và phát triển. Đ−ơng nhiên nhiệm vụ của VNPT cũng nh− vậỵ Nh−ng hiện nay Tổng Công ty là một doanh nghiệp nhà n−ớc hoạt động theo h−ớng tập đoàn trong cơ chế thị tr−ờng có định h−ớng XHCN, kết hợp hài hoà giữa kinh doanh với phục vụ: phát triển kinh doanh để phục vụ.
Chiến l−ợc kinh doanh đã xác định đúng đắn sứ mệnh của VNPT, xuất phát từ đặc điểm của ngành B−u điện:
- B−u điện là một ngành thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hộị - B−u điện là ngành vừa phục vụ công ích vừa kinh doanh.
- B−u điện đ−ợc coi là công cụ thông tin liên lạc của giai cấp cầm quyền của quản lí xã hộị
- Mạng l−ới B−u chính Viễn thông ở bất kì n−ớc nào cũng đ−ợc phát triển khắp cả n−ớc và nối mạng quốc tế.
Do đó, Tổng công ty không thể tách rời nhiệm vụ phục vụ với kinh doanh. Tổng công ty hoạt động phải h−ớng vào khách hàng, đa dạng hoá kinh doanh bằng công nghệ hiện đại nhằm đẩy nhanh sự phát triển và hoà nhập với mạng B−u chính Viễn thông quốc tế.
2. Nghiên cứu và dự báo
Hoạt động nghiên cứu và dự báo của Tổng công ty đ−ợc tiến hành trong điều kiện thông tin khá đầy đủ và chính xác.
Các nhà hoạch định chiến l−ợc kinh doanh đã nghiên cứu và dự báo các nội dung sau:
2.1. Về môi tr−ờng quốc tế và khu vực
Các xu h−ớng quốc tế đang diễn ra có tác động mạnh mẽ đến hoạt động của ngành B−u chính Viễn thông, bao gồm:
- Xu h−ớng toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới
- Xu h−ớng phát triển công nghệ B−u chính Viễn thông: + xu h−ớng hội tụ Viễn thông- Tin học- Truyền thông
+ tính chất toàn cầu hoá và cá nhân hoá mạng l−ới công nghệ B−u chính Viễn thông
+ xu h−óng cải cách tự do hoá trong phát triển B−u chính Viễn thông đang diễn ra khá mạnh ở nhiều n−ớc.
Các xu h−ớng phát triển công nghệ B−u chính Viễn thông sẽ làm cho tính cạnh tranh về B−u chính Viễn thông ở mỗi n−ớc và trên thế giới ngày càng gay gắt; dịch vụ B−u chính Viễn thông liên tục thay đổi theo h−ớng hiện đại hơn, đa dạng hơn. Điều đó đòi hỏi VNPT phải nhận thức đ−ợc và phải có chiến l−ợc thích hợp để tăng khả năng cạnh tranh và bắt kịp trình độ B−u chính Viễn thông quốc tế.
2.2. Môi tr−ờng vĩ mô
a) Môi tr−ờng kinh tế
Tổng công ty đã nghiên cứu các chỉ tiêu kinh tế chung của Đảng và Nhà n−ớc, đã nhận thức đ−ợc xu h−ớng thay đổi cơ cấu kinh tế của nền kinh tế n−ớc ta:
- Nền kinh tế đất n−ớc đang tăng tr−ởng ổn định nh−ng nội lực vẫn còn kém, nguy cơ tụt hậu caọ
- Tốc độ tăng tr−ởng GDP hàng năm
- Tốc độ tăng tr−ởng sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ - Tốc độ tăng tr−ởng xuất nhập khẩu
- Dự báo dân số Việt nam, tốc độ tăng dân số
- Cơ cấu ngành nghề thay đổi theo h−ớng tăng tỷ lệ lao động tham gia sản xuất công nghiệp, dịch vụ; giảm tỷ lệ lao động tham gia sản xuất nông nghiệp.
- Qúa trình đô thị hoá và việc thực hiện các ch−ơng trình kinh tế trọng điểm đòi hỏi sự phát triển tr−ớc một b−ớc của cơ sở hạ tầng, trong đó có B−u chính Viễn thông.
- Thị tr−ờng chứng khoán sắp hình thành và đi vào hoạt động cũng đòi hỏi một hệ thống dịch vụ Viễn thông cao cấp.
- Chủ tr−ơng của Đảng và Nhà n−ớc: phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có định h−ớng XHCN.
- Chính sách mở cửa ngày càng tích cực của Nhà n−ớc.
- Triển khai tích cực cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà n−ớc để huy động vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả.
- Việt Nam hoàn toàn thoát khỏi lệnh cấm vận của Mỹ, trở thành thành viên của ASEAN, tham gia AFTA và cũng đang tiến trình gia nhập APEC, WTO, kí kết hiệp định th−ơng mại Việt-Mỹ.
- B−u điện Việt Nam là thành viên chính thức của UPU, ITU,... và trúng cử vào hội đồng điều hành của ITU nhiệm kì 4 năm (1993-1997).
Môi tr−ờng kinh tế, chính trị trong n−ớc và quan hệ quốc tế tạo điều kiện khá thuận lợi cho sự phát triển B−u chính Viễn thông Việt Nam và Tổng công tỵ
Nh−ng vì nền kinh tế n−ớc ta còn đang phát triển nên việc huy động vốn trong n−ớc là rất khó khăn. Do đó Tổng công ty phải tận dụng các mối quan hệ quốc tế để thu hút đầu t− n−ớc ngoàị
2.3. Môi tr−ờng ngành
Năm 1995, Tổng cục B−u điện cho phép thành lập Công ty Điện tử Viễn thông Quân đội (Vietel) và Công ty cổ phần B−u chính Viễn thông Sài Gòn (Saigon Postel) cùng tham gia khai thác và cung cấp dịch vụ B−u chính Viễn thông, chấm dứt sự độc quyền của VNPT. Vietel và Saigon Postel hiện tại vẫn ch−a là đối thủ cạnh tranh thực sự của VNPT bởi bề dày truyền thống ngành của Tổng công ty và sự thua kém về tiềm lực. Hơn nữa trong t−ơng lai VNPT vẫn là doanh nghiệp đóng vai trò chủ đạo trong lĩnh vực B−u chính Viễn thông.
Tuy nhiên VNPT vẫn phải xây dựng một chiến l−ợc kinh doanh cho phù hợp với giai đoạn cạnh tranh mới vì thời gian tới còn có sự tham gia của Tổng công ty Điện lực, Công ty Viễn thông Hàng hải và các công ty B−u chính Viễn thông n−ớc ngoài vào khai thác B−u chính Viễn thông trong n−ớc với công nghệ hiện đại hơn.
Trên cơ sở nghiên cứu và dự báo các yếu tố của môi tr−ờng, Tổng công ty đã xác định đ−ợc những cơ hội và thách thức lớn sau đây:
- Tr−ớc những xu h−ớng hội nhập quốc tế, VNPT có cơ hội rút ngắn đ−ợc thời gian hiện đại hoá mạng B−u chính Viễn thông trong n−ớc, hoà mạng B−u chính Viễn thông quốc tế nhờ tận dụng thành quả khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lí và vốn đầu t− từ n−ớc ngoàị Tuy nhiên đi kèm với cơ hội là nguy cơ Tổng công ty sẽ bị tụt hậu và không đủ sức cạnh tranh ngay cả với thị tr−ờng trong n−ớc nếu không nắm bắt đ−ợc cơ hộị
- Nhu cầu về sử dụng dịch vụ B−u chính Viễn thông tiếp tục tăng sẽ là cơ hội cho VNPT mở rộng thị tr−ờng, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận...
- Tính chất cạnh tranh ngày càng gay gắt khi có sự tham gia của các công ty B−u chính Viễn thông khác gây sức ép rất lớn đối với Tổng công ty về công nghệ, giá c−ớc, chất l−ợng dịch vụ, làm mất đi vai trò chủ đạo của Tổng công ty và các lợi thế về quy mô, về bề dày truyền thống của Tổng công tỵ
- Nhu cầu về vốn cho đầu t− phát triển B−u chính Viễn thông là rất lớn.
2.4. Nghiên cứu nội lực của Tổng công ty
a) Những điểm mạnh
Các nhà hoạch định chiến l−ợc đã xác định những điểm mạnh của Tổng công ty dựa vào việc phân tích các kết quả hoạt động chủ yếu giai đoạn 1991-1995. Tính đến năm 1995:
- Tổng số l−ợng B−u cục và điểm phục vụ của Tổng công ty là: 2318 điểm
- Tổng số máy điện thoại trên toàn mạng: 76600 máy - Mật độ điện thoại: 1.06 máy/100 dân
- Vốn đầu t−: 2331 tỷ đồng Việt Nam - Tổng số lao động:---?
- Trình độ đội ngũ lao động đã đ−ợc cải thiện
- Cơ sở kĩ thuật mạng B−u chính Viễn thông đã đ−ợc đầu t− nâng cấp trên sở đầu t− cho khoa học công nghệ caọ
Tổng công ty còn có lợi thế là doanh nghiệp nhà n−ớc giữ vai trò chủ đạo trong lĩnh vực B−u chính Viễn thông, kế thừa bề dày truyền thống ngành với mạng l−ới B−u chính Viễn thông rộng khắp cả n−ớc.
b) Những điểm yếu
Mặc dù trong thời kì qua với sự nỗ lực của toàn thể nhân viên, Tổng công ty đã đạt đ−ợc những kết quả khả quan tạo đà cho sự phát triển trong giai đoạn cuối của thế kỷ 20, nh−ng Tổng công ty vẫn có một số vấn đề còn tồn tại nh−:
- Quy mô mạng l−ới còn nhỏ bé và chắp vá
- Khả năng cạnh tranh về chất l−ợng dịch vụ và giá c−ớc còn kém - Khả năng đáp ứng vốn thấp
- Đội ngũ lao động còn kém về chuyên môn (kĩ thuật, kinh tế, quản lí ), số l−ợng lao động ch−a qua đào tạo còn nhiềụ
Công tác dự báo của Tổng công ty cho chiến l−ợc giai đoạn 1996-2000 có nhiều tiến bộ. Tổng công ty đã tổ chức đ−ợc các nhóm chuyên gia nghiên cứu, đã trang bị cho hoạt động nghiên cứu và dự báo nhiều ph−ơng tiện hiện đạị Các nhóm nghiên cứu đã tổ chức thu thập thông tin nghiên cứu thị tr−ờng, nghiên cứu các yếu tố tác động đến nhu cầu, nghiên cứu phân tích môi tr−ờng kinh doanh và dự báo nhu cầu dịch vụ B−u chính Viễn thông. Đặc biệt Tổng công ty đã nghiên cứu khá kĩ các xu h−ớng quốc tế và đã ý thức đ−ợc môi tr−ờng quốc tế có ảnh h−ởng rất lớn tới sự phát triển của ngành B−u chính Viễn thông.
Hoạch định chiến l−ợc và quản lí chiến l−ợc là những công việc còn mới mẻ đối với phần lớn các doanh nghiệp ở n−ớc tạ Vì thế công tác nghiên cứu dự báo của VNPT còn nhiều hạn chế, nh−ng một khi đã có kinh nghiệm thì hoạt động nghiên cứu, dự báo sẽ ít tốn kém hơn và hoàn thiện hơn:
- Tổng công ty tuy đã nghiên cứu đ−ợc các xu thế cạnh tranh trong môi tr−ờng ngành nh−ng ch−a phân tích kĩ các đối thủ cạnh tranh về triển vọng và thực lực của họ.
- Trong hoạt động nghiên cứu thị tr−ờng, Tổng công ty mới chỉ phân chia thị tr−ờng thành vùng phục vụ và vùng kinh doanh mà ch−a nghiên cứu một cách kĩ l−ỡng khách hàng và đặc điểm từng vùng thị tr−ờng.
- Các ph−ơng pháp dự báo mà Tổng công ty đang sử dụng chỉ phù hợp với dự báo ngắn hạn; các dự báo dài hạn có độ chính xác ch−a caọ
- Tổng công ty ch−a có kế hoạch cụ thể cho công tác nghiên cứu và dự báo
3. Xác định mục tiêu chiến l−ợc
Cơ sở để Tổng công ty xây dựng mục tiêu bao gồm: - Kết quả nghiên cứu thành tích giai đoạn 1991-1995
- Kết quả dự báo các yếu tố tác động đến sự phát triển mạng và dịch vụ: thu nhập quốc dân, mức tăng tr−ởng dân số, nhu cầu điện thoại,...
- Ph−ơng h−ớng phát triển của ngành
- Kết quả phân tích nguồn lực của Tổng công ty
3.1. Mục tiêu tổng quát
Tổng công ty xác định giai đoạn 1996-2000 là giai đoạn tạo đà cho sự phát triển của thế kỉ 21, vì thế phải tiếp tục đẩy nhanh tốc độ phát triển cơ sở vật chất kĩ thuật mạng B−u chính Viễn thông theo h−ớng hiện đại, đồng bộ và rộng khắp. Đa dạng hoá, hiện đại hoá các loại hình dịch vụ với chất l−ợng ngày càng cao, qui mô và số l−ợng ngày càng lớn, đảm bảo hiệu quả kinh tế, để đến năm 2000 B−u điện n−ớc ta đạt mức trung bình của khu vực.
* Hình thành mạng thông tin liên lạc quốc gia thống nhất, đồng bộ rộng khắp và vững chắc
- Mở rộng, nâng cấp các tuyến truyền dẫn thông tin đi quốc tế và trong n−ớc với các hệ thống thiết bị truyền dẫn hiện đại bằng vi ba, cáp quang, vệ tinh.
- Mở rộng, nâng cấp các hệ thống chuyển mạch quốc tế, khu vực, trong n−ớc theo h−ớng hiện đại, đồng bộ tiến tới đa dịch vụ (mạng ISDN).
- Phát triển mạnh mạng điện thoại cố định, đến năm 2000 đạt 5 máy/ 100 dân, 100% số xã có máy điện thoạị
- Củng cố, mở rộng và phát triển mạng B−u chính và phát hành Báo chí theo h−ớng cơ giới hoá, tự động hoá và tin học hoá.
* Triển khai và phát triển các loại hình dịch vụ B−u chính Viễn thông ngày càng phong phú, đa dạng với chất l−ợng cao:
-Tiếp tục phát triển rộng rãi các cơ sở B−u điện nông thôn, miền núi, hải đảo, biên giới, vùng sâụ
- Phát triển các dịch vụ mới nh−: các dịch vụ chuyển phát nhanh (EMS), điện hoa, điện thoại thẻ, các dịch vụ internet, truyền số liệu, các dịch vụ qua điện thoại, th− điện tử, dịch vụ tiết kiệm b−u điện, điện thoại thấy hình, truyền hình cáp...
3.2. Các chỉ tiêu cơ bản
Bản chỉ tiêu chiến l−ợc của Tổng công ty đ−ợc xây dựng theo 3 mảng lớn:
a) Chỉ tiêu phát triển mạng l−ới b) Chỉ tiêu phát triển dịch vụ c) Chỉ tiêu tài chính kinh tế
Nh−ng dựa vào nhiệm vụ và mục tiêu phát triển B−u chính Viễn thông của VNPT, những chỉ tiêu tổng quát và cơ bản nhất là:
- Chỉ tiêu phát triển máy điện thoại, mật độ điện thoại;
- Chỉ tiêu phát triển B−u cục và điểm phục vụ, bán kính phục vụ bình quân;
- Chỉ tiêu doanh thu, vốn đầu t−, nộp ngân sách nhà n−ớc;
(xem bảng 1: Bảng chỉ tiêu kết quả đạt đ−ợc so với chiến l−ợc giai đoạn 1996-2000 của VNPT)
Hệ thống mục tiêu chiến l−ợc đã đ−ợc xác định nh− trên chứng tỏ sự biết kết hợp hợp lí giữa nhiệm vụ kinh doanh với nhiệm vụ phục vụ của Tổng công tỵ Xuất phát từ những yêu cầu phát triển của môi tr−ờng và của bản thân, Tổng công ty đã xác định đúng đắn các mục tiêu chiến l−ợc. Đó là cơ
sở góp phần vào những thành quả v−ợt bậc mà Tổng công ty đã đạt đ−ợc trong những năm chiến l−ợc (1996-2000) vừa quạ
Mặc dù đã đ−ợc l−ợng hoá nh−ng các chỉ tiêu chiến l−ợc đề ra còn mang tính chủ quan; do xuất phát từ điều kiện của đất n−ớc phát triển nhanh và tốc độ phát triển khả quan của VNPT trong giai đoạn 1991-1995 nên các chỉ tiêu chiến l−ợc còn caọ Kết quả là một số chỉ tiêu đã không thực hiện đ−ợc.
(Xem bảng 1: Bảng chỉ tiêu kết quả đạt đ−ợc so với chiến l−ợc giai đoạn 1996-2000)
4. Chiến l−ợc đ−ợc lựa chọn và các giải pháp chiến l−ợc
Trên cơ sở phân tích, đánh giá môi tr−ờng kinh doanh, xem xét các mục tiêu, nhiệm vụ đã xác định, các nhà quản lý của VNPT đã lựa chọn chiến l−ợc tăng tr−ởng hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng vị thế của Tổng công ty bằng cách tập trung phát triển các sản phẩm dịch vụ mà hiện là thế mạnh của Tổng công ty nh−: điện thoại quốc tế, điện thoại trong n−ớc, các dịch vụ thông tin di động. Tổng công ty còn thực hiện chiến l−ợc tăng tr−ởng bằng cách đa dạng hoá các sản phẩm dịch vụ:
- mở thêm các dịch vụ B−u chính Viễn thông mới nh−: các dịch vụ internet, điện thoại thẻ, truyền số liệu, điện thoại số đa dịch vụ (ISDN), dịch vụ mạng thông minh (IN), mạng cá nhân (PSC), tiết kiệm b−u điện, chuyển tiền nhanh,...
- phổ cập và mở rộng phạm vi thị tr−ờng cho các dịch vụ: điện hoa, b−u phẩm không địa chỉ, dịch vụ 108, b−u phẩm chuyển phát nhanh (EMS), các