Đây là cơ sở để thực hiện cho vay đầu t phát triển của nhà nớc. Kế hoạch vốn vay đầu t phát triển là một bộ phận của kế hoạch tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc đợc thủ tớng Chính phủ giao hành năm về nguồn vốn và tổng mức vốn cho vay (trong đó có danh mục và mức vốn cho vay các dự án nhóm A) theo cơ cấu ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế. Trình tự lập và giao kế hoạch vốn nh sau:
+ Lập kế hoạch:
Hàng năm vào thời gian lập dự toán ngân sách nhà nớc năm sau theo qui định của Luật ngân sách, căn cứ vào tiến độ thực hiện dự án đã đợc xác định trong kế hoạch đầu t và văn bản hớng dẫn lập kế hoạch của Nhà nớc, chủ đầu t lập kế hoạch vay vốn tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc gửi Bộ (cơ quan ngang Bộ) chủ quản và UBND thành phố.
Đầu tháng 9, các Bộ và UBND thành phố tổng hợp kế hoạch đầu t xây dựng cơ bản bằng vốn tín dụng đầu t phát triển của nhà nớc của các dự án theo phạm vi quản lý chia theo cơ cấu ngành, lĩnh vực, vùng gửi Bộ Kế hoạch và đầu t, Bộ Tài chính và Quỹ Hỗ trợ phát triển.
Cuối tháng 9, căn cứ vào định hớng phát triển kinh tế xã hội và qui hoạch phát triển vùng, ngành, lãnh thổ và đề nghị của các Bộ, UBND thành phố, Quỹ Hỗ trợ phát triển sẽ lập báo cáo gửi Bộ Kế hoạch đầu t và Bộ Tài chính để cân đối trình Chính phủ về nguồn và tổng mức vốn tín dụng đầu t phát triển trong đó có kế hoạch cho vay đầu t.
+ Thông báo kế hoạch
Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi Thủ tớng Chính phủ quyết định giao kế hoạch vốn của Nhà nớc cho Quỹ Hỗ trợ phát triển, Quỹ Hỗ trợ phát triển phải
thông báo kế hoạch cho vay đầu t cho các Bộ, UBND thành phố và các tổ chức có liên quan khác.
Căn cứ vào kế hoạch Nhà nớc giao, trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận đợc thông báo, các Bộ, UBND thành phố và các tổ chức có liên quan phải đăng ký kế hoạch với Quỹ Hỗ trợ phát triển (danh mục dự án và mức vốn vay của từng dự án) theo nguyên tắc u tiên bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp theo tiến độ đã xác định trong quyết định đầu t và trong hợp đồng tín dụng đã ký.
Qui trình thực hiện có thể khái quát qua sơ đồ sau
giao kế hoạch vốn (1) (2) thông báo (3)đăng ký kế hoạch thẩm định và trình (5) (6)
quyết định cho vay
ra quyết định đầu t
ghi kế hoạch vốn cho dự án ký hợp đồng TD
(7)
(4) (4)
lập hồ sơ vay vốn lập dự án (đồng thời gửi cơ quan chủ quản để cho ý kiến)
Xét về phía doanh nghiệp, để đợc vay vốn tín dụng đầu t phát triển của nhà nớc, doanh nghiệp có dự án đợc hởng tín dụng u đãi phải lập dự án khả thi và hồ sơ u đãi gửi cho Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển thành phố. Trong thời gian 30 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ, Chi nhánh Quỹ theo phân cấp sẽ thẩm định hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp, phơng án tài chính, phơng án trả nợ của dự án hoặc trình Quỹ hỗ trợ phát triển thẩm định và quyết định cho vay đồng thời cho ý kiến đối với cơ quan quyết định đầu t. Sau đó, doanh nghiệp lập dự án gửi UBND thành phố Hà Nội. Trớc đó, doanh nghiệp phải trình lên cơ quan chủ quản để cơ quan này cho ý kiến nhận xét về doanh nghiệp và hiệu quả của dự án. UBND
Chính phủ
Quỹ Hỗ trợ phát triển
Chi nhánh Quỹ HTPT Hà Nội
Doanh nghiệp
Uỷ ban nhân dân thành phố
thành phố mà trực tiếp là Sở kế hoạch đầu t sẽ xem xét dự án và ra quyết định đầu t đồng thời ghi kế hoạch vốn cho doanh nghiệp. Khi đó, doanh nghiệp lập hồ sơ vay vốn gửi Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển thành phố, trong thời hạn 20 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ, Chi nhánh sẽ thông báo quyết định ký hợp đồng tín dụng với doanh nghiệp.