T ổng chi ổng chi ỷ lệ chi ỷ lệ chi Năm GDP NSNN cho Ytế/ổng chi Y tế /GDP
3.1 Định hướng về phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2006 – 2010.
TỈNH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2006-2010
3.1 Định hướng về phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2006 – 2010. giai đoạn 2006 – 2010.
Theo báo cáo chính trị tại Đại Hội tỉnh Đảng bộ lần thứ 11đã được toàn thể cán bộ Đảng viên và quần chúng nhân dân trong tỉnh tham gia góp ý nhất trí cao về những đánh giá tình hình và đề ra các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2006-2010 cụ thể như sau :
Các chỉ tiêu phát triển kinh tế giai đoạn 2006-2010 tỉnh Bình Thuận phải đạt được cụ thể như sau:
- Tổng sản phẩm nội tỉnh tăng bình quân hàng năm 13,5-14%. Trong đó Nông – Lâm – ngư nghiệp tăng 6,5-7%; Công nghiệp – Xây dựng tăng 19- 19,5%; Dịch vụ tăng 15,5-16%. GDP bình quân đầu người đạt trên 800 USD.
- Đến năm 2010 tỷ trọng khối ngành Công nghiệp – xây dựng là 37-38%; Dịch vụ 40-41% và Nông lâm, ngư nghiệp 21-22% trong GDP. Tỷ lệ thu thuế (trừ thuế tài nguyên dầu khí) so với GDP bằng 16%.
- Chi ngân sách nhà nước tập trung cho đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm chiếm 35% tổng chi ngân sách. Thu hút vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 47-48% GDP. - Năm 2010 kim ngạch xuất khẩu đạt 235 triệu USD; giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 tăng gấp 2,2 lần so với năm 2005; tỷ lệ diện tích gieo trồng được tưới 34,3%, sản lượng lương thực 500.000 tấn, thu hút 3 triệu lượt khách du lịch. - Năm 2010 tỷ lệ độ che phủ đạt 52%; không còn nhà ổ chuột, nhà chồ ở khu vực đô thị; các đô thị, các khu công nghiệp tập trung đều có hệ thống xử lý nước thải và hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn, chất thải vệ sinh; tỷ lệ hộ nông thôn được cung cấp nước sạch là 85%.
Với định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2006-2010 của tỉnh như trên vấn đề đặt ra cho nền kinh tế là : Cầu về lao động của xã hội tăng nhanh về số lượng và chất lượng để thực hiện đạt được các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội trên đã đề ra.
Căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh ngành giáo dục- đào tạo đã xây dựng mục tiêu phấn đấu của ngành giai đoạn 2006-2010 với các chỉ tiêu sau :
54
- Đến năm 2007 hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở, năn 2008 hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi. Năm 2010 có 25%-30% số trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia; đến năm 2010 có 100% giáo viên các cấp học, bậc học đạt chuẩn theo quy định, đáp ứng đủ giáo viên các cấp, nhất là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số;
- Lao động qua đào tạo là 30%, trong đó lao động có trình độĐại học, Cao đẳng, Công nhân kỹ thuật đào tạo dài hạn đạt 18,7% trong tổng số lao động đang làm việc;
- Đào tạo sau đại học bình quân mỗi năm từ 60-65 người, trong đó đào tạo ở nước ngoài chiếm khoảng 15%.
- Đến năm 2010 hoàn thành cơ bản chương trình kiên cố hóa trường học, bảo đảm hệ thống trường, lớp từ mầm non đến trung học cơ sở cho các vùng miền núi, vùng cao; tạo điều kiện về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực để thực hiện chủ trương phân luồng học sinh sau Trung học cơ sở. Tiếp tục đẩy mạnh giáo dục vùng miền núi, phát triển và ổn định hệ thống trường dân tộc nội trú, làm tốt công tác đào tạo nguồn cán bộ cho các vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Củng cố và phát triển các Trường chuyên nghiệp, Trường dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên của tỉnh và Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp các huyện trên cơ sở đẩy mạnh xã hội hóa các nguồn lực đầu tư. Nâng cấp trường Trung học Y Tế thành trường Cao đẳng Y Tế, Trường Trung học kỹ thuật Tôn Đức Thắng thành trường Cao đẳng kỹ thuật, Trường Cao đẳng sư phạm thành trường Đại học đa ngành. Tiếp tục thực hiện liên kết với các trường Đại học để mở các khóa đào tạo đại học một số ngành tại tỉnh. Mở rộng và đẩy mạnh quy mô, đa dạng hóa các loại hình đào tạo nghề, khuyến khích đẩy mạnh đào tạo nghề ở cơ sở sản xuất, kinh doanh, cơ cấu nghề đào tạo phải phù hợp với cơ cấu kinh tế của tỉnh và nhu cầu của xã hội. Phấn đấu đào tạo lao động bình quân hàng năm từ 15.500 đến 16.000 lao động.
- Tăng nguồn lực đầu tư của nhà nước đi đôi với đẩy mạnh đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư phát triển khoa học – công nghệ, từng bước xóa bỏ cơ chế hành chính bao cấp đối với hoạt động khoa học – công nghệ. Gắn khoa học – công nghệ với các hoạt động kinh tế - xã hội, nhất là hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; hình thành thị trường khoa học- công nghệ và thương mại hóa các sản phẩm khoa học – công nghệ. Đẩy mạnh việc ứng dụng thành tựu công nghệ sinh học phục vụ chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi; hỗ trợ các
55
doanh nghiệp nghiên cứu triển khai và áp dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ hiện đại trong chế biến nông, lâm, hải sản và các ngành sản xuất công nghiệp khác để tăng hàm lượng khoa học trong các sản phẩm, nhất là các sản phẩm xuất khẩu. có chính sách ưu tiên phát triển các ngành công nghệ cao, công nghệ sạch. Thực hiện chương trình phát triển công nghệ thông tin, trọng tâm là thực hiện tốt đề án phát triển công nghệ thông tin phục vụ quản lý, điều hành của tỉnh, cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp. Hoàn thiện và thực hiện tốt chính sách thu hút nhân tài, trọng dụng chuyên gia trình độ cao, nhà khoa học đầu ngành và kỹ thuật viên lành nghề. Đa dạng hóa các hình thức tập hợp đội ngũ cán bộ làm công tác khoa học - kỹ thuật. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với bố trí, sử dụng nguồn nhân lực.
Đểđạt được những chỉ tiêu trên giáo dục đào tạo phải có sự chuyển biến mạnh mẽ, nâng cao chất lượng giáo dục; rút ngắn sự chênh lệch về chất lượng giáo dục giữa các vùng, các miền; tăng cường đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đểđáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phát triển quy mô giáo dục phải đi đôi với nâng cao chất lượng dạy và học, chú trọng giáo dục đạo đức cho học sinh. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, có chính sách hỗ trợ học bổng cho học sinh xuất sắc, đào tạo đội ngũ giáo viên cho giáo dục.
Về nhận thức chúng ta phải chuyển đổi nhận thức của những người hoạch định chính sách và người lao động theo xu hướng phát triển chung của đất nước đó là xã hội giáo dục – đào tạo ở tất cả các cấp học, bậc học và đào tạo nghề theo tinh thần nghị quyết 05 của Chính Phủ, chuyển mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở, hình thành nhiều con đường, nhiều hướng, nhiều khả năng, nhiều cơ hội khác nhau cho người học. Xây dựng và đưa vào hoạt động có hiệu quả các Trung tâm học tập cộng đồng tại các xã. Hệ thống giáo dục đào tạo phải được hiểu rộng hơn và phải được coi là sự nghiệp của toàn xã hội. Đào tạo không chỉ bó hẹp trong các trường, các trung tâm và các cơ sở mà còn được thực hiện rộng rãi trong sản xuất, trong cộng đồng, trong các hoạt động sản xuất khác của toàn xã hội. Chiến lược phát triển hệ thống giáo dục đào tạo là phải huy động cao nhất sức mạnh của toàn xã hội tham gia vào sự nghiệp giáo dục đào tạo.
Với định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2006-2010 của tỉnh như trên và mục tiêu phấn đấu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh giai đoạn 2006-2010 về giáo dục đào tạo. Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực còn
56
thể hiện ở các chỉ tiêu định hướng phát triển văn hóa xã hội, nâng cao mức sống của người lao động cụ thể như :
- Kiên quyết hạn chế tình hình gia tăng dân số, tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình phấn đấu giảm tỷ lệ phát triển tự nhiên dân số còn 1,14%.
- Chuyển dịch nhanh hơn cơ cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng cơ cấu lao động trong công nghiệp - dịch vụ và giảm mạnh cơ cấu lao động trong nông, lâm, ngư nghiệp xuống còn 56% vào năm 2010.
- Đẩy mạnh công tác thông tin dịch vụ giới thiệu việc làm, sử dụng hiệu quả quỹ quốc gia về giải quyết việc làm, đẩy mạnh xuất khẩu lao động đồng thời với việc khuyến khích, thu hút nhiều dự án phát triển kinh tếđể tạo thêm nhiều việc làm, phấn đấu bình quân mỗi năm giải quyết được 22.000 người lao động có việc làm, giải quyết nhu cầu việc làm cả ở thành thị và vùng nông thôn. Có chính sách khuyến khích hỗ trợ nông dân, lao động nông thôn tìm việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp trong quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa. Phấn đấu đến năm 2010 giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống dưới 4%, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn đạt trên 80%.
- Đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư cho chương trình xóa đói giảm nghèo. Tăng cường đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu cho vùng nghèo. có chính sách đầu tư phát triển ngành nghề, đẩy mạnh chuyển giao kỹ thuật tiên tiến để tạo điều kiện cho các vùng nghèo phát triển sản xuất. Đúc kết và nhân rộng các mô hình xóa đói giảm nghèo đang phát huy hiệu quả, tiếp tục thực hiện các biện pháp hỗ trợ về sản xuất và đời sống cho vùng khó khăn phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới xuống còn 5% vào năm 2010.
- Thực hiện các chính sách bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân phù hợp với tốc độ phát triển của nền kinh tế. Đẩy mạnh xã hội y tế, bảo đảm mọi người dân được chăm sóc sức khỏe với chất lượng ngày càng cao theo hướng khuyến khích những người có điều kiện trả tiền nhiều hơn đểđược hưởng những dịch vụ tốt hơn, nhưng nhà nước vẫn quan tâm đầu tư nhiều hơn cho người nghèo và các đối tượng chính sách, đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, kiện toàm mạng lưới y tế cơ sở về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực đủ điều kiện bảo đảm thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, nhất là những vùng sâu, vùng xa. Phấn đấu đến năm 2010 có 100% số trạm y tế có Bác sỹ, 100% số trạm y tế đạt chuẩn quốc gia. 100% số người nghèo
57
được cấp thẻ bảo hiểm y tế, thực hiện tốt chính sách khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn dưới 15%.
- Xây dựng môi trường xã hội, lối sống lành mạnh, hướng mọi người tới chân, thiện, mỹ; khắc phục có hiệu quả các tệ nạn xã hội. Nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động.
Cùng với việc tập trung phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Các nhà lãnh đạo tỉnh cũng đã quan tâm đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng cho từng giai đoạn phát triển kinh tế của tỉnh và tạo thế phát triển ổn định vững chắc cho mai sau. Nhận thức được vị trí và vai trò quyết định đến sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế của nguồn nhân lực chất lượng cao. Do vậy, phải có sự đầu tư cao cho phát triển nguồn nhân lực nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt cũng như sự phát triển lâu dài, đồng thời phải có giải pháp chính sách tạo điều kiện cho đội ngũ trí thức phát huy trí tuệ, tích cực đóng góp vào sự nghiệp phát triển chung của tỉnh. Vấn đề đặt ra là phải có vốn để đầu tư phát triển giáo dục đào tạo. Để có được nguồn vốn đầu tư cho giáo dục đào tạo chúng ta phải có những chính sách thích hợp cho từng loại hình đào tạo, từng giai đoạn phát triển của nền kinh tế, nhằm huy động, động viên tối đa các nguồn lực trong xã hội tham gia đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho tỉnh trong giai đoạn tới.
Với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2006 – 2010 trên là khả năng hiện thực sẽđạt được trong thời kỳ này vì :
- Đây là định hướng phù hợp với xu hướng phát triển chung hiện nay. - Đây là định hướng có cơ sở khoa học nó được xây dựng trên cơ sở tổng kết, đánh giá, phân tích những kết quả đã thực hiện của những năm trước và các điều kiện kinh tế xã hội khác tác động đến quá trình điều hành phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.