5. Nội dung nghiên cứu
3.3.1.3 Đổi mới và nâng cấp khả năng tiếp thị đầu tư
Vấn đề đổi mới và nâng cao khả năng tiếp thị đầu tư là một trong những nhĩm giải pháp nâng cao khả năng thu hút đầu tư qua việc tạo yên tâm cho các nhà đầu tư . Trong đĩ ưu tiên trước hết là chăm lo chu đáo và tận tình những nhà đầu tư đã đầu tư vào sản xuất các khu cơng nghiệp. Giúp họ giải quyết mọi vướng mắc, nhanh chĩng ổn định và phát triển sản xuất. Làm sao để các nhà đầu tư nhận thấy, chúng ta thật sự đem đến cho họ những dịch vụ tốt nhất với tiện ích cao, đáp ứng mọi điều kiện nhanh và ưu đãi nhất. Thơng qua họ, hình thành một kênh tiếp thị uy tín và hiệu quả. Đây chính là phương pháp ít tốn kém nhất nhưng lại đạt hiệu quả cao nhất. Tỉnh Bình Dương đi liền với khẩu hiệu “trải thảm đỏ mời gọi các nhà đầu tư “ đến với Bình Dương được cả trong và ngồi nước biết đến. Nhiều hình thức xúc tiến đầu tư như tiếp thị qua mạng và thơng qua việc quảng bá lợi thế của địa phương; qua hiệp hội của các nhà doanh nghiệp để tiếp cận thị trường đầu tư của các nước. Hướng đổi mới tiếp thị các nhà đầu tư được xác định:
- Kiện tồn bộ máy tổ chức cơng tác tiếp thị đầu tư .
- Triển khai cơng tác tiếp cận đầu tư qua đại sứ và lãnh sự quán Việt Nam ở nước ngồi để kêu gọi thu hút đầu tư nước ngồi.
- Giới thiệu cĩ trọng điểm các lợi thế của địa phương, các chính sách ưu đãi của Nhà nước trên các phương tiện tiếp cận đầu tư.
- Vận động các nhà đầu tư đang đầu tư ở Việt Nam tiếp tục kêu gọi các nhà đầu tư khác qua tổ chức các Hiệp hội doanh nghiệp.
- Chủ động liên kết, kết nghĩa với các thành phố lớn trên thế giới, nhất là các thành phố đặt đại bản doanh của các tập đồn đa quốc gia.
- Ban hành các chính sách khen thưởng và tơn vinh đối với tập thể, cá nhân cĩ cơng vận động thu hút đầu tư.
Và để thực hiện hàng loạt các biện pháp trên một cách cĩ hiệu quả, chúng ta phải xác định lại danh mục các ngành nghề đầu tư trọng điểm (giảm dần nhĩm ngành L, chuyển sang tăng dần ngành C, ngành T) trong giai đoạn 2006-2010. Khẳng định lại những quốc gia, vùng lãnh thổ ở Châu Á là trọng tâm.
3.3.1.4 Thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ nhà đầu tư.
Bình Dương khơng nhất thiết phải cùng lúc phát huy tất cả các mặt mạnh hay khắc phục tất cả các điểm yếu như đã nêu, vì tùy theo nhà đầu tư mục tiêu khác nhau là việc khai thác hay khắc phục từng yếu tố cĩ sự thay đổi. Đối tượng thu hút đầu tư nước ngồi chính là các nhà đầu tư. Do vậy, mọi hoạt động thu hút đầu tư cuối cùng đều tập trung phục vụ trực tiếp các nhà đầu tư. Để tạo ra bước chuyển trong lĩnh vực này, chúng ta phải tập trung triển khai một số việc:
- Cung cấp đến tất cả các nhà đầu tư mọi chủ trương chính sách của Nhà nước về hoạt động đầu tư. Giúp các nhà đầu tư hiểu về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia đầu tư.
- Kiến nghị với Nhà nước thực hiện đa dạng hĩa các loại hình đầu tư để tạo điều kiện mở rộng và khuyến khích đầu tư.
- Kiến nghị Nhà nước cĩ chính sách hỗ trợ về vốn (cho vay vốn ), thực hiện chính sách miễn giảm thuế và ưu đãi về mặt tín dụng cho các loại hình đầu tư cơng nghệ cao. Sản xuất nguyên liệu sản xuất, sản xuất thay thế hàng nhập khẩu, phát triển cơng nghệ tin học, sinh học… nhằm gĩp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện thắng lợi CNH, HĐH.
- Xúc tiến thành lập tại mỗi khu cơng nghiệp các đơn vị hỗ trợ như chi cục hải quan, đồn cơng an, chi nhánh ngân hàng, dịch vụ vận tải và các dịch vụ khác phục vụ nhanh tại chỗ mọi nhu cầu của các doanh nghiệp.
- Thành lập ở mỗi khu cơng nghiệp một tổ tư vấn, tổ này cĩ nhiệm vụ lắng nghe và giải đáp mọi kiến nghị của các doanh nghiệp theo thẩm quyền. Tư vấn và xin ý kiến cấp trên giải quyết các vướng mắc, tháo gỡ các ách tắc cản trở các hoạt động của các doanh nghiệp.
Cơng tác hỗ trợ các nhà đầu tư phải được tiến hành trên cơ sở xem cơng việc của các nhà đầu tư là cơng việc của mình, giải quyết các kiến nghị, đề xuất của các nhà đầu tư là giải quyết cho chính mình. Và dù muốn hay khơng, Bình Dương cũng phải cĩ một hay nhiều khu mua sắm, ở đĩ người ta cĩ thể mua thức ăn, quần áo, vật dụng gia đình và hàng trăm thứ linh tinh khác. Tương tự như thế, Bình Dương cũng cần phải cĩ nơi vui chơi giả trí cho những người sống và làm việc tại Bình Dương; nhà hàng, quán bar, cà phê, câu lạc bộ, vũ trường, cơng viên, trung tâm cộng đồng, nhà thi đấu thể thao…
3.3.1.5 Liên kết khu vực và tránh đối đầu cạnh tranh.
Để tạo sức mạnh tổng hợp, Bình Dương cần phối hợp với các tỉnh lân cận dưới sự điều phối của TW về lĩnh vực thu hút đầu tư của các tỉnh trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nhằm tạo nên sức mạnh, sự liên kết chung của Vùng trong cơng tác kêu gọi đầu tư trực tiếp nước
ngồi. Bên cạnh đĩ, Bình Dương khi quan tâm đến vấn đề thu hút đầu tư nước ngồi cần quan tâm đến các đối thủ cạnh tranh, tránh đối đầu trực tiếp với các đối thủ cạnh tranh.
Đối với các tỉnh thành cùng cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngồi, Bình Dương cần xác định quan điểm là hợp tác cùng tồn tại và phát triển chung theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội tổng thể đã xác định.
Đối với các doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước thì đây là cuộc cạnh tranh khơng cân sức. Vì thế, các doanh nghiệp trong nước nên tìm hiểu chuyển hướng đầu tư sang các sản phẩm tránh cạnh tranh, thậm chí sẽ cĩ lợi nếu như trở thành các doanh nghiệp cung cấp đầu vào, các sản phẩm hỗ trợ hoặc là đối tác phân phối, tiêu thụ các sản phẩm của các doanh nghiệp FDI.
3.2.2 Nhĩm giải pháp hạn chế những tác động tiêu cực:
3.2.2.1 Ban hành những chính sách thu hút những cơng ty lớn, đa quốc gia.
Trong số 64 nước cĩ vốn đầu tư vào Việt Nam giai đoạn 1988-2004 thì Đài Loan, Singapore, Hàn Quốc, Hồng Kơng và Malaysia chiếm hơn 72% tổng số vốn đầu tư đăng ký. Bình Dương đã và đang nhận đầu tư giống như mơ hình “ đàn ngỗng bay” của nhà kinh tế Nhật Bản đề ra. Ơû các nước Nhật Bản, Đài Loan… nền kinh tế cĩ hơn 70% là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Thời gian qua ta đã kêu gọi được lực lượng này đầu tư, nhưng song hành với nĩ, yếu tố quan trọng là vẫn cần phải thu hút các cơng ty đa quốc gia, các tập đồn kinh tế lớn ở những quốc gia đĩ, hay ở các nền kinh tế phát triển khác. Khảo sát thực tiễn phát triển của Việt Nam từ khi thực hiện chính sách mở cửa thu hút đầu tư nước ngồi, đồng thời qua nghiên cứu kinh nghiệm của một số nước như Trung Quốc, Thái Lan, Singapore,… cho thấy: những nước cĩ nền kinh tế phát triển, những cơng ty, những tập đồn kinh tế lớn thường cĩ số lượng và quy mơ đầu tư gấp nhiều lần so với các cơng ty nhỏ và các nước chưa cĩ tiềm lực phát triển.
Hơn thế nữa, các cơng ty đa quốc gia, ngồi tiềm lực về vốn, họ cịn cĩ uy tín cao trên thương trường, cĩ trình độ khoa học cơng nghệ và năng lực tổ chức hiện đại. Để thu hút cĩ hiệu quả đầu tư theo hướng này, cần tập trung làm tốt một số cơng việc sau:
- Sắp xếp khoa học và quy hoạch ở trình độ cao các khu cơng nghiệp hiện cĩ và các khu cơng nghiệp mới, làm nổi rõ ưu thế lợi thế của các khu cơng nghiệp trên địa bàn theo đúng các quy định của luật đầu tư và các văn bản của Chính phủ.
- Xây dựng các lĩnh vực tập trung ưu tiên thu hút đầu tư. Ngồi các chính sách chung, cần hình thành các chính sách đặc thù riêng của địa phương. Các thể chế, chính sách thu hút lĩnh vực này, một mặt vừa khơng trái với quy định chung, mặt khác phải chứng tỏ được độ thơng thống và tính hấp dẫn nổi trội so với các khu vực khác.
- Tập trung ưu tiên làm tốt cơng tác phục vụ, hỗ trợ các cơng ty và tập đồn kinh tế lớn đang thu hút đầu tư tại Việt Nam. Phấn đấu làm cho các cơng ty này thực sự tin cậy và cảm nhận được mơi trường đầu tư tại Việt Nam là cĩ sức hấp dẫn. Năng lực và trình độ hỗ trợ về các loại dịch vụ đạt trình độ các nước trong khu vực và thế giới.
- Cĩ cơ chế lắng nghe, tiếp nhận và xử lý các phản ánh đề xuất của các cơng ty, nhất là các cơng ty, các tập đồn lớn, cập nhật và kịp thời xin ý kiến, kiến nghị bổ sung, sửa đổi những vấn đề bất cập, giúp các nhà đầu tư tháo gỡ những khĩ khăn, tạo cho họ nhiều lợi thế khơng trái với quy định chung và phù hợp với thơng lệ quốc tế.
- Bố trí và dành một khoản tài chính hợp lý để thực hiện thu hút đầu tư.
3.3.2.2 Chính sách thu hút đầu tư ở các ngành kỹ thuật cao, thu hút xây dựng khu kỹ nghệ thơng tin
Thời gian qua chúng ta đã thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi chủ yếu là các ngành nghề thâm dụng về vốn, nay chuyển dần sang ngành nghề thâm dụng vốn, kỹ thuật.
Là một trong những nước cĩ nền kinh tế chậm phát triển, để đuổi kịp các nước phát triển và nâng cao hiệu quả của nền kinh tế, việc thu hút những ngành kỹ thuật cao đầu tư vào nước ta cĩ vị trí đặc biệt quan trọng, như ngành cơng nghệ tin học, sinh học, điện tử và vi mạch điện tử, tự động hĩa, cơng nghệ vật liệu xây dựng mới, cơng nghệ thay thế nguyên liệu ngoại nhập, chế biến nơng sản, hải sản xuất khẩu vào thị trường Mỹ, EU… Cụ thể cần:
- Ban hành các chính sách ưu đãi cho các lĩnh vực đầu tư này.
- Phối hợp với các địa phương trong cả nước, thu hút đầu tư vào nhằm khai thác thế mạnh của từng địa phương. Chủ động xây dựng các khu cơng nghệ cao. Củng cố các tổ chức kiểm tra chất lượng sản phẩm, bảo hộ sở hữu cơng nghiệp, bảo vệ mơi trường, bản quyền tác giả, bí quyết cơng nghệ và an tồn kinh doanh cho các nhà đầu tư.
- Xây dựng và xác lập hệ thống dịch vụ phục vụ và hỗ trợ các khu cơng nghệ cao đạt tiêu chuẩn quốc tế, nhằm khuyến khích và thu hút đầu tư vào lĩnh vực cơng nghệ cao.
- Thơng tin và cơng nghệ thơng tin là một bộ phận quan trọng của kết cấu hạ tầng, đồng thời là một phương tiện hữu hiệu nâng cao hiệu quả của các ngành kinh tế. Việc thu hút phát triển cơng nghệ thơng tin vừa gĩp phần thúc đẩy các ngành kinh tế khác cùng phát triển, vừa tạo ra những lợi thế mới cho việc tăng cường và mở rộng thu hút đầu tư nước ngồi. Việt Nam nĩi chung và Bình Dương nĩi riêng cần phải áp dụng cơng nghệ thơng tin trong tất cả các lĩnh vực, phấn đấu ứng dụng khoa học cơng nghệ, khuyến khích đầu tư, giảm chi phí và nâng cao chất lượng viễn thơng, gĩp phần nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp khi đầu tư ở Việt Nam.
3.3.2.3 Khuyến khích các dự án sử dụng nguyên liệu và lao động trong nước.
Thu hút đầu tư nước ngồi là một trong những giải pháp nhằm tận dụng tốt mọi ưu thế khai thác cĩ hiệu quả nguồn lực trong nước, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế. Do đĩ việc
khuyến khích các dự án đầu tư sử dụng nguyên liệu và lao động trong nước là hướng ưu tiên. Để thực hiện Bình Dương cần:
- Ban hành những chính sách ưu đãi riêng nhằm khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu và lao động tại chỗ, hoặc về lâu dài cĩ khả năng chuyển dần sang hướng thay thế nguyên liệu nhập khẩu bằng nguyên liệu và nguồn lao động tại chỗ.
- Xây dựng, quy hoạch đào tạo và cung ứng nguồn nhân lực cĩ chất lượng cao phục vụ nhu cầu phát triển của các nhà doanh nghiệp. Cĩ kế hoạch phối hợp với các doanh nghiệp đào tạo trong từng doanh nghiệp, thậm chí kể cả liên kết đào tạo với ngồi nước để đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực.
- Vận dụng chính sách thuế ưu đãi, đồng thời cĩ chính sách giảm giá lũy tiến cho những đơn vị sử dụng nguyên liệu tại chỗ và tăng tỷ lệ nội địa hĩa sản phẩm.
3.3.2.4 Kiểm sốt hoạt động chuyển giá và trốn thuế
Hiện tượng các nhà đầu tư nước ngồi định giá cao hơn so với giá thị trường quốc tế và trong nước các thiết bị máy mĩc, cơng nghệ và nguyên vật liệu nhập khẩu, đồng thời định giá thấp hơn giá thị trường đối với các sản phẩm và dịch vụ xuất khẩu trong nội bộ các cơng ty của các tập đồn xuyên quốc gia là một hiện tượng tương đối phổ biến ở các quốc gia trên thế giới.
Để gĩp phần ngăn chặn các hiện tượng nĩi trên cần:
- Thường xuyên phối hợp với các tổ chức thuế quan và hải quan để kiểm tra vấn đề chuyển giao giá cả của các cơng ty cĩ vốn đầu tư nước ngồi. Đặc biệt là nâng cao vai trị và năng lực giám sát của lực lượng này tại từng địa phương, nhằm xử lý và ngăn ngừa các đơn vị vi phạm theo pháp luật của Việt Nam và các quy định của thơng lệ quốc tế.
- Hình thành các cơ quan giám định tại các khu cơng nghiệp, mời các cơ quan giám định quốc tế tham gia quá trình chuyển giá nếu phát hiện thấy cĩ dấu hiệu vi phạm.
- Tăng cường cơng tác tuyên truyền và giáo dục, động viên các cơng ty, các tập địan kinh tế cam kết thực hiện đúng pháp luật trong lĩnh vực chuyển giao giá cả.
3.3.2.5 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực, khắc phục những bất cập về nhân lực.
Theo tạp chí Havard Châu Á đã đưa ra báo cáo về đầu tư nước ngồi ở Trung Quốc, trong đĩ cho thấy năng suất và hiệu quả của lao động đều cĩ mối liên hệ đến trình độ giáo dục cao hay thấp ở từng vùng khác nhau. Báo cáo đặc biệt lưu ý, chi phí nhân cơng thấp là một điều hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, nhưng chi phí nhân cơng thấp tự mình khơng bảo đảm năng suất và hiệu quả của người lao động so với chi phí nhân kkơng thấp đã được đào tạo. Qua đĩ Bình Dương cần thực hiện các giải pháp bao gồm:
- Quy hoạch đào tạo tại chỗ nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển của các doanh nghiệp trên địa bàn như dệt, may, lắp ráp điện tử, cơ khí, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến hải sản… Nguồn kinh phí sẽ do các địa phương cung cấp và các đơn vị sử dụng lao động tài trợ. Khuyến khích các doanh nghiệp tự tuyển dụng, đào tạo nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn quy định và ngành nghề riêng của doanh nghiệp, Nhà nước giúp họ văn bằng và tiêu chuẩn hĩa các chức danh đào tạo theo quy định của pháp luật.
- Thu hút các chuyên gia, kỹ thuật cĩ tay nghề từ nước ngồi, các kiều bào Việt Nam về làm việc cho đất nước. Mở rộng đào tạo nghề cho học sinh phổ thơng, chuẩn bị kiến thức nghề cho học sinh phù hợp với chương trình phát triển kinh tế xã hội ngay từ khi các em cịn ngồi