1. Căn cứ xây dựng nhu cầu đất đai cho từng mục đích sử dụng:
1.1. Căn cứ tiềm năng đất nông nghiệp:
Chí Linh là một huyện miền núi. Công nghiệp và dịch vụ trong mấy năm vừa qua đã có một vai trò lớn, tuy nhiên nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng 43 % giá trị sản lượng. Cho nên, xét tiềm năng đất nông nghiệp có ý nghĩa rất lớn cho việc định hình trong sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Theo số liệu phân vùng địa lý thổ nhưỡng, Chí Linh có khoảng: 5.700 ha đất thích hợp cho sản xuất nông nghiệp trong đó có 2.700 ha đất rất thích hợp và 2.100 ha đất ít thích hợp cho sản xuất nông nghiệp.
Nếu tận dụng để sản xuất nông nghiệp có thể dành 7.700 ha cho mục đích trồng lúa; 2.700 ha cho mục đích trồng cây lâu năm; 720 ha cho mục đích mục đích nuôi trồng thuỷ sản ( không kể cây nôg nghiệp và vùng đồi)
Theo kết quả đánh giá điều tra tài nguyên đất đai, Chí Linh có gần 5.000 ha đất có địa hình cao và thành phần cơ giới đất thịt nhẹ đến trung bình có thể gieo trồng 3 vụ / năm.
Ngoài ra huyện còn có khoảng 2.500 ha đất thấp trũng, một phần diện tích này có thể chuyển sang lập vườn trồng cây ăn quả và nuôi trồng thuỷ sản có hiệu quả hơn.
1.2. Tiềm năng đất đồi rừng:
Đất đồi rừng có ý nghĩa lớn về mặt kinh tế môi trường không vhỉ ở huyện Chí Linh mà còn của tỉnh Hải Dương. Trong khu vực này còn nhiều tiềm năng chưa khai thác tốt, như cải tạo hồ Bến Tắm thành khu du lịch vườn thực vật, rừng tự nhiên ...
Toàn huyện có 12.633 ha đất đồi trong đó đã sử dụng vào việc trồng rừng 12.485 ha chiếm 99 % diện tích đất đồi. Việc bảo vệ khoanh nuôi đất đồi rừng là việc làm cơ bản từ nay đến năm 2001. Tuy nhiên do nhu cầu phát triển công nghiệp sẽ phải dành một phần diện tích đất cho các mục đích sử dụng khác.
1.3. Tiềm năng phát triển đô thị:
Đô thị của huyện Chí Linh được hình thành trên cơ sở 2 thị trấn Phả Lại, Sao Đỏ và khu công nghiệp Nhiệt điện Phả Lại. Không gian đô thị kéo dài từ Sông Kinh Thầy tới giáp xã Hoàng Tiến, Thái Học, Cộng Hoà và xã Côn Sơn. Ngoài ra khu vực Hoàng Tân, thị trấn nông trường cũng mang đậm hình thái đô thị.
Việc khai thác khu vực này nhằm tạo cho Chí Linh một đô thị công nghiệp khá thuận lợi. Đặc biệt Phả Lại- Sao Đỏ lại nằm ở đầu mối giao thông Hà Nội- Hải Dương- Hải Phòng. Việc xác định một khu công nghiệp có diện tích 1000 -2000 ha trong khu vực xã Hoàng Tấn Hoàng Tiến và Quảng Ninh càng tạo đà cho đô thị phát triển.
Theo số liệu khảo sát quy hoạch khu đô thị Chí Linh, có khoảng 6.340 ha đất thuận lợi cho xây dựng chiếm 51,2 %, đất không thuận lợi 2.080 ha chiếm 16,8%. Các khu vực bảo vệ, hạn chế phát triển 2.120 ha chiếm 17,2%. Các khu thăm quan du lịch (Côn Sơn, Kiếp Bạc, Bến Tắm) có vị trí khoảng cách thuận lợi. Đây lầ điều kiện để xây dựng một đô thị có cảnh quan đẹp trong khu vực.
2. Xây dựng nhu cầu sử dụng đất đai:
Đến năm 2010 toàn huyện có dân số khoảng 185.000 người trong đó có khoảng 130000 người sống ở thành thị chiếm 70% dân số.
Hệ thống đô thị phát triển mạnh, trung tâm chính là Sao Đỏ, Phả Lại và Hoàng Tân. Sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị được giảm bớt. Môi trường sinh thái được cải thiện, trình độ dân trí cao. Nhu cầu sử dụng đất của huyện Chí Linh đến năm 2010 được thể hiện trong biểu sau:
Biểu 12:Nhu cầu sử dụng đất huyện Chí Linh đến năm 2010.
Loại đất Năm 2000 Qui hoạch đến năm 2010 Diện tích(ha) Tỷ lệ(%) Diện tích(ha) Tỷ lệ(%)
Tổng 27.633 100 27.633 100
I. Đất nông nghiệp 9.784 35,41 9.092 32,90
1. Đất trồng cây lâu năm 7.551 27,18 6.432 23,28
2.Vườn tạp 1.239 4,50
3. Cây lâu năm 839 3,00 2.074 7,50
4. Mặt nước thuỷ sản 191 0,70 586 2,12
II. Đất lâm nghiệp 12.485 45,18 11.751 42,53
III. Đất chuyên dùng 2.467 8,93 4.594 16,631. Đất xây dựng 399 1,44 2.030 7,34 1. Đất xây dựng 399 1,44 2.030 7,34 2. Đất giao thông 633 2,3 1.063 3,80 3. Đất thuỷ lợi 1.102 3,99 1.158 4,19 4. Di tích lịch sử 46 0,17 46 0,17 5. An ninh quốc phòng 42 0,15 42 0,15 6. Đất khoáng sản 53 0,19 60 0,22 7. Đất khai thác NVL 65 0,23 50 0,18 8. Đất nghĩa địa và CDK 127 0,46 145 0,52 IV. Đất ở 1.110 4,02 1.295 4,70 1. Đô thị 140 0,51 500 1,80 2. Nông thôn 970 3,51 795 2,90 V. Đất chưa sử dụng 1.787 6,46 901 3,26 1. Đất bằng 229 0,83 2. Đất đồi 138 0,50 3. Mặt nước 527 1,90 58 0,20 4. Sông suối 828 3,00 828 3,00 5. Bãi bồi 65 0,24 15 0,06
(Nguồn: Đề tài: Đánh giá tiềm năng sử dụng đất của huyện)
Như vậy nhu cầu sử dụng đất chuyên dùng, đất ở sẽ ngày càng tăng, làm giảm quĩ đất nông nghiệp, lâm nghiệp và tăng cường khả năng khai thác đất chưa sử dụng. Đất đai cơ bản được sử dụng hiệu quả:
- Hơn 30% diện tích được sử dụng vào mục đích nông nghiệp (khoảng 9.100 ha), trong đó gần 6.500ha được sử dụng vào trồng cây lúa và rau màu.
- Khoảng 11.600ha đất đồi núi được phủ xanh bằng các loại cây lâu năm. Trong đó có khoảng 3000ha cây ăn quả vùng đồi.
- Sử dụng hết diện tích mặt nước để nuôi trồng thủy sản (khoảng 600ha). - Trên 16% diện tích được sử dụng vào mục đích chuyên dùng:
./ Công nghiệp: 1000ha gồm:
+ Công nghiệp Phả Lại: 100ha + Công nghiệp Tường Thôn: 15 ha. +Công nghiệp Đại Bộ: 50ha.
+ Công nghiệp Hoàng Tân, Hoàng Tiến: 835ha.
./ Mở rộng hệ thống giao thông đặc biệt là hệ thống đường quốc lộ, đường huyện, đường đô thị, đường nông thôn. Đưa tổng số diện tích gần gấp đôi diện tích hiện trạng (khoảng 1.100ha).
./ Hoàn chỉnh phân bố đất đai cho các cơ sở hạ tầng khu đô thị như: nhà trẻ, mẫu giáo, trường học, khu thể thao, văn hoá, bệnh viện... đặc biệt một số công viên phù hợp với cảnh quan môi trường đô thị...
./ Nâng cấp hệ thống đê điều, hệ thống thuỷ lợi nhằm đáp ứng yêu cầu cho sản xuất và cho đời sống.
- Tận dụng triệt để đất khu dân cư, mở rộng thêm một số điểm dân cư (chủ yếu cho khu vực đô thị) nâng tổng số đất ở 1.300ha chiếm khoảng 4% diện tích. Trong đó đất ở đô thị chiếm khoảng 1,8% tổng diện tích.
3. Phương án bố trí qui hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Chí Linh: 3.1. Đất chuyên dùng: 3.1. Đất chuyên dùng:
Đất chuyên dùng có tốc độ tăng nhanh do nhu cầu phát triển công nghiệp và xây dựng các cơ sở hạ tầng. Hiện trạng 2.467 ha đến năm 2010 4.594 ha (tăng thêm 2.127 ha) cụ thể như sau:
3.1.1. Đất xây dựng:
Đất xây dựng có một vai trò quan trọng trong việc phát triển đô thị. Hiện nay cùng với sự phát triển kinh tế thì nhu cầu về đất xây dựng cũng tăng theo. Dưới đây là nhu cầu về đất xây dựng của huyện Chí Linh.
Biểu13: Nhu cầu đất xây dựng đến năm 2010
Loại đất 2.000 2.010 Cân đối Tăng (+) Số điểm Diện tích (ha) Số điểm Diện tích (ha) Tổng 399 2.030 +1.631