Từ khi PLDS ra đời, lợi dụng một số điểm trong pháp lệnh thiếu rõ ràng nên một số người, kể cả cán bộ, đảng viên đã tranh thủ sinh con thứ ba. Vì vậy, tỷ lệ sinh con thứ 3 lại tăng lên. Trước tình hình này, ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị ra Nghị quyết 47/NQ- TW về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách DS - KHHGĐ. Đây là một văn bản quan trọng nhằm thống nhất tư tưởng, thống nhất phương châm, phương pháp tổ chức, chỉ đạo thực hiện chương trình dân số. ở đây, ngoài khẳng định những thành tích đã đạt được, Bộ Chính trị đã chỉ rõ những điểm yếu mà việc thực hiện chương trình dân số đang gặp phải, nhất là trong công tác tổ chức, chỉ đạo thực hiện PLDS. Đó là lý do khiến việc nghiên cứu PLDS phải tiếp cận với văn bản này.
Với câu hỏi “Đồng chí có biết Nghị quyết 47-NQ/TW của Bộ chính trị ngày
22/3/2005 không?”, kết quả khảo sát cho thấy, số người trả lời có biết Nghị quyết 47/NQ-
TW là tương đối cao với 70,7%. Điều này cho thấy, phần lớn CBLĐQL các cấp đã được tiếp cận với nghị quyết.
Khi xem xét đến yếu tố dân tộc cũng cho thấy, CBLĐQL là người dân tộc trả lời có biết Nghị quyết này 69,4% và có 72,2% ý kiến CBLĐQL là người kinh trả lời có biết Nghị quyết 47-NQ/TW. Điều này cho thấy, CBLĐQL là người dân tộc hay không phải
người dân tộc đều trả lời có biết Nghị quyết này chiếm tỷ lệ cao. Tuy nhiên, việc có Nghị quyết và việc biết đến nội dung của Nghị quyết là không đồng nhất.
Khi hỏi thêm Nghị quyết bàn về vấn đề gì thì có tới hơn một nửa số người được hỏi trả lời sai (56%) và chỉ với 44% số người được hỏi trả lời đúng. Những người trả lời sai cho rằng nội dung của Nghị quyết này đề cập đến công tác phòng chống AIDS chiếm 12,1%; phòng chống tội phạm chiếm 27,6%; phòng chống tệ nạn xã hội chiếm 16,4%. Như vậy, cho dù CBLĐQL các cấp về nguyên tắc là người tiếp thu và triển khai thực hiện Nghị quyết 47/NQ-TW, nhưng với kết quả khảo sát trên cho thấy, Nghị quyết vẫn chưa được CBLĐQL quán triệt đầy đủ, một số CBLĐQL còn hiểu sai. Điều này một lần nữa chứng tỏ cần tiếp tục tuyên truyền, vận động mạnh mẽ hơn nữa thì PLDS và các văn