VI. Các điều kiện lậpkế hoạch
1.Năng lực cán bộ kế hoạch
“Kế hoạch hóa là một phương thức quản lý theo mục tiêu, nó là hoạt động của con người trên cơ sở nhận thức và vận dụng các quy luật kinh tế xã hội và tự nhiên, đặc biệt là các quy luật kinh tế để tổ chức quản lý các đơn vị kinh tế - kỹ thuật, các ngành, các lĩnh vực hoặc toàn bộ nền sản xuất xã hội theo mục tiêu thống nhất” (khái niệm kế hoạch hóa). Con người là chủ thể thực hiện mọi hoạt động trong xã hội, là chủ thể quyết định sự thành bại của mọi quá trình. Công tác lập kế hoạch không phải chỉ đơn thuần là đưa ra các mục tiêu, những chỉ tiêu mà cán bộ kế hoạch mong muốn đạt được trong tương lai hay là theo chủ ý của nhà quản lý. Càng không phải là bộ phận sản xuất cứ bắt tay vào sản xuất thì có thể tạo ra sản phẩm được thị trường chấp nhận rộng rãi. Để đưa ra được những mục tiêu, chỉ tiêu trong bản kế hoạch, người cán bộ kế hoạch trước đó phải thực hiện rất nhiều công viêc: dự báo nhu cầu thị trường, xác định năng lực sản xuất của doanh nghiệp,… mà nói tóm lại là “nhận thức và vận dụng các quy luật đặc biệt là quy luật kinh tế”. Sau đến cán bộ kế hoạch dựa trên thực trạng của doanh nghiệp (điểm mạnh, điểm yếu) để đưa ra những chính sách, những biện pháp cần thực hiện để xác định mục tiêu: chủng loại và khối lượng sản phẩm của toàn nhà máy, của từng xí nghiệp; quyết định gia công bên ngoài hay tự sản xuất những bộ phận nào, tại sao…
Như vậy chất lượng của bản kế hoạch phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của cán bộ kế hoạch. Một bản kế hoạch tốt được xây dựng bởi những cán bộ kế hoạch giỏi, họ phải là những người có chuyên môn tốt, phải là người có đầu óc tổng hợp và tầm nhìn xa, có kiến thức tổng hợp tốt, đã được trải nhiệm qua thực tế.